Vorschlag vieler bahnbrechender Maßnahmen zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus

Das Bauministerium hat dem Justizministerium gerade einen Entwurf zur Beurteilung an die Regierung übermittelt, in dem die Ausarbeitung eines Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus vorgeschlagen wird. Es wird erwartet, dass dieser Beschluss bundesweit umgesetzt wird.

Das Bauministerium schlug die Einrichtung eines Nationalen Fonds für die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus vor. Foto: Doan Thanh

Laut Angaben des Bauministeriums, das das Projekt „Investition in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ umsetzt, wurden im Zeitraum von 2021 bis heute landesweit 657 Sozialwohnungsprojekte mit einem Umfang von 597.152 Wohnungen umgesetzt. Dies geht aus einer Zusammenfassung der Berichte der Kommunen hervor.

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Davon wurden 103 Projekte mit einem Umfang von 66.755 Wohnungen fertiggestellt; Bei 140 Projekten mit einem Umfang von 124.352 Wohnungen wurde mit dem Bau begonnen. Für Investitionen wurden 414 Projekte mit einem Umfang von 406.045 Wohnungen genehmigt.

So sind mit 66.755 fertiggestellten Wohnungen bislang erst rund 15,6 Prozent des Projektziels bis 2025 erreicht.

Obwohl einige wichtige Ergebnisse erzielt wurden, weist die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus noch einige Mängel und Einschränkungen auf, beispielsweise: Es gibt keinen Finanzfonds, der Gemeinden und Unternehmen finanzielle Mittel zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten zur Verfügung stellt.

Darüber hinaus sind einige Sozialwohnungsprojekte derzeit noch immer mit der Beschaffung von Mitteln für die Räumung des Geländes sowie für Investitionen in die technische und soziale Infrastruktur beschäftigt. Unterstützung von Sozialwohnungsprojekten zur Miete und zum Mietkauf; Zinsunterstützung für Kredite ohne Sicherheiten.

Auf Grundlage der oben genannten gesetzlichen Bestimmungen und Vorgehensweisen ist es notwendig, aus dem Staatshaushalt und anderen gesetzlichen Kapitalquellen einen „Nationalen Fonds für die Entwicklung von Sozialwohnungen“ einzurichten, um die oben genannten Probleme zu lösen und gleichzeitig eine nachhaltige, langfristige Kapitalquelle für die Entwicklung von Sozialwohnungen zu schaffen.

Dem Entwurf zufolge Der Nationale Fonds für die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus ist ein nichtstaatlicher Finanzfonds, der von der Regierung eingerichtet wurde. Zu den Finanzquellen zur Bildung des Fonds gehören: Staatshaushalt; 20 % der Einnahmen aus der Grundstückszahlung wurden in den Bau eines technischen Infrastruktursystems investiert. Einnahmen aus dem Verkauf und der Vermietung von Sozialwohnungen und anderen legalen Einnahmequellen.

Zu den Ausgabeninhalten zählen: Ausgaben zur Unterstützung der Entschädigung für die Standorträumung; Investitionen in technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur, Schaffung eines Grundstücksfonds; subventionierte Vorzugskreditzinsen; Investitionsausgaben, Förderung von Investitionen in den sozialen Wohnungsbau; Aufwendungen für Verwaltung, Betrieb, Renovierung und Instandsetzung von Sozialwohnungen im öffentlichen Eigentum; Betriebskosten und sonstige Kosten.

Vorschlag zur Pilotierung der Investitionsvergabe ohne Ausschreibung

Nach Angaben des Bauministeriums ist das Verfahren zur Auswahl von Investoren für Investitionsprojekte im sozialen Wohnungsbau noch immer kompliziert und zeitaufwändig.

