Am Nachmittag des 10. November diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in geänderter Fassung). Zu den Themen, die die Delegierten interessieren, gehören die Gehalts- und Einkommensregelungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst sowie die Regelungen zur Anwerbung, Behandlung und Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen.
Das Gehaltssystem für Beamte und Staatsbedienstete in der Hauptstadt muss anders sein
Delegierter Hoang Van Cuong (Hanoi) sagte, dass die Hauptstadt ein besonderes Stadtgebiet sei und daher höhere Standards für die Mitglieder des Volksrats gelten müssten, da nationale und nicht lokale Probleme gelöst werden müssten. Gleichzeitig müssen wir dem Volksrat Macht übertragen, aber auch Macht und Verantwortung an das Volkskomitee delegieren.
Wenn der Apparat wichtige Aufgaben zu erfüllen habe, müsse laut Herrn Cuong auch das Gehaltssystem für die Mitarbeiter und Beamten der Hauptstadt unterschiedlich sein.
„Wir haben lediglich eine Regelung festgelegt, dass die Erhöhung das 0,8-fache des Grundgehalts nicht überschreiten darf, was nur in einigen anderen Gemeinden der Fall ist. Ich denke also, dass es zu wenig sein könnte, also muss dieser Gehaltsfonds stärker erhöht werden. Mit einem solchen Gehaltsfonds schlage ich vor, dass das Gehaltssystem für jeden Einzelnen im Kapitalgesetz unbegrenzt ist“, schlug Delegierter Cuong vor.
Die Delegation aus Hanoi sagte, dies sei das Modell der Hauptstadt, um die Art, Wirksamkeit und Effizienz des Verwaltungsapparats zu verbessern und gleichzeitig Einsparungen zu erzielen. Deshalb schlug Herr Cuong hinsichtlich der Gehaltspolitik vor, dass der gesamte Gehaltsfonds 0,8 Mal höher sein müsse und dass es für die Gehaltsregelung jedes Einzelnen keine Obergrenze gebe.
Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten, Ta Thi Yen (Dien Bien), bekräftigte die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs, die es der Hauptstadt ermöglichen, einen Gehaltsfonds einzurichten, dessen Gesamtausgaben den Bedingungen und der Haushaltskapazität der Stadt angemessen sind und das 0,8-fache des Grundgehaltsfonds der von ihr verwalteten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht überschreiten dürfen.
Allerdings schlug Frau Yen vor, dass das Gesetz auch angemessen und streng geregelt werden müsse, um die Einhaltung des Fahrplans für die Umsetzung des neuen Gehaltssystems ab dem 1. Juli 2024 sicherzustellen, der kürzlich auf der 8. Zentralkonferenz (13. Amtszeit) diskutiert wurde.
Die stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Nguyen Thi Phu Ha, merkte außerdem an, dass die Nationalversammlung heute Morgen einen Resolutionsentwurf zum Staatshaushaltsvoranschlag 2024 verabschiedet habe, der Bestimmungen zur Gehaltsreform gemäß Resolution 27 enthalte.
Deshalb wird es bei der Umsetzung der Gehaltsreform keinen besonderen Einkommens- und Belohnungsmechanismus mehr geben. Allerdings heißt es in Artikel 18 des Gesetzesentwurfs noch immer, dass die Sondereinkommensregelung nicht mit Resolution 27 vereinbar sei. Frau Ha schlug daher vor, diesen Inhalt zu überprüfen.
Verfolgen Sie eine Strategie zur Nutzung talentierter Mitarbeiter, um eine Abwanderung von Fachkräften zu verhindern.
Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap) drückte seine Zustimmung zur Politik der Anwerbung und Förderung von Talenten aus, damit Hanoi nicht unter einer Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte leide.
„Die Intelligenz von Hanoi kann in andere Provinzen unseres Landes fließen, aber wenn es um die Verlagerung ins Ausland geht, ist dies ein Punkt, dem wir Aufmerksamkeit schenken müssen. Daher bin ich damit einverstanden, spezielle Mechanismen und Richtlinien zu schaffen, um Hanoi dabei zu helfen, Talente anzuziehen. Aber es muss Kriterien geben, wir müssen feststellen, wer dieses Talent ist, was die Kriterien für dieses Talent sind“, analysierte Delegierter Hoa.
