Vorschlag für einen kontrollierten Testmechanismus in Hanoi

Der (geänderte) Entwurf des Hauptstadtgesetzes wird der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung im kommenden Mai zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt.

Neues Modell soll Durchbruch für die Hauptstadt schaffen

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, sagte, dass der Gesetzesentwurf auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung dahingehend überarbeitet wurde, dass die Inhalte und Bereiche für kontrollierte Tests definiert werden und der notwendige Rechtsrahmen geschaffen wird, damit die Stadt Hanoi kontrollierte Tests neuer Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle mit Anwendungsbereich in der Stadt zulassen kann, im Einklang mit der Kontrollbefugnis der Stadtregierung, wobei Ausnahmen von der Anwendung einiger Bestimmungen in Gesetzen, Verordnungen, Beschlüssen, Erlassen usw. im Einklang mit dem Umfang, den Anforderungen und den Zwecken der Tests zulässig sind.

Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung

Die Agentur, die den Gesetzesentwurf prüft, ist der Ansicht, dass eine solche Bestimmung mit den Anforderungen der Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019 des Politbüros über eine Reihe von Richtlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution im Einklang steht. Sie schafft eine Grundlage für Hanoi, um die praktische Umsetzung neuer technologischer Lösungen, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle anzuziehen und zu erleichtern, den Innovationsgeist zu fördern und Hanoi tatsächlich zu einem der führenden Innovationszentren des Landes und der Region zu machen.

„Da es sich bei dem Mechanismus für kontrollierte Tests um ein neues Modell handelt, gibt es noch keine praktischen Tests. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt daher, dass die Behörden ihre Forschung fortsetzen und sich mit Ministerien und Zweigstellen beraten, um diese Regelung zu perfektionieren“, so Hoang Thanh Tung.

Hinsichtlich des Umfangs der Inhalte, die auf den Mechanismus der kontrollierten Tests angewendet werden können, gibt es Meinungen, die nahelegen, dass die Inhalte und Bereiche, die im Rahmen der Kontrolle getestet werden dürfen, spezifischer begrenzt werden sollten. Beispielsweise sollten nur neue Technologien in bestimmten Bereichen einbezogen werden, wie in der Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung für Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegt, da es sich um neue Inhalte handelt, die vorsichtige Schritte erfordern.

Vermeiden Sie eine weitverbreitete Verwendung, da diese leicht übersehen werden kann.

Der Delegierte Pham Trong Nghia (Lang Son-Delegation) unterstützte diese Regelung und schlug einen vorsichtigen Ansatz vor, um eine gute Kontrolle zu gewährleisten. Er sagte, das Gesetz müsse die Anzahl der Bereiche, in denen kontrollierte Tests durchgeführt werden dürfen, konkret begrenzen und die Entscheidung darüber dürfe nicht dem Stadtvolkskomitee überlassen werden. Nach internationaler Erfahrung werden die Bereiche, in denen der Testmechanismus angewendet wird, vom Markt entschieden, sind aber in der Regel: Finanzen, Bankwesen; Ausbildung; medizinisch.

Delegierter Pham Trong Nghia

Dieser Delegierte fragte sich auch, warum sich der Gesetzesentwurf hauptsächlich auf die Regulierung der Eingaben in den Testmechanismus konzentriert, aber keine Ausgabebestimmungen enthält, beispielsweise zum Ausstieg aus dem Testmechanismus. Welche rechtlichen Konsequenzen hat die Beendigung des Testregimes? Er schlug vor, die Aufnahme dieser Bestimmungen in den Gesetzesentwurf zu prüfen.

Der Delegierte Tran Van Khai, ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, analysierte den oben genannten Inhalt ebenfalls und sagte, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu kontrollierten Tests unklare Grenzen hätten.

Auf die Frage, wie mit Anwendungsbereichen umgegangen werden solle, die mit Bürgerinteressen, Menschenrechten und Datenschutzrechten in Zusammenhang stehen und in den Geltungsbereich der Verfassung fallen, sagte Herr Khai, die Regelungen seien noch immer mehrdeutig und könnten in Einzelfällen leicht mit dem Gesetz in Konflikt geraten.

Mit der Autorität des Volksrats von Hanoi sei es laut Herrn Khai notwendig, konkrete Bedingungen und konkrete Bereiche festzulegen, die umgesetzt werden sollen. Damit soll eine willkürliche Anwendung oder die Schaffung eines inkonsistenten Verständnisses und einer inkonsistenten Anwendung des Gesetzes vermieden werden, da in vielen Bereichen Entscheidungen ausschließlich von der Nationalversammlung per Gesetz getroffen werden.

„Es ist notwendig, die Bestimmungen von Artikel 25 an die Anforderungen und die praktische Anwendung in Vietnam anzupassen, um Mechanismen, Umfang, Bedingungen und Beschränkungen in jedem Bereich entsprechend den spezifischen Bedingungen zu regeln. Es sollten keine allgemeinen Regelungen mit breiter Anwendung geben, da dies leicht zu Schlupflöchern führen kann“, sagte Herr Tran Van Khai.

Delegierter Tran Van Khai

Delegierter Trinh Xuan An (ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses) merkte an, dass der Regelungsumfang im Gesetzesentwurf noch relativ weit gefasst sei. Er schlug vor, dass es möglich sei, ein Pilotportfolio in Bereichen aufzubauen, die in direktem Zusammenhang mit der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt und allgemeinen Trends stehen, wie etwa Finanzen, digitale Transformation, KI usw.

Laut Herrn Trinh Xuan An sind Tests oft mit Risiken verbunden und Risiken erfordern den Ausschluss bestimmter Verantwortlichkeiten. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zum Ausschluss bestimmter Verantwortlichkeiten in diesem Zusammenhang zu überprüfen.

Tests sind zwar erlaubt, doch Herr Trinh Xuan An ist der Ansicht, dass die Kontrollvorschriften zu streng seien und die Durchführung von Tests sehr schwierig sei. „Was Klausel 7, Artikel 25 betrifft, ist es unwahrscheinlich, dass irgendein Unternehmen oder eine Einzelperson es wagen würde, damit zu experimentieren“, sagte Herr An.

In diesem Zusammenhang forderte auch der Delegierte Nguyen Hai Dung (Delegation von Nam Dinh) eine Klarstellung der Bestimmungen zur vorübergehenden Aussetzung und Aussetzung der Tests, da diese Entscheidung rechtliche Konsequenzen nach sich zieht und die Einheit, die das Pilotprojekt vorschlägt, die Umsetzung einstellen muss.

„Haben Organisationen und Unternehmen zu diesem Zeitpunkt die Möglichkeit, sich beim Stadtvolkskomitee zu beschweren und Klage einzureichen? Wird das Gericht die von Hanoi erlassenen Vorschriften als Grundlage verwenden oder nicht? Denn wenn es auf der aktuellen Rechtsgrundlage basiert, ist es nicht sinnvoll?“ – Der Delegierte stellte die Frage und sagte, dass sie klar formuliert werden müsse, um Transparenz zu gewährleisten.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-cho-ha-noi-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-dot-pha-nhung-tranh-so-ho-post1084971.vov