Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni kündigte den Plan mit Afrika am 29. Januar beim Italien-Afrika-Gipfel in Rom an und verfolgt damit ein „doppeltes Ziel“ – die Lösung des Migrationsproblems und die Deckung des Energiebedarfs des Landes.
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| Die italienische Premierministerin Giorgia Meloni (Mitte) spricht bei der Eröffnungszeremonie des Italien-Afrika-Gipfels am 29. Januar. (Quelle: AP) |
Die Internationale Afrika-Konferenz in Rom ist eine von Italien organisierte internationale Veranstaltung mit der Teilnahme von mehr als 20 afrikanischen Staats- und Regierungschefs, hochrangigen Beamten der Europäischen Union (EU) und der Vereinten Nationen (UN) sowie Vertretern internationaler Finanzinstitutionen.
Ziel der Konferenz ist es, den internationalen Staats- und Regierungschefs Italiens Plan zur umfassenden Entwicklung Afrikas vorzustellen. Im Rahmen der Konferenz brachte Premierminister Meloni seinen Wunsch zum Ausdruck, die Beziehungen zwischen Italien und Afrika zu verbessern, die illegale Einwanderung zu kontrollieren und Italien zu einem Zentrum für die Energieverteilung von Afrika nach Europa zu machen.
Frau Meloni erklärte, dass das „Schicksal“ Europas und Afrikas eng miteinander verknüpft sei und glaubt, dass durch eine Zusammenarbeit eine bessere Zukunft für beide Kontinente geschaffen werden könne.
2024 ist zudem das Jahr, in dem Italien die Präsidentschaft der Gruppe der Sieben (G7) übernimmt. Dementsprechend setzt sich das Land zum Ziel, Afrika zu entwickeln, und sieht dies als zentrales Thema, um seine Rolle und seinen Einfluss im Kontext der zunehmenden Präsenz großer Länder wie China, den USA, Russland, Indien und Japan in der Region zu stärken.
Herr Moussa Faki Mahamat, Vorsitzender der Kommission der Afrikanischen Union (AUC), sagte, Afrika sei „bereit, den Inhalt und die Umsetzung“ des Plans zu diskutieren, betonte jedoch auch, dass die Länder konsultiert werden wollten, bevor Italien den oben genannten Plan bekannt gab.
„Wir müssen unseren Worten Taten folgen lassen“, sagte Herr Faki auf dem Gipfel. „Wir dürfen uns nicht mit Versprechungen zufrieden geben, ohne dass es zu wirklichen Veränderungen kommt.“
Mattei-Plan
Während der Konferenz kündigte der Vorsitzende der rechtsextremen Partei Meloni an, er werde die Beziehungen zu den afrikanischen Ländern mithilfe des Mattei-Plans neu gestalten, und zwar mit einem Ansatz, der „nicht ausgrenzend“ sei, sondern vielmehr auf einer „gemeinsamen Entwicklung Schritt für Schritt“ basiere. Der Name des Plans wurde von Enrico Mattei inspiriert, dem Gründer des staatlichen Öl- und Gaskonzerns Eni in Italien.
Laut dem Express hat Frau Meloni seit ihrem Amtsantritt Ende 2022 den Mattei-Plan zum Schwerpunkt ihrer Außenpolitik gemacht. Darüber hinaus stellt der Plan einen neuen Ansatz dar, indem er die Zusammenarbeit mit Afrika nicht nur im Energiebereich, sondern auch in anderen Bereichen wie Bildung, Gesundheitsversorgung, Wasser, Abwasserentsorgung, Landwirtschaft und Infrastruktur ausweitet.
Ministerpräsidentin Giorgia Meloni sagte, Italien werde eine Reihe von Pilotprojekten starten – von der Modernisierung der Getreideproduktion in Ägypten über die Wasseraufbereitung in Äthiopien bis hin zu Schulungen im Bereich erneuerbare Energien in Marokko. Bei Erfolg wird das Land seine Projekte in ganz Afrika ausweiten und umsetzen.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, von der Leyen, sagte, der Mattei-Plan sei eine „Ergänzung“ des 150 Milliarden Euro schweren Afrika-Hilfspakets der EU für 2022. Daher haben die Pläne Italiens und der EU für Afrika ein gemeinsames Ziel: die Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Afrika sowie die Stärkung der europäisch-afrikanischen Beziehungen.
