Ist es für Japan an der Zeit, AUKUS beizutreten?

Japan werde von einem Beitritt zur australisch-britisch-amerikanischen Sicherheitspartnerschaft (AUKUS) profitieren, wenn es einige wichtige Herausforderungen bewältigen könne, sagte Rena Sasaki, Doktorandin an der Johns Hopkins University (USA).

Der australische stellvertretende Premierminister und Verteidigungsminister Richard Marles erwähnte einmal die Rolle Japans nach seinem Beitritt zu AUKUS – Foto: Herr Marles während seines Besuchs in Japan im Oktober. (Quelle: Australisches Verteidigungsministerium)

Viele Vorteile

Erstens erklärte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des britischen Unterhauses in seinem Bericht zur Indo-Pazifik-Studie, dass Japan größere technologische und sicherheitspolitische Vorteile erlangen würde, wenn es sich der zweiten Säule der AUKUS-Kooperation anschließen würde, die fortschrittliche Technologien wie Unterwasserfähigkeiten, Quantentechnologie, künstliche Intelligenz, fortschrittliche Cyber- und Hyperschallwaffen, elektronische Kriegsführung, Innovation und Informationsaustausch umfasst. Diese Gebiete sind von entscheidender Bedeutung für die Stärkung der gemeinsamen Abschreckungsfähigkeiten der US-Verbündeten im Indopazifik, darunter auch Japan.

Mit dem bestehenden gemeinsamen Rahmen für die Forschungs- und Entwicklungszusammenarbeit im Verteidigungsbereich mit den USA, Großbritannien und Australien verfügt Japan über eine ausreichende Grundlage für die Zusammenarbeit mit AUKUS. Allerdings ist die Zusammenarbeit innerhalb der aktuellen Rahmenbedingungen projektbezogen und konzentriert sich im Gegensatz zu AUKUS eher auf grundlegende Technologien als auf eine Reihe vorrangiger Fähigkeiten. So konzentriert sich beispielsweise die gemeinsame Forschung mit den USA größtenteils auf Technologien, die in direktem Zusammenhang mit der Ausrüstung stehen, wie etwa Amphibientechnologie der nächsten Generation und Antriebssysteme für Hybridelektrofahrzeuge.

Auf dieser Grundlage kann Japan erheblich von einer Teilnahme an Säule 2 von AUKUS profitieren. Der Bericht fordert Großbritannien daher auf, Australien und den USA vorzuschlagen, Japan und Südkorea in die Zusammenarbeit im Rahmen von AUKUS einzubeziehen.

Zweitens erklärte Tokio in der Nationalen Verteidigungsstrategie 2022, dass der Einsatz fortschrittlicher Technologien für die Verteidigung zunehmend wichtiger werde. Angesichts seiner hohen technologischen Kapazitäten muss Japan mit Verbündeten zusammenarbeiten und technologische Kapazitäten mobilisieren, um sich auf einen langfristigen Technologiewettlauf vorzubereiten. Vorteile bei kritischen und aufkommenden Technologien, die in Säule 2 von AUKUS behandelt werden, werden sich direkt in militärische Vorteile umsetzen. Der Zugang zu diesen Technologien würde daher potenzielle Gegner im Indopazifik abschrecken.

Im gegenwärtigen Kontext könnten zahlreiche wirtschaftliche Herausforderungen Auswirkungen auf Japans Investitionen in Wissenschaft und Technologie haben. Durch die enge Zusammenarbeit mit Verbündeten und Partnern kann das Land kritische und neue Technologien effektiver erwerben. Die Zusammenarbeit im Rahmen der zweiten Säule des erweiterten AUKUS wird es den Mitgliedern ermöglichen, ihre Fähigkeitslücken gegenseitig zu schließen und Skaleneffekte zu fördern.

Drittens und am wichtigsten ist, dass diese Zusammenarbeit die Internationalisierung der japanischen Verteidigungsindustrie fördern wird. Die einzigen Kunden der Branche waren lange Zeit das Verteidigungsministerium und die japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (JSDF). Im Jahr 2020 machten die verteidigungsbezogenen Beschaffungen von inländischen Herstellern weniger als 1 % der gesamten Industrieproduktion Japans aus.

Allerdings unterliegt die Branche großen Veränderungen, da die Regierung die Beschränkungen für die Übertragung von Verteidigungsgütern schrittweise lockert. Daher ist die enge Beziehung zwischen Japan und AUKUS eine gute Gelegenheit, die Wettbewerbsfähigkeit der Waffenhersteller dieses Landes zu stärken. Die Ausweitung dieses Pakts könnte japanischen Rüstungsherstellern die Möglichkeit bieten, von den AUKUS-Partnern Marketing- und Vertriebs-Know-how für Verteidigungsausrüstung zu erlernen.

Japans Teilnahme an Säule 2 von AUKUS könnte zur Förderung der Verteidigungsindustrie des Landes beitragen – Foto: Soldaten der japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (JSDF). (Quelle: Japan Forward)

Viele Herausforderungen bleiben bestehen

Allerdings muss Japan vor dem Beitritt zu AUKUS eine Reihe von Herausforderungen bewältigen.

Erstens fehlt dem Land ein umfassendes Sicherheitsüberprüfungssystem. Der Specially Designated Secrets Protection Act, das einzige bestehende Gesetz zur Informationssicherheit in Japan, beschränkt den Umfang der als Staatsgeheimnisse eingestuften Informationen auf vier Bereiche: Diplomatie, Verteidigung, Spionageabwehr und Terrorismusbekämpfung.

Angaben zu Wirtschaft und Technik sind im Gesetz allerdings nicht enthalten. Ohne dieses Sicherheitsüberprüfungssystem hätten japanische Hersteller bei gemeinsamen Entwicklungsaktivitäten nur schwer Zugriff auf vertrauliche Informationen. Daher benötigt Japan ein Sicherheitsausnahmesystem, bevor es AUKUS beitritt.

Darüber hinaus strebt Japan danach, ein bedeutender Waffenexporteur wie die USA und Großbritannien zu werden. Einige äußerten daraufhin Bedenken hinsichtlich möglicher Interessenkonflikte. Der Schwerpunkt von AUKUS erinnert an Japans Bemühungen, 2015 konventionell angetriebene U-Boote zu verkaufen. Angesichts der Notwendigkeit, im Indopazifik eine wirksame Abschreckung aufzubauen, ist der Zeitpunkt für einen kommerziellen Wettbewerb jedoch möglicherweise nicht der richtige. Daher sollte Japan die Rollenverteilung der einzelnen Länder im erweiterten AUKUS-Rahmen akzeptieren.

Schließlich handelt es sich bei AUKUS um ein militärisch ausgerichtetes Abkommen. Der Beitritt Japans wäre für China ein Zeichen dafür, dass es Teil des amerikanischen Netzwerks der „umfassenden Abschreckung“ ist. Während China, Japan und Südkorea gemeinsam daran arbeiten, den Dialog im Rahmen eines trilateralen Gipfels wiederherzustellen, könnte Tokio der Ansicht sein, dass dies nicht der richtige Zeitpunkt ist, sich AUKUS anzuschließen.

Allerdings ist die Sicherheitslage in Ostasien komplexer denn je. Die Technologieentwicklung dauert Jahre, insbesondere bei kritischen und neuen Technologien. Auch die USA haben sich positiv gegenüber einer Ausweitung ihrer Mitgliedschaft in Säule 2 geäußert. Wird Japan seine Bemühungen um einen Beitritt zum Vertrag verstärken oder an dieser entscheidenden Schwelle haltmachen? Die Entscheidung liegt bei Tokio.

Quelle: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html