Die Folgen des Irak-Kriegs

Die US-Invasion im Irak hatte in den 2000er Jahren tiefgreifende Auswirkungen auf die Welt. Hier fliehen Menschen aus Basra, Irak, März 2003. (Quelle: Indy100)

Zwei Jahrzehnte im Rückblick

Am 20. März 2023 jährt sich die US-Invasion im Irak zum 20. Mal, ein bedeutsames Ereignis für die Welt, dessen Auswirkungen in vielerlei Hinsicht noch heute spürbar sind. Was denkt der Botschafter über dieses Ereignis?

Mit einer Fläche von 438.000 km2, einer mehr als 6.000-jährigen Geschichte, einer geostrategischen Lage, einem multiethnischen Land, einer der Wiegen der menschlichen Zivilisation und einem bedeutenden Ölproduzenten (2002 weltweit der zweitgrößte) ist der Irak seit Tausenden von Jahren Schauplatz von Einflusskämpfen zwischen vielen Ländern und Großmächten der Welt.

Der Krieg im Irak vor 20 Jahren galt als der größte Landkrieg des frühen 21. Jahrhunderts. Dieser Ausbruch kam nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 in den Vereinigten Staaten zustande, als die Regierung von George W. Bush begann, der Terrorismusbekämpfung Priorität einzuräumen.

In seiner Rede zur Lage der Nation (29. Januar 2002) betrachtete der Präsident den Irak als Teil der „Achse des Bösen“. Die größte Frage des Jahres 2002 war für die internationale Öffentlichkeit damals die Frage, ob die USA den Irak angreifen würden. Am 8. November 2002 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen die Resolution 1441. Die Kriegsgefahr stieg weiter. Im Februar 2003 veröffentlichten die USA eine „Strategie für einen Sieg im Irak“ mit politischen, sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Schwerpunkten und behaupteten darin, die irakische Regierung sei am Besitz von Massenvernichtungswaffen beteiligt.

Doch nach dem Fall Bagdads (9. April 2003) im Jahr 2004 bestätigte die US-amerikanische 9/11-Kommission, dass es keinerlei Verbindung zwischen dem Irak und dem 11. September 2001 gebe. Im Jahr 2006 starb der ehemalige Präsident Saddam Hussein. Im Jahr 2011 zogen die USA ihre Truppen offiziell aus dem Irak ab. Auch heute, 20 Jahre später, ist die Lage im Irak noch immer schwierig und steht vor zahlreichen Herausforderungen.

Diversifizierung der Informationsquellen, keine passive Strategie

Wie beurteilen Sie als Diplomat, der damals auf diesem Gebiet tätig war, die Auswirkungen dieses Ereignisses auf die damalige Entwicklungsumgebung Vietnams?

Der Krieg im Irak hatte starke Auswirkungen auf viele Aspekte der damaligen Weltlage. Die Geschichte der internationalen Terrorismusbekämpfung ist spannender und komplexer. Steigende Öl- und Kraftstoffpreise, religiöse Konflikte, die Migrationsproblematik in der Region Naher Osten und Nordafrika sowie die Antikriegs- und Friedensbewegung in der Welt nehmen zu. Der Krieg im Irak wird von vielen als der größte seit dem Vietnamkrieg angesehen.

Diese Situation macht Vietnams Sicherheits- und Entwicklungsumfeld im Zuge der Umsetzung der Resolution des 9. Parteitags (2001) komplizierter und bringt neue Herausforderungen und Chancen mit sich.

Der Krieg im Irak hat die Sicherheits- und Entwicklungsumgebung Vietnams im Zuge der Umsetzung der Resolution des 9. Parteitags (2001) komplizierter gemacht und eine Verbindung mit Herausforderungen und Chancen geschaffen.

Was hat Vietnam angesichts dieser Situation getan, um mit diesen Schwankungen umzugehen?

Vietnam hat in dieser Situation viele dringende Maßnahmen ergriffen. In diesem Rahmen möchte ich nur einige wesentliche Dinge erwähnen.

