Die zweite Phase des Handelskriegs zwischen den USA und China soll offiziell begonnen haben, während Präsident Donald Trump weiterhin als Erster "feuert". Peking kann bei einem hohen Zoll auf chinesische Waren nicht tatenlos zusehen. Und auch wenn es bei dem Spiel „keine Gewinner“ gibt, gibt es in China „keine Verlierer“.
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| Der Handelskrieg zwischen den USA und China ist ein nie endendes „Spiel“. (Quelle: Getty) |
Mit dem Inkrafttreten des von Präsident Trump eingeführten neuen 10-prozentigen Zolls auf alle Importe aus China hat die nächste Phase des Handelskriegs zwischen den USA und China begonnen. China reagierte offiziell mit Zöllen und Sanktionen.
Am 1. Februar kündigte der neue US-Präsident Donald Trump an, dass seine Regierung Zölle auf Waren aus China, Kanada und Mexiko erheben werde, weil diese angeblich nicht kooperierten, um den „Schmuggel von Fentanyl und anderen Drogen in die Vereinigten Staaten“ zu verhindern. Der Tarif tritt am 4. Februar um Mitternacht in Kraft.
Keiner gewinnt, aber Peking verliert nicht
Sowohl die kanadische als auch die mexikanische Regierung haben sich zumindest einen vorübergehenden Aufschub gesichert. Die US-Regierung hatte sich am 3. Februar im Austausch für verstärkte Grenzkontrollen zu einer 30-tägigen Aussetzung der Zölle bereit erklärt. Mit China besteht kein solches Abkommen.
Seit dem 4. Februar unterliegen alle Importe aus China in die USA einem zusätzlichen Zoll von 10 % – zusätzlich zu den bestehenden Zöllen und Abgaben, die unter der Biden-Regierung eingeführt wurden. Viele Analysten sind der Ansicht, dass es sich bei der Ankündigung höherer Zölle auf chinesische Waren lediglich um ein „Verhandlungsargument“ Trumps handelt, mit dem er sich einen Vorteil verschaffen möchte, um eine endgültige Einigung zu erzielen. Doch während Herr Trump die Angewohnheit hat, zunächst zu „streiken“ und sich dann später zