Anregungen aus der Praxis
Mit 82 km Küstenlinie und einer Meeresfläche von über 76.000 km² ist Nghe An eine von 28 Küstenprovinzen mit Schwerpunkt auf der Ausbeutung von Meeresfrüchten. Jedes Jahr schafft die Fischereiindustrie Arbeitsplätze für 16.805 Fischer und fast 25.000 Servicekräfte an Land. Aufgrund ineffektiver Fischerei und schwankender Einkünfte sind in den letzten Jahren jedoch viele Fischerboote auf Grund gelaufen. und Arbeitnehmer „gehen an Land“ und wechseln zu anderen Arbeitsplätzen.
Obwohl es keine offiziellen Statistiken gibt, sind unserer vorläufigen Erhebung (PV) zufolge fast 50 % der 16.805 Seeleute und Tausende von Landarbeitern in andere Gebiete gezogen. Dies ist einer der Gründe, warum in den letzten Jahren in Quynh Luu und Hoang Mai viele Fischerboote und Wadenboote aufgrund von Arbeitskräftemangel an Land bleiben mussten . Aufgrund des Mangels an Arbeitskräften und der Notwendigkeit, neue, unqualifizierte Arbeitskräfte einzustellen, ist die Ausbeutungskapazität gering.
Die Gemeinde Dien Bich ist eine der Gemeinden mit der zweitgrößten Bootsflotte im Bezirk Dien Chau. Auf ihrem Höhepunkt verfügte die Kommune über 250 Fischerboote mit etwa 1.000 Arbeitern auf See. Aufgrund der anhaltenden Verluste in der Fischereiindustrie wurden in den letzten Jahren über 100 Fahrzeuge übertragen oder von Banken beschlagnahmt und liquidiert.
Herr Nguyen Viet Man, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dien Bich, sagte: „In der gesamten Gemeinde sind derzeit 131 Fahrzeuge und 520 Arbeiter auf See unterwegs, und die Fischerei ist ineffektiv.“ Unter den fast 500 Seeleuten, die den Arbeitsplatz gewechselt haben, gibt es einige junge Arbeitnehmer, die ins Ausland gehen, und einige ältere Arbeitnehmer. Die gesamte Kommune verfügt derzeit über 600 exportierte Arbeitskräfte, von denen im Jahr 2023 etwa 250 Menschen gehen werden, was die Kommune dazu zwingt, ihren mittelfristigen Wirtschaftsentwicklungsplan anzupassen.
Die Gemeinde Dien Ngoc (Dien Chau) ist ein „Hotspot“ für Verstöße in der Küstenfischerei; auf ihrem Höhepunkt gab es in der Gemeinde über 400 Boote. Da sie hauptsächlich in Offshore- und Küstengebieten fischen, wurden ihre Fischerboote in den letzten Jahren, als die Fischereivorschriften zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei verschärft wurden, kontinuierlich bestraft. Heute ist die Zahl der Schiffe auf 250 gesunken, illegale Fischerei findet jedoch immer noch statt.
Herr Nguyen Van Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Dien Ngoc, erklärte: „Zuvor, als sich der Bergbauberuf entwickelte, entwickelte sich auch der Beruf der Onshore-Logistik.“ Da die Seefahrtsindustrie schrumpft und die meisten jungen Arbeitnehmer ins Ausland gehen, um dort zu arbeiten, schrumpft auch die Seefahrtsindustrie und die Fischereilogistik, beispielsweise die Verarbeitung und Herstellung von Fischsauce.