Zunächst einmal hat Vietnam als friedliebende Nation, die grenzenlose Opfer gebracht hat, um Krieg zu führen und ihre Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität zu schützen, eine Erklärung veröffentlicht, in der es die Grundprinzipien der zwischenstaatlichen Beziehungen bekräftigt: Ablehnung des Krieges, Aufruf zur Beendigung des Krieges, Wiederherstellung des Friedens, Beilegung von Meinungsverschiedenheiten mit friedlichen Mitteln, im Einklang mit der Charta der Vereinten Nationen und dem Völkerrecht und im Einklang mit der allgemeinen Entwicklung der Welt.

Zweitens verfügt Vietnam über geeignete Maßnahmen zur Unterstützung und Gewährleistung der Sicherheit der Botschaft, der Beamten, Bürger und Unternehmen Vietnams sowie zur Wahrung der politischen und wirtschaftlichen Interessen Vietnams im Irak.

Drittens entsandte Vietnam auf Einladung des Organisationskomitees einen Vertreter zur Teilnahme an der Internationalen Konferenz über Beiträge zum Wiederaufbau des Irak, die am 23. und 24. Oktober 2003 in Madrid (Spanien) stattfand und von der internationalen Öffentlichkeit sehr begrüßt wurde. Gleichzeitig beteiligt sich Vietnam auch an der humanitären Hilfe für den Irak.

Botschafter Ha Huy Thong in der vietnamesischen Botschaft im Irak Ende 2002. (Quelle: Von der Figur bereitgestellt)

Viertens geht es darum, die auf dem 9. Parteitag (2001) festgelegte Außenpolitik fortzusetzen, die Politik der Unabhängigkeit, Eigenständigkeit, Diversifizierung und Multilateralisierung beizubehalten und zahlreiche Aktivitäten im Ausland durchzuführen. Im Bericht über die Weltlage und die Umsetzung der Außenpolitik an die Nationalversammlung (Mai 2003) bekräftigte die Regierung ihre Politik im Umgang mit den Auswirkungen des Krieges auf die Sicherheit und das Entwicklungsumfeld Vietnams und schlug gleichzeitig für das Jahr 2003 zahlreiche außenpolitische Aktivitäten vor, um die Beziehungen zu traditionell befreundeten Ländern und führenden Partnern weiter aufrechtzuerhalten und zu fördern.

Fünftens : Auf der Grundlage der praktischen Lage in der Welt und der Auswirkungen auf das Sicherheits- und Entwicklungsumfeld verabschiedete die 8. Konferenz des Zentralen Exekutivkomitees (2.-12. Juli 2003) eine Entschließung mit dem Titel „Strategie zum Schutz des Vaterlandes in der neuen Lage“. Die Resolution zeugt von innovativem Denken in Bezug auf Nationenaufbau und Verteidigung, insbesondere von Denken und Flexibilität bei der Bestimmung von „Partnern“ und „Objekten“ gemäß dem Grundsatz: „Jeder, der die Unabhängigkeit und Souveränität respektiert, freundschaftliche Beziehungen, gleichberechtigte Zusammenarbeit und gegenseitigen Nutzen mit Vietnam aufbaut, ist unser Partner.“ Jede Macht, die gegen die Ziele Vietnams plant und handelt, ist Gegenstand des Kampfes.

Andererseits ist in der gegenwärtigen, sich rasch entwickelnden und komplexen Situation eine dialektische Perspektive erforderlich: In jedem Thema gibt es weiterhin Aspekte, die genutzt und bei denen kooperiert werden muss. Allerdings kann es zwischen manchen Partnern Meinungsverschiedenheiten geben, die im Widerspruch zu den Interessen Vietnams stehen.

Botschafter Ha Huy Thong (ganz links), der damalige Direktor der Abteilung Westasien-Afrika, nahm gemeinsam mit der Delegation des stellvertretenden Außenministers Nguyen Phu Binh am 23. und 24. Oktober 2003 an der internationalen Konferenz zum Wiederaufbau des Irak in Madrid (Spanien) teil. (Quelle: Zeichen bereitgestellt)

Recht und Nutzen

Was sind laut dem Botschafter die wichtigsten Lehren aus diesem Ereignis?