Derzeit erfolgt die Auswahl der Investoren für Investitionsprojekte im sozialen Wohnungsbau gemäß den Bestimmungen von Artikel 84 des Wohnungsbaugesetzes 2023 in folgenden Formen: Zuweisung von Investoren für Investitionsprojekte im gewerblichen Wohnungsbau zur direkten Investition in den sozialen Wohnungsbau (für 20 % Landfonds in Investitionsprojekten im gewerblichen Wohnungsbau). Genehmigung der Investitionspolitik und Genehmigung des Investors als Investor bei Besitz von Landnutzungsrechten. Zulassung als Investor, wenn gemäß den Bestimmungen des Bieterrechts nur 1 interessierter Investor vorliegt. Bieten bei 2 oder mehr interessierten Investoren.

Gemäß Artikel 84 des Wohnungsbaugesetzes 2023 muss die Auswahl der Investoren im Falle von zwei oder mehr interessierten Investoren gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes erfolgen.

Das Bauministerium erklärte, dass Sozialwohnungsprojekte laut Gesetz von der Grundsteuer befreit seien, der Staat die Standardgewinnspanne der Investoren reguliere, die Baukosten genehmige, die Schätzung der Verkaufspreise genehmige und die Personen festlege, die zum Kauf von Sozialwohnungen berechtigt seien.

Daher verlängert eine Ausschreibung lediglich die Projektumsetzungszeit, ohne wirtschaftliche und soziale Effizienz zu bringen, und durch die langsame Umsetzung werden sogar Landressourcen verschwendet.

Im Zuge der Organisation von Konferenzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung des Immobilienmarktes hat das Bauministerium zahlreiche Überlegungen und Empfehlungen großer Unternehmen aus dem Bereich des sozialen Wohnungsbaus aufgenommen.

Nach Angaben der Unternehmen sind die aktuellen Vorschriften zu Verfahren und Zeitaufwand für die Entwicklung eines Sozialwohnungsprojekts recht umfangreich. Schätzungen zufolge beträgt die Umsetzungszeit bei einem Sozialwohnungsprojekt, für das ein genehmigter Bauplan, ein Wohnbauprogramm und -plan vorliegt und das in der örtlichen Flächennutzungsliste und im örtlichen Flächennutzungsplan aufgeführt ist, von der Genehmigung der Investitionspolitik bis hin zur Auswahl und Unterzeichnung des Projektvertrags mit dem Investor etwa 300 Tage.

Um den Fortschritt der Investitionen in den sozialen Wohnungsbau zu beschleunigen und das Projektziel von 1 Million Sozialwohnungen zu erreichen, hat das Bauministerium vorgeschlagen, die Zuweisung von Investoren zu erproben, ohne dass es zur Auswahl der Investoren ein Ausschreibungsverfahren gibt, wie im Resolutionsentwurf vorgeschlagen.

Dementsprechend wird erwartet, dass sich durch die Umsetzung der Investorenzuweisung ohne Ausschreibung die Zeit für Verwaltungsverfahren im Vergleich zu den derzeitigen Vorschriften verkürzen wird (um etwa 200 bis 241 Tage, was 70 % – 100 % der Zeit entspricht, die für die Ausschreibung zur Auswahl von Investoren benötigt wird).

Um die Umsetzungszeit von Investitionsprojekten im sozialen Wohnungsbau zu verkürzen, schlug das Bauministerium vor, den Schritt der Erstellung, Bewertung und Genehmigung detaillierter Planungsaufgaben zu streichen. Das Verfahren zur Beurteilung von Machbarkeitsstudienberichten durch spezialisierte Bauagenturen soll abgeschafft werden, und der Inhalt der Beurteilung von Machbarkeitsstudienberichten soll in das Verfahren zur Beurteilung von Bauentwürfen nach der Grundplanung bzw. Erteilung der Baugenehmigung integriert werden.

Um den Wohnungsbedarf der Arbeiter und Hilfsarbeiter in den Industrieparks zu decken, bedarf es einer Politik, die es den Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden in den Industrieparks ermöglicht, Sozialwohnungen von Investoren zu mieten, damit ihre Arbeiter beruhigt leben und arbeiten können.

Quelle: https://nld.com.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250331115659062.htm