Genügend Rechtsgrundlage, wird es sofort umgesetzt?

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Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade den neuesten Bericht über die Erforschung und den Aufbau eines Mechanismus für direkte Stromabnahmevereinbarungen (DPPA) zwischen Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und großen Stromverbrauchern gesandt.

In diesem Bericht stellt das Ministerium für Industrie und Handel weiterhin zwei Fälle des direkten Stromhandels zwischen Erzeugern erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern im Produktionsverbund vor.

Im ersten Fall handelt es sich um den Kauf und Verkauf von Strom über von Privatpersonen investierte Privatleitungen, im zweiten Fall um den Kauf und Verkauf von Strom über das nationale Stromnetz.

Im ersten Fall unterliegen die Stromerzeugungsanlagen und Großstromkunden beim Kauf und Verkauf von Strom keinen Einschränkungen hinsichtlich der Kapazität, Leistung, Anschlussspannung, Verwendungszweck usw.

In diesem Fall ist das Ministerium für Industrie und Handel der Ansicht, dass für die Umsetzung eine umfassende Rechtsgrundlage besteht und das Ministerium für Industrie und Handel die Einheiten daher im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften anleiten wird.

Im zweiten Fall wird Strom über das nationale Stromnetz zwischen der Stromerzeugungseinheit und dem Kunden gekauft und verkauft. In diesem Fall müssen Stromerzeuger und Stromabnehmer weiterhin den Weg über den Stromeinzelhändler (derzeit monopolisiert von EVN) nehmen.

Voraussetzung ist, dass die Stromerzeugungseinheit, der das Wind- oder Solarkraftwerk gehört, an das nationale Stromnetz angeschlossen ist und über eine installierte Leistung von 10 MW oder mehr verfügt.

„Der vorgeschlagene DPPA-Mechanismus wird in zwei Phasen umgesetzt. Während der Zeit, in der das Preisgesetz und die damit verbundenen Leitlinien noch nicht in Kraft getreten sind, wird zuerst Modell 1 umgesetzt, dann wird das Rechtsdokumentensystem fertiggestellt, um auf Modell 2 umzusteigen“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Modell 2 besteht laut Ministerium für Industrie und Handel aus einem Großkunden und einem Stromerzeugungsunternehmen, die einen Differenzterminkontrakt (eine Art derivativer Finanzkontrakt) ähnlich dem Modell 1 abschließen. Das Stromerzeugungsunternehmen nimmt am Strommarkt teil, schließt sich an das nationale Stromnetz an und verkauft seinen erzeugten Strom auf dem wettbewerbsorientierten Großhandelsmarkt für Strom. Für die gesamte mobilisierte Stromproduktion erhält es Einnahmen aus dem Strommarkt zum Spot-Großhandelspreis für Strom.

Zu diesem Vorschlag erklärte das Finanzministerium: „Der Mechanismus von Verträgen mit unterschiedlicher Laufzeit ist in den Rechtsdokumenten nicht geregelt.“ Um eine Grundlage für die Festlegung des Mehrwertsteuermechanismus für diese Art von Verträgen zu haben, wird dem Ministerium für Industrie und Handel empfohlen, den Mechanismus von Differenz-Futures-Kontrakten zu untersuchen und ihn den zuständigen Behörden vorzulegen, damit diese in Rechtsdokumenten Regelungen dazu erlassen.

Dementsprechend schlug das Finanzministerium vor, die Regelung zu streichen, die dem Ministerium die Leitung des Mehrwertsteuermechanismus des Vertrags überträgt.

Das Ministerium für Industrie und Handel schließt sich der Meinung des Finanzministeriums hinsichtlich der Notwendigkeit an, die Regelungen zu Differenzterminkontrakten in Rechtsdokumenten um Leitlinien zu Mehrwertsteuermechanismen zu ergänzen. Dieser Inhalt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel in den Vorschlag zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes aufgenommen und zur Beurteilung an das Justizministerium übermittelt.

Unterdessen erklärte das Justizministerium: „Das Elektrizitätsgesetz enthält keine spezifische Bestimmung, die der Regierung die detaillierte Regelung dieser Inhalte ( DPPA-Mechanismus – PV ) überträgt. Daher ist es notwendig, die Rechtsgrundlage und die Befugnis zur Herausgabe des Regierungserlasses (gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten) zu klären.“ Andererseits kam das Justizministerium aufgrund der unklaren Rechtsgrundlage und des Politikinhalts nach einer ersten Prüfung zu dem Schluss, dass der Vorschlag, eine Verordnung im vereinfachten Verfahren auszuarbeiten, unbegründet sei.

Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel im Bericht Nr. 105/BC-BCT vom 25. Juli 2023 an den Premierminister vorgeschlagen, den DPPA-Mechanismus in Form eines Regierungserlasses herauszugeben. Um jedoch eine umfassende Rechtsgrundlage zu gewährleisten, empfiehlt das Ministerium für Industrie und Handel auf der Grundlage von Kommentaren des Justizministeriums dem Premierminister, die Aufnahme von Bestimmungen zu diesem Mechanismus in das (geänderte) Elektrizitätsgesetz in Erwägung zu ziehen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat vorgeschlagen, Strom nicht über EVN, sondern direkt zu kaufen und zu verkaufen . Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade einen Bericht über die Untersuchung und den Aufbau eines Mechanismus für den direkten Kauf und Verkauf von Strom zwischen Erzeugern erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern vorgelegt, der auch eine Option über eine separate Leitung umfasst, die nicht von EVN verwaltet wird.

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