In Quynh Long (Quynh Luu), einer wichtigen Gemeinde der Ringwadenfischerei der Provinz, waren in der Blütezeit über 80 Ringwadenschiffe mit insgesamt 2.100 Arbeitern auf See. Heute sind es nur noch 40 Schiffe mit etwa 800 Arbeitern. Von den 1.300 Arbeitnehmern, die den Arbeitsplatz wechselten, gingen fast 1.000 ins Ausland, die restlichen knapp 400 reisten per Schiff. Herr Tran Quang Trung (52 Jahre alt) aus dem Dorf Dai Hai, Gemeinde Quynh Long, arbeitet auf einem Transportschiff. Er sagte: „Nachdem ich mehr als 10 Jahre auf See gearbeitet hatte, wechselte ich zum Seetransport und fand, dass dieser für ältere Menschen geeignet war.“ Das Einkommen liegt bei etwa 8–10 Millionen pro Monat, ist also niedriger als bei Seereisen, aber stabil und gibt der Familie vor allem Seelenfrieden.
Ähnlich verhält es sich mit der Gemeinde Son Hai (Quynh Luu): Früher gab es über 80 Fischerboote mit etwa 1.800 Arbeitern, die regelmäßig Tintenfische und Hornhechte fischten. Heute sind davon nur noch etwa 30 Boote übrig, auf denen etwa 700 Arbeiter zur See fahren. Herr Cao Xuan Diep, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Son Hai, ist besorgt: „Der Beruf der Seeleute befindet sich in einer sehr schwierigen Phase, mehr als die Hälfte der Seeleute sind an Land gegangen, und der Bedarf an Arbeitsplatzwechseln und der Schaffung von Arbeitsplätzen für die Menschen ist derzeit sehr groß.“
EFFEKTIVE UND NACHHALTIGE LÖSUNGEN
Mit der Umsetzung des Nationalen Programms zur effektiven und nachhaltigen Entwicklung der Fischerei strebt Vietnam bis 2030 eine Gesamtfischereiproduktion von 9,8 Millionen Tonnen an, wovon 7 Millionen Tonnen auf die Aquakultur und 2,8 Millionen Tonnen auf die Ausbeutung der Fischereiressourcen entfallen.
In Nghe An werden jedes Jahr 85 % der gesamten Meeresfrüchteproduktion durch Fischerei und nur 15 % durch Aquakultur erzielt. Daher stellt die oben genannte Ausrichtung eine große Herausforderung für die Provinz Nghe An dar.
Um dieses Programm zu konkretisieren, hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An am 27. November 2023 den Plan Nr. 914/KH-UBND herausgegeben, um das Projekt zur Umstellung einer Reihe von Berufen im Bereich der Meeresfrüchtegewinnung umzusetzen, die sich auf die Ressourcen und die ökologische Umwelt in der Region auswirken. Jedes Jahr reduziert die Provinz die Zahl der vor der Küste operierenden Schiffe um mindestens 1,5 %. 4–5 % für Küsten- und Offshore-Schiffe; Es gibt Lösungen, um 100 % der Fischer nach der Umstellung auf Fischerei ihre Arbeitsplätze zu sichern.
In einer Diskussion über die Umorientierung von Fischern erklärte Herr Phan Xuan Vinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Dien Chau: „Die Unterstützung von Fischern bei der Umorientierung ihrer Karriere ist keine neue Lösung.“ Um der Überfischung der Küstenfischerei ein Ende zu setzen, hatte Nghe An vor zehn Jahren Maßnahmen zur Unterstützung der Umstellung ergriffen. Aufgrund begrenzter Fördermittel und zahlreicher Hindernisse hatten die Fischer jedoch keinen Zugang zu diesen Maßnahmen. Daher muss die künftige Förderpolitik für den beruflichen Umstieg auf die Denkweise und Realität der Fischer abgestimmt sein.
In der Gemeinde Quynh Lap (Stadt Hoang Mai) arbeiten derzeit 54 von 2.000 Seeleuten im Seetransport und in der gesamten Gemeinde arbeiten 954 Menschen im Ausland. Jedes Jahr organisiert die Provinz Schulungen und erteilt Zertifikate an etwa 700 Besatzungsmitglieder. Derzeit verfügen 90 % der Fischer in der Gemeinde Quynh Lap über Besatzungszertifikate. Allerdings sind im Transportsektor zusätzliche Zertifizierungen erforderlich und Fischer, die den Beruf wechseln möchten, müssen für den Wechsel zusätzliche Kurse absolvieren. Eine Förderung der Studierenden erfolgt durch diesen Studienbeitrag allerdings nicht.