Experten zufolge zeige Italien neben dem Ziel, die Beziehungen zur afrikanischen Region auszubauen, auch den „Wunsch“, Lösungen für Migrations- und Energieprobleme zu finden.
Win-Win-Kooperation
Laut News.com.au ist der Mattie-Plan ein Win-Win-Kooperationsmodell. Italien wird insbesondere in Energieprojekte in Afrika investieren. Im Gegenzug werden die afrikanischen Länder Maßnahmen ergreifen, um die illegale Migration von Afrika nach Europa zu kontrollieren und einzudämmen.
Im Energiebereich möchte Premierminister Meloni Italien als Energietor positionieren, insbesondere für den Transport von Erdgas. Dies ist insbesondere deshalb wichtig, weil die europäischen Länder nach dem Ausbruch des militärischen Konflikts in der Ukraine ihre Abhängigkeit von russischem Gas verringern möchten.
Kritiker meinen jedoch, der Plan scheine sich stark auf die Förderung und Nutzung fossiler Brennstoffe wie Öl und Gas zu konzentrieren. Rund 40 afrikanische Zivilgesellschaftsorganisationen drückten ihre Besorgnis aus und warnten, der Mattei-Plan könne Italien zwar dabei helfen, seinen Energiehunger zu stillen, er sei aber zugleich sehr gefährlich und könne leicht bestehende Umweltverpflichtungen „ignorieren“.
Francesco Sassi, Geopolitik- und Energiemarktforscher am RIE, kritisierte gegenüber AFP den Ansatz von Frau Meloni im Umgang mit der Energieunsicherheit als „kurzsichtig“ und „übermäßig simpel“.
Analysten räumen zwar ein, dass Energie ein wichtiger Aspekt des Mattei-Plans ist, sagen jedoch, dass Frau Melonis Hauptmotivation die Migrationsfrage sei. Tatsächlich ist die Zahl der Migranten in Italien gestiegen, von rund 105.000 im Jahr 2022 auf fast 158.000 im Jahr 2023.
„Um den Zustrom von Migranten aus Afrika zu beenden, müssen wir unbedingt zusammenarbeiten und uns eng abstimmen“, sagte der Präsident der Afrikanischen Union, Azali Assoumani.
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Migranten überqueren den Ärmelkanal, um den Hafen von Dover, England, zu erreichen, 4. Mai 2023. (Quelle: AFP) |
Das Mittelmeer ist für Migranten zum gefährlichsten Seeweg der Welt geworden. Nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration sind seit Anfang 2024 im zentralen und östlichen Mittelmeerraum fast 100 Menschen gestorben oder verschwunden.
Diese Zahl ist mehr als doppelt so hoch wie im gleichen Zeitraum des Jahres 2023, dem Jahr mit den meisten Todesfällen seit 2016 für Migranten, die das Meer in Europa überqueren. Meloni plant, das Problem anzugehen, indem er die Herkunftsländer der Migranten davon überzeugt, Rücknahmeabkommen für diejenigen zu unterzeichnen, denen die Aufenthaltserlaubnis in Italien verweigert wurde.
Die Internationale Afrikakonferenz am 29. Januar im italienischen Rom war ein Erfolg und half dem italienischen Premierminister, den afrikanischen und europäischen Staats- und Regierungschefs den Mattei-Plan bekannt zu geben. Der Plan dreht sich um zwei Hauptthemen: Migration und Energie. Dies ist nicht nur für Italien, sondern auch für alle europäischen Länder ein dringendes Problem.
Andere Politiker bleiben jedoch bei der Einschätzung der Wirksamkeit vorsichtig. Angesichts der unterschiedlichen Meinungen muss Frau Meloni ihre Strategie sorgfältig überdenken, um Partner in Afrika und Europa zu überzeugen.
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