Sozioökonomisches Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramm verlangsamt die Kapitalauszahlung

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Am Nachmittag des 23. Mai legte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung, die vom Premierminister genehmigt wurde, den Bericht über die Zuweisung der Liste und des Kapitalniveaus für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung vor. Den mittelfristigen Investitionsplan für das Kapital des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 festlegen, anpassen und ergänzen und den Investitionsplan des Zentralhaushalts für das Jahr 2023 des Nationalen Zielprogramms zuordnen.

Mehr als 14.000 Milliarden VND wurden nicht zugeteilt

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sagte, dass die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 43/2022/QH15 (Resolution 43) beschlossen habe, die Ausgaben aus dem Staatshaushalt um maximal 176.000 Milliarden VND zu erhöhen. Die Erhöhung soll hauptsächlich über zwei Jahre (2022 und 2023) erfolgen, um Aufgaben und Projekte in jedem Sektor und Bereich zu unterstützen und in sie zu investieren.

Auf Grundlage der Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat der Premierminister dem zentralen Haushaltsplan ein Investitionsprogramm in Höhe von rund 161.848 Milliarden VND zugewiesen. Das verbleibende nicht zugewiesene Kapital beträgt 14.152 Milliarden VND.

Laut Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen, wurde der Kapitalplan des zentralen Haushalts für 2023 von der Nationalversammlung mit 338.415 Milliarden VND genehmigt, wovon 137.844 Milliarden VND für die Aufgaben und Projekte des Programms vorgesehen sind.

„Bei den meisten Projekten im Rahmen des Programms handelt es sich um neu gestartete Projekte, und es ist schwierig, das gesamte zugewiesene Kapital im Jahr 2023 auszuzahlen. Gleichzeitig benötigen eine Reihe von Aufgaben und Projekten im Rahmen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 von Ministerien und Kommunen zusätzliches Kapital, um den Fortschritt zu beschleunigen und sie bald in Betrieb zu nehmen. Daher ist die flexible Koordinierung zwischen dem mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitalplan für den Zeitraum 2021–2025 und dem Kapitalplan im Rahmen des Programms äußerst wichtig und dringend“, betonte Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung.

Minister Nguyen Chi Dung sagte außerdem, dass das Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung dank der drastischen Beteiligung des gesamten politischen Systems, der Aufsicht und Unterstützung der Nationalversammlung, der drastischen Führung der Regierung und der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021 – 2025 neuen Entwicklungsraum, neue treibende Kräfte und neue Kapazitäten für Sektoren, Bereiche und Orte geschaffen habe und so erheblich zur Förderung des Wirtschaftswachstums, der Erholung und der Entwicklung beitrage.

Minister Nguyen Chi Dung schlug der Nationalversammlung vor, die Regierung damit zu beauftragen, die Kommunen anzuweisen, das Kapital des Staatshaushalts zu überprüfen und auszugleichen, um sämtliches verbleibendes, nicht gemeldetes Vorschusskapital zurückzuerhalten und es gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zurückzufordern.

Auf Grundlage des Vorschlags der jeweiligen Kommune beschließt der Premierminister aus dem Zentralhaushalt den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025, und der Volksrat der Provinz beschließt aus dem Kommunalhaushalt den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025, um das für jede Aufgabe und jedes Projekt vorgestreckte Kapital zurückzuerhalten. Die Regierung berichtet der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Rückforderung von Vorschüssen am Ende des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025.

Erwägen Sie die Zuweisung von Ressourcen

Der Vertreter der Bewertungsagentur und Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, sagte, dass der Ausschuss hinsichtlich der Kapitalzuteilung für Projekte, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind, zugestimmt habe, Kapital für Projekte zu prüfen und zuzuteilen, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind, und dabei die in der Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung vorgeschriebenen Grundsätze sicherzustellen.

Die Auszahlung des Programmkapitals erfolgt jedoch sehr langsam. Von jetzt an bis Ende 2023 verbleiben nur noch 6 Monate, um die Umsetzung abzuschließen. Die Auszahlung gemäß den Anforderungen der Resolution Nr. 43 stellt einen enormen Druck dar.

In der Mehrheit der Stellungnahmen des Finanz- und Haushaltsausschusses wurde empfohlen, dass die Regierung die Zuweisung von Kapitalquellen sorgfältig erwägt und auf der Grundlage einer gründlichen Bewertung des tatsächlichen Auszahlungsfortschritts jedes Ministeriums, jeder Niederlassung und jeder Kommune eine Kapitalzuweisung für förderfähige Projekte mit Auszahlungskapazität vorschlägt. Dabei soll die Durchführbarkeit sichergestellt werden und Situationen vermieden werden, in denen die Auszahlung nicht vollständig erfolgt und die Anforderungen der Resolution Nr. 43 nicht erfüllt werden.

Einige andere Meinungen besagen, dass die Auszahlung von Mitteln für Projekte im Rahmen des Programms in den Jahren 2022 und 2023 nicht machbar sei; Schlagen Sie vor, der Nationalversammlung einen Bericht vorzulegen, um eine Verlängerung der Umsetzungsfrist bis 2024/2025 zu ermöglichen.

In Bezug auf die Zuteilung und Zuweisung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 stimmte der Finanz- und Haushaltsausschuss dem Vorschlag der Regierung zu, der Nationalversammlung die Pläne zur Kapitalzuteilung für Projekte vorzulegen, die die Investitionsverfahren abgeschlossen haben, und dabei Grundsätze und Kriterien gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und der Resolution der Nationalversammlung sicherzustellen.

Darüber hinaus sagte der Vorsitzende Le Quang Manh, dass die Mehrheit der Meinungen darin bestehe, der Nationalversammlung einen detaillierten Plan zur Zuteilung der Investitionsmittel aus dem Zentralhaushalt für das nationale Zielprogramm 2023 vorzulegen. Es gibt jedoch Meinungen, die nahelegen, die Möglichkeit einer Kapitalauszahlung für das nationale Zielprogramm im Jahr 2023 zu prüfen und in Betracht zu ziehen; Die Regierung wird aufgefordert, aus den Erfahrungen zu lernen und frühzeitig Kapital zuzuweisen, um eine Grundlage für die Umsetzung zu haben und die Möglichkeit einer frühzeitigen Auszahlung sicherzustellen.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses forderte die Regierung auf, das Programm weiterhin entschlossen umzusetzen, eine rechtzeitige Umsetzung und Auszahlung des Programmkapitals gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 43 des Gesetzes über öffentliche Investitionen sicherzustellen und die Umsetzungssituation, Schwierigkeiten und Hindernisse sorgfältig zu prüfen. In dringenden Fällen ist eine flexible Harmonisierung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 und des Kapitalplans im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung erforderlich. Die Regierung erstattet dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung gemäß den Bestimmungen der Resolution 43 Bericht.

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