Es ist ersichtlich, dass der Nutzungswert öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen in Hanoi noch nicht gefördert wurde, was zu einer Verschwendung von Landressourcen und Haushaltsverlusten führt. Das Problem besteht darin, die Engpässe bei der Erschließung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen zu beseitigen. Dadurch wird nicht nur die Verschwendung von Landressourcen vermieden, sondern es werden auch materieller Wohlstand und Arbeitsplätze für die Menschen geschaffen.
Zeichnen Sie die "Karte" neu
Laut Nguyen Anh Quan, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt in Hanoi, gibt es bei der Bewirtschaftung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen immer noch Mängel, die einer Lösung bedürfen. Das Ministerium fordert die Kommunalverwaltung auf, in naher Zukunft der Situation ein Ende zu setzen, in der landwirtschaftliche Genossenschaften, Dörfer und Weiler in einigen Bezirken und Gemeinden öffentliche landwirtschaftliche Flächen unter Verletzung des Gesetzes verwalten und verpachten.
In Fällen, in denen Organisationen landwirtschaftliche Flächen übertragen bekommen, die ihnen gemäß Dekret 64-CP von 1993 über die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen an Haushalte und Einzelpersonen zur langfristigen, dauerhaften Nutzung für landwirtschaftliche Produktionszwecke, die Verpachtung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen und öffentlicher Grundstücke vom Volkskomitee auf kommunaler Ebene zugewiesen wurden, es dabei aber zu Verstößen kommt, muss eine Akte zur Landpacht erstellt und an das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Bewertung geschickt und dem Volkskomitee der Stadt vorgelegt werden, damit die Verpachtung von Land zur Umsetzung des Projekts im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen geprüft wird.
In Fällen, die nicht mit der Landnutzungsplanung im Einklang stehen, sollte eine Anleitung zur Erstellung jährlicher Aufzeichnungen über Landpachtverträge bereitgestellt werden. Gleichzeitig muss sich die Organisation, die das Land pachtet, verpflichten, auf Anweisung des Volkskomitees der zuständigen Behörde umzuziehen, wenn das Projekt gemäß der Planung umgesetzt wird. Das Bezirksvolkskomitee erstellt Aufzeichnungen über die Landrückgewinnung und behandelt Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Laut Herrn Quan wird in Fällen, in denen Land nicht für landwirtschaftliche Zwecke genutzt werden kann, ein Bericht erstellt und dem Volkskomitee der Stadt zur Prüfung und Genehmigung der Änderung des Landnutzungszweckes sowie des Abschlusses von Landpachtverträgen zur Nutzung gemäß den von den zuständigen Behörden genehmigten Planungs- und Landnutzungsplänen vorgelegt.
Als Ort mit vielen Mängeln in der Bewirtschaftung und Nutzung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen, wie erwähnt; Um die oben genannten Mängel und Probleme zu beheben, fordert der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Son Tay, Ngo Dinh Ngu, die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke auf, Inspektionen vor Ort durchzuführen und Bestandsaufnahmen sowie Grundbuchaufzeichnungen zu erstellen. Gleichzeitig werden in jeder Gemeinde und jedem Bezirk Statistiken erstellt, Bewirtschaftungsunterlagen erstellt und Maßnahmen und Pläne für eine wirksame Ausnutzung und Verwendung der für öffentliche Zwecke genutzten landwirtschaftlichen Flächen erstellt. Machen Sie andererseits jedes Grundstück und jeden öffentlichen Standort öffentlich, damit die Menschen Bescheid wissen und es kontrollieren können.