Partei und Staat verfügen über zahlreiche Dokumente und haben aus den weltweiten Schwankungen und der Bewältigung jeder Krise zahlreiche Lehren für Vietnam gezogen. In diesem Rahmen möchte ich nur einige persönliche Gefühle zum Ausdruck bringen.

Zunächst einmal ist in den internationalen Beziehungen, die sich ständig rasch, kompliziert und unvorhersehbar verändern, die Untersuchung, Bewertung und richtige Prognose der Lage immer der erste grundlegende und wichtige Schritt, aber auch der schwierigste und die erste Voraussetzung für die Entwicklung angemessener Strategien und Maßnahmen. Hierzu sind objektive internationale Informationsquellen, Referenzen und Erfahrungen im Krisenmanagement erforderlich.

Tatsächlich lagen von Ende 2002 bis zum Regimewechsel im Irak zahlreiche Berichte über die Lage bei inländischen Behörden und vietnamesischen Vertretungen im Ausland vor, die auch dringende Empfehlungen für Gegenmaßnahmen enthielten. Rückblickend lässt sich feststellen, dass Vietnam strategisch nicht überrascht war, als vor 20 Jahren der Krieg im Irak ausbrach.

Zweitens stellen Krisen oder Kriege das Denken und die Bemühungen zur Verfolgung der langfristigen Interessen des Landes und der Bevölkerung in Frage, die in diesem Kontext und zu diesem Zeitpunkt konkretisiert werden.

„Als friedliebende Nation, die grenzenlose Opfer gebracht hat, um Krieg zu führen und Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität zu schützen, hat Vietnam eine Erklärung herausgegeben, in der es die Grundprinzipien der Beziehungen zwischen Nationen bekräftigt: Ablehnung des Krieges, Aufruf zur Beendigung des Krieges, Wiederherstellung des Friedens, Beilegung von Meinungsverschiedenheiten mit friedlichen Mitteln, im Einklang mit der Charta der Vereinten Nationen und dem Völkerrecht, im Einklang mit der allgemeinen Entwicklung der Welt.“ – Botschafter Ha Huy Thong.

Drittens : Als der Krieg am 20. März 2003 ausbrach, hatte der Irak bereits seit 1968 diplomatische Beziehungen zu Vietnam unterhalten und verfügte über gute Beziehungen und bedeutende Wirtschafts- und Handelsprojekte mit Vietnam. In der Zwischenzeit zogen die USA, obwohl sie den Vietnamkrieg verursacht hatten, ihre Truppen ab (1973), hoben das Embargo auf (1994), nahmen diplomatische Beziehungen zu Vietnam auf (1995) und unterzeichneten das bilaterale Handelsabkommen (BTA). Im Jahr 2000 war Bill Clinton der erste US-Präsident, der Vietnam besuchte. Die USA beteiligten sich auch an den Verhandlungen zur Aufnahme Vietnams in die Welthandelsorganisation (WTO).

Die Herausforderung bestand damals darin, die nationalen Interessen in den Vordergrund zu stellen, eine prinzipielle Haltung hinsichtlich der Wahrung des Friedens zu vertreten, den Krieg abzulehnen, auf der Seite der wahren Gerechtigkeit im Einklang mit der Charta der Vereinten Nationen und dem Völkerrecht zu stehen und die Beziehungen zu den wichtigsten Partnern aufrechtzuerhalten und zu fördern.

Letztendlich ist „die Praxis das Maß der Wahrheit“. Ziehen Sie auf der Grundlage nationaler und internationaler Realitäten und des Prozesses der Politikumsetzung sowie des Umgangs mit Situationen oder Krisen neue, objektive und praktische Erfahrungen und Lehren, um das Denken kontinuierlich zu aktualisieren und zu erneuern und sich flexibel an die sich rasch entwickelnde, komplexe und unvorhersehbare internationale Lage anzupassen.

(*) Botschafter Ha Huy Thong ist der ehemalige Direktor der Abteilung Westasien-Afrika (jetzt Abteilung Naher Osten-Afrika, Außenministerium) von 2002 bis 2006 und ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten der 13. Nationalversammlung.

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Quelle: https://baoquocte.vn/cuoc-chien-o-iraq-20-nam-truoc-tu-thuc-tien-ung-xu-den-doi-moi-tu-duy-220599.html