Genügend Rechtsgrundlage, wird es sofort umgesetzt?

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Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade den neuesten Bericht über die Erforschung und den Aufbau eines Mechanismus für direkte Stromabnahmevereinbarungen (DPPA) zwischen Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und großen Stromverbrauchern übermittelt.

In diesem Bericht stellt das Ministerium für Industrie und Handel weiterhin zwei Fälle des direkten Stromhandels zwischen Erzeugern erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern im Produktionsverbund vor.

Im ersten Fall handelt es sich um den Kauf und Verkauf von Strom über private Leitungen, die von Privatpersonen angelegt wurden. Im zweiten Fall handelt es sich um den Kauf und Verkauf von Strom über das nationale Stromnetz.

Im ersten Fall unterliegen die Stromerzeugungsanlage und die großen Stromkunden beim Kauf und Verkauf von Strom keinen Einschränkungen hinsichtlich der Kapazität, der Leistung, der Anschlussspannung, des Verwendungszwecks usw.

In diesem Fall ist das Ministerium für Industrie und Handel der Ansicht, dass für die Umsetzung eine umfassende Rechtsgrundlage besteht und das Ministerium für Industrie und Handel die Einheiten daher im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen anleiten wird.

Im zweiten Fall wird Strom über das nationale Stromnetz zwischen der Stromerzeugungseinheit und dem Kunden gekauft und verkauft. In diesem Fall müssen der Stromerzeuger und der Stromkäufer immer noch den Weg über den Stromhändler (derzeit monopolisiert von EVN) gehen.

Voraussetzung ist, dass die Stromerzeugungseinheit, der das Wind- oder Solarkraftwerk gehört, an das nationale Stromnetz angeschlossen ist und über eine installierte Leistung von 10 MW oder mehr verfügt.

„Der vorgeschlagene DPPA-Mechanismus wird in zwei Phasen umgesetzt. Während das Preisgesetz und die zugehörigen Leitlinien noch nicht in Kraft getreten sind, wird zunächst Modell 1 umgesetzt. Anschließend wird das Rechtsdokumentensystem fertiggestellt, um auf Modell 2 umzusteigen“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Modell 2 besteht laut Ministerium für Industrie und Handel aus einem Großkunden und einem Stromerzeugungsunternehmen, die einen Differenz-Terminkontrakt (eine Art derivativer Finanzkontrakt) ähnlich Modell 1 abschließen. Das Stromerzeugungsunternehmen nimmt am Strommarkt teil und schließt sich an das nationale Stromnetz an, um den erzeugten Strom auf dem wettbewerbsorientierten Stromgroßhandelsmarkt zu verkaufen. Dabei erhält es für die gesamte mobilisierte Stromproduktion Einnahmen zum Spot-Großhandelspreis auf dem Strommarkt.

Das Finanzministerium kommentierte diesen Vorschlag wie folgt: „Der Mechanismus von Verträgen mit unterschiedlicher Laufzeit ist in den Rechtsdokumenten nicht geregelt.“ Um eine Grundlage für die Festlegung des Mehrwertsteuermechanismus für diese Art von Verträgen zu haben, wird dem Ministerium für Industrie und Handel empfohlen, eine Studie durchzuführen und den zuständigen Behörden vorzulegen, damit diese in Rechtsdokumenten Regelungen zum Mechanismus von Differenzial-Futures-Kontrakten erlassen.

Dementsprechend schlug das Finanzministerium vor, die Regelung zu streichen, die dem Ministerium die Steuerung des Mehrwertsteuermechanismus des Vertrags überträgt.

Das Ministerium für Industrie und Handel schließt sich der Meinung des Finanzministeriums an, dass es notwendig sei, die Regelungen zu Differenz-Futures-Kontrakten in Rechtsdokumenten um Richtlinien zu Mehrwertsteuermechanismen zu ergänzen. Dieser Inhalt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel in den Vorschlag zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes aufgenommen und wird dem Justizministerium zur Beurteilung übermittelt.

Unterdessen erklärte das Justizministerium: „Das Elektrizitätsgesetz enthält keine spezifische Bestimmung, die der Regierung die detaillierte Regelung dieser Inhalte ( DPPA-Mechanismus – PV ) überträgt. Daher ist es notwendig, die Rechtsgrundlage und die Befugnis zur Herausgabe des Regierungserlasses (gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten) zu klären.“ Andererseits kam das Justizministerium aufgrund der unklaren Rechtsgrundlage und des Politikinhalts nach einer ersten Prüfung zu dem Schluss, dass der Vorschlag, eine Verordnung im vereinfachten Verfahren zu erarbeiten, unbegründet sei.

Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel im Bericht Nr. 105/BC-BCT vom 25. Juli 2023 an den Premierminister vorgeschlagen, den DPPA-Mechanismus in Form eines Regierungserlasses herauszugeben. Um jedoch eine umfassende Rechtsgrundlage zu gewährleisten, empfiehlt das Ministerium für Industrie und Handel auf Grundlage der Kommentare des Justizministeriums dem Premierminister, die Aufnahme von Bestimmungen zu diesem Mechanismus in das (geänderte) Elektrizitätsgesetz in Erwägung zu ziehen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat vorgeschlagen, Strom direkt und nicht über EVN zu kaufen und zu verkaufen . Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade einen Bericht über die Untersuchung und den Aufbau eines Mechanismus für den direkten Kauf und Verkauf von Strom zwischen Erzeugern erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern vorgelegt, der auch eine Option über eine separate Leitung umfasst, die nicht von EVN verwaltet wird.

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Quelle