Das städtische Volkskomitee weist die Abteilungen und Ämter an, sich mit den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke abzustimmen, um das Auktionsverfahren für die Verpachtung öffentlicher Grundstücke, die die Bedingungen erfüllen, zu beschleunigen. Schrittweise Beseitigung der Schwierigkeiten bei Grundstücken, bei denen es Probleme mit der Rodung gibt, insbesondere bei Teichen, Seen und Lagunen, die der Aquakultur dienen; Große öffentliche Grundstücke, günstige Standorte für die landwirtschaftliche Produktion …
In Bezug auf die grundsätzliche Lösung zur Verwaltung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen in der Region erklärte Nguyen Manh Ha, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Long Bien (Hanoi), dass die Ortschaft über große Mengen öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen und Schwemmland am Flussufer verfüge, das volle Potenzial dieser Flächen jedoch noch nicht ausgeschöpft sei. Aus diesem Grund hat der Landkreis ein Projekt zur Bewirtschaftung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen und Schwemmland am Flussufer entwickelt. Dementsprechend wird der Landkreis die „Karte“ der öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen neu zeichnen. In jedem Bereich, in dem ein Verstoß vorliegt, wird der Bezirk diesen abgrenzen und den Fortschritt der Behebung des Verstoßes klar dokumentieren. Was eigentümerlose Flächen und unbebautes Land betrifft; Auf Grundlage der Planung wird der Bezirk die Fachabteilungen anweisen, Faktoren für eine erneute Versteigerung zur Nutzung des Landes durch Haushalte zu berücksichtigen. Insbesondere wird der Bezirk auf großen öffentlichen Agrarflächen Auktionen organisieren und Pläne entwickeln, um Unternehmen dazu zu bewegen, in die Landwirtschaft zu investieren und so einen höheren wirtschaftlichen Wert zu schaffen.
Herr Nguyen Manh Ha fügte hinzu, dass der Distrikt die Bezirke anweise, die Inspektion und Überwachung der Landverwaltung zu verstärken, da er dies als wichtige, regelmäßige, jährliche Aufgabe der Parteikomitees auf allen Ebenen betrachte. Der Bezirk weist die Vaterländische Front und die Massenorganisationen an, durch Propaganda und Aufklärung das Bewusstsein und die Verantwortung der Menschen und Gemeinden im Hinblick auf die Einhaltung des Gesetzes über die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen für öffentliche Zwecke zu stärken. Es gibt spezifische Maßnahmen, um die Verwaltungsrechte der Regierung über öffentliche Flächen festzulegen, die bisher praktisch nicht verwaltet wurden. Die Gemeinden fördern die Pacht öffentlicher Grundstücke durch Haushalte und schaffen entsprechende Bedingungen, damit diese das Land sinnvoll und effektiv nutzen und das Einkommen der Pächter erhöhen können. Zudem schaffen sie die Voraussetzungen, um ihren Verpflichtungen gegenüber dem Staat in vollem Umfang nachkommen zu können und Verwahrlosung und Verschwendung zu vermeiden.
Erschließung von Landressourcen durch Politik
Man geht davon aus, dass die Bewirtschaftung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen eine lange historische Geschichte hat. Manchmal wird sie der Bezirksebene zugewiesen, manchmal wird sie zur Versteigerung und Bewirtschaftung wieder auf die Gemeindeebene übertragen. Laut Herrn Tran Quang Khuyen, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Ba Vi (Hanoi), sollten die Kommunen in Sonderfällen kleiner, verstreuter öffentlicher landwirtschaftlicher Grundstücke, bei denen Probleme mit der Rodung, der Liquidation von Vermögenswerten usw. auftreten, die erfolgreichen Auktionspreise anderer Grundstücke als Grundlage für die Bewertung verwenden. Von dort aus übergeben Sie es zur effektiven Nutzung an Einzelpersonen und Einheiten, die ihren finanziellen Verpflichtungen im Rahmen des vorherigen Leasing-/Vertragsprozesses gewissenhaft nachgekommen sind.