Herr Truong Cong Vu, Vizepräsident der Quynh Lap Fisheries Association, schlug vor, die finanzielle Unterstützung von Fischern bei der Erlangung von Umschulungszertifikaten in Betracht zu ziehen. Derzeit müssen gemäß den Vorschriften mindestens 20 Personen an einer Ausbildung zum Kapitän und Chefingenieur teilnehmen, damit die örtlichen Behörden Dozenten zum Unterrichten und Unterstützen einladen können. Da es sich bei Seefahrtsberufen jedoch oft um Langstreckenfischerei handelt, ist es schwierig, 20 bis 30 Personen pro Kurs zusammenzubringen. Daher muss jeder Teilnehmer an den Fischereiuniversitäten Nha Trang oder Hai Phong studieren, um ein Zertifikat zu erwerben, was teuer ist …
Neben der oben genannten Politik der Förderung der Berufsausbildung sollte die Provinz nach Ansicht von Vertretern der Küstenorte auch eine Politik in Betracht ziehen, die die Zinssätze für Kredite der Fischer für den Export von Arbeitskräften anhebt. Derzeit erhalten Angehörige ethnischer Minderheiten von politischen Banken zinsgünstige Kredite, damit sie im Ausland arbeiten können. Sollten wir dann Fischer oder ihre Kinder mit zinsgünstigen Krediten dabei unterstützen, im Ausland zu arbeiten?
Herr Vu Ngoc Chat, Vorsitzender der Quynh Long Fisheries Association (Quynh Luu), sagte, dass die Fischereiindustrie aufgrund der Schwierigkeiten eine Überprüfung und Neuplanung durchführe. Alle ineffizienten Produktionsschiffe oder Schiffe ohne Personal werden liquidiert und übertragen, sodass gutes Personal auf effizientere Fischereifahrzeuge übertragen werden kann. Junge Arbeitnehmer können ins Ausland gehen. Langfristig hoffen die Menschen jedoch, dass die Provinz große Investitionsprojekte anlocken wird, um Arbeitsplätze für ihre Kinder zu schaffen. Wenn die Einnahmen gesichert sind und nicht zu stark von der Fischerei abhängen, wird die illegale Fischerei zurückgehen und Schiffe, die aufs Meer hinausfahren und in die spezialisierte Fischerei investieren, werden effektiver fischen.
Aus einer anderen Perspektive sagte Herr Le Van Huong, stellvertretender Leiter der Provinzbehörde für Fischerei und Fischereikontrolle: „Nghe An hat nicht den Vorteil, die Industriestruktur in Richtung einer Wertsteigerung der Aquakultur und einer Wertminderung der Ausbeutung umzuwandeln, weil die Fläche der Küstenlagunen klein und nicht windgeschützt ist und das offene Küstenmeer die Aufstellung von Käfigen erschwert.“ Um den Beruf des Fischers zu verändern und die Abhängigkeit von der Ausbeutung zu verringern, besteht der einzige Weg darin, geeignete Berufe an Land zu entwickeln und in angemessenem Umfang in moderne Ausbeutungsberufe zu investieren. Derzeit wird erwartet, dass die Provinz nach der Veröffentlichung des Plans Konsultationen mit den Abteilungen und Zweigstellen durchführt und die Erfahrungen der Gemeinden und Ministerien berücksichtigt, um geeignete Pläne und Richtlinien zur Unterstützung der beruflichen Umorientierung zu entwickeln./.
Quelle
![[Foto] „Schönheiten“ nehmen an der Paradeprobe am Flughafen Bien Hoa teil](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/11/155502af3384431e918de0e2e585d13a)
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