Delegierter Hoa merkte an, wenn Hanoi vorschlage, talentierte Studierende zu unterstützen, aber keine Kriterien dafür habe, werde dies leicht zu einem „Bitten – Geben“ führen. Man hole „Kinder hochrangiger Beamter“ ins Land, gebe vor, sie seien talentiert, und schicke sie dann zum Studium ins Ausland. Bei ihrer Rückkehr würden diese Aktivitäten jedoch wirkungslos sein. Auch diese Studierenden kommen ihren Verpflichtungen nicht nach und arbeiten nach ihrem Auslandsstudium nicht für die Stadt, sondern bleiben teilweise im Ausland.
Daher ist Herr Hoa der Ansicht, dass es Kriterien geben muss, um bestimmte, spezifische und angemessene Bedingungen festzulegen, um nicht „Geld zu verlieren und krank zu werden“.
„Ich habe Sie von klein auf großgezogen, habe Sie zu talentierten Menschen erzogen, aber wenn Sie nicht mir dienen, sondern jemand anderem, wird das staatliche Talentgewinnungssystem untergraben und kontraproduktiv sein“, warnte Herr Hoa.
Delegierte Ta Thi Yen verwies auf Artikel 13 des Hauptstadtgesetzes von 2012, der besagt: „Der Volksrat von Hanoi ist befugt, Richtlinien zur Förderung talentierter Menschen herauszugeben.“ Sie ist davon überzeugt, dass derartige Regelungen völlig angemessen sind und die Stadt über genügend Autorität verfügt, um talentierte Menschen mit Maßnahmen und Anreizen anzulocken und einzustellen, die der tatsächlichen Situation der Hauptstadt in ihren verschiedenen Entwicklungsstadien angemessen sind.
Um hochqualifizierte Humanressourcen in der Hauptstadt aufzubauen, stimmten die Delegierten der Politik zu, den Stadthaushalt bei Investitionen in die Entwicklung nationaler Schlüsselausbildungseinrichtungen mit mehreren Bildungsstufen zu unterstützen. Auslandsausbildungs- und Entwicklungspolitik für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Studenten der Hauptstadt.
Darüber hinaus schlug Frau Yen die Einrichtung nationaler und regionaler Zentren für hochwertige Berufsausbildung und -praxis in der Hauptstadt vor, um hochqualifizierte Fachkräfte heranzubilden, die der Industrialisierung, Modernisierung und Anziehung ausländischer Investitionen dienen sollen.
- Vorschriften zur Anwerbung und Belohnung talentierter Menschen, wie etwa Einstellung ohne Prüfung, Ernennung in Führungspositionen; hatte Management- und Führungspositionen bei öffentlichen Dienststellen inne …
- Ähnlich dem in Ho-Chi-Minh-Stadt angewandten Mechanismus sieht der (geänderte) Entwurf des Hauptstadtgesetzes zusätzliche Einkommensausgaben für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte von Agenturen und Einheiten der Hauptstadt sowie einer Reihe von zentralen vertikalen Agenturen in der Region vor, die vor Ort politische Aufgaben erfüllen. Die Gesamtausgaben dürfen dabei das 0,8-fache des Grundgehalts von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht übersteigen.
Innenminister: Es wird eine Politik der Vorzugsbehandlung talentierter Menschen geben
Der Innenminister schloss sich der Ansicht an, dass talentierte Menschen besonders gefördert werden müssen und betonte, dass „Gehalt und Einkommen nicht alles sind“, sondern dass das Arbeitsumfeld ebenso wichtig sei, um talentierte Menschen anzuziehen und zu halten.
Talente haben kein Interesse an einer Rückkehr in die Hauptstadt, gute Experten verabschieden sich von Ho-Chi-Minh-Stadt
Über 2.000 hervorragende Jahrgangsbeste wurden von der Stadt Hanoi geehrt, aber nur 55 wurden in den öffentlichen Dienst befördert. Auch in Ho-Chi-Minh-Stadt verabschiedeten sich nach Abschluss des Pilotprogramms eine Reihe talentierter Fachkräfte in den Ruhestand, um das allgemeine Gehalt des Staates zu erhalten.
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