Aus der Perspektive der Basis, die direkt mit den Vertragshaushalten zusammenarbeitet, führte Herr Vu Phuong Dong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Giang Bien (Long Bien), aus: „Das Bodengesetz enthält Vorschriften und Richtlinien, aber bei der Anwendung gibt es Schwierigkeiten, weil die Realität nicht mit dem Gesetz übereinstimmt.“ Daher bedarf es Leitlinien zur Lösung des Problems öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen, auf denen derzeit keine landwirtschaftliche Produktion mehr möglich ist.
„Wenn diese Landflächen in temporäre Parkplätze oder Sportplätze umgewandelt werden können, die von der Gemeinde verwaltet werden, wird kein Land verschwendet und das Budget wird auch eingenommen“, sagte Herr Vu Phuong Dong.
Frau Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), die Projektinhaberin, äußerte ihre Besorgnis darüber, Hunderte Milliarden VND in das Hoa-Bay-Projekt (Gemeinde Hiep Thuan, Phuc Tho) investiert zu haben, da das Land vor 17 Jahren noch wild und erodiert war, man nun aber nicht weiß, was mit ihm geschehen wird. Sie hofft, dass der Staat die Entwicklung des Agrartourismus fördert. Allerdings braucht diese Art von Tourismus auch Unterkünfte, Toiletten, Rastplätze usw. Sie hofft daher, dass die Stadt und die Vorgesetzten eine Anweisung geben, um die Schwierigkeiten für Tourismusprojekte auf öffentlichem Agrarland zu beseitigen, d. h., neben der landwirtschaftlichen Produktion müssen auch Unterkünfte geschaffen werden.
Herr Pham Quang Thien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phu Lam (Ha Dong), teilte mit, dass der Auftragnehmer während der Nutzungszeit Mühe und Geld investiert habe, um Straßen zu bauen, das Gebiet einzuebnen, eine Fläche für die Landwirtschaft zu schaffen oder Bauarbeiten auf dem Land durchzuführen. Der Wunsch der Haushalte besteht darin, dass der Staat bei der Rückgewinnung der Grundstücke eine Politik verfolgt, die den vorherigen Investitionsprozess unterstützt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, sagte, dass die Gemeinde über mehr als 30.000 Quadratmeter öffentliches Ackerland verfüge, durchsetzt mit Ackerland, das der Bevölkerung gemäß Dekret 64-CP zugeteilt sei. Deshalb ist die Vermessung landwirtschaftlicher Flächen im öffentlichen Raum für eine Versteigerung sehr schwierig und kostspielig. Eine Messung beider Bodenserien ist nicht möglich. Erfolgt die Messung separat, ist der Aufwand für die Messeinheit sehr groß und auch die Kosten sind sehr hoch. Eine Reihe von Aufgaben muss mit hohen Geldbeträgen erledigt werden, die für die vorschriftsmäßige Anstellung qualifizierter Arbeitskräfte aufgewendet werden müssen, doch die Summe, die nach der Auktion wieder in den Haushalt fließt, ist sehr gering. Die Einnahmen reichen nicht aus, um die Kosten zu decken. Daher weiß die Gemeindeverwaltung nicht, wie sie die öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen effizient nutzen und verwerten kann.
Auf der Suche nach einer Lösung schlug Herr Phu vor, dass auf allen Ebenen ein Mechanismus geschaffen werden müsse, der es den Kommunen ermöglicht, selbst über öffentliche landwirtschaftliche Grundstücke zu entscheiden, die nicht versteigert werden können. Anschließend übergibt die Kommune diese den Menschen zur landwirtschaftlichen Produktion und fördert so die Leistungsfähigkeit des Landes.
Auf Grundlage der oben genannten Vorschläge und Empfehlungen erklärte der ehemalige stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Herr Dang Hung Vo, dass es für die Landverwaltung zahlreiche Konsequenzen haben werde, wenn Hanoi nicht bald die Anweisung erhalte, die oben genannten Hindernisse zu beseitigen. Am deutlichsten sichtbar ist die unmittelbare Verschwendung von Ressourcen und der Verlust von Haushaltseinnahmen.
Laut VNA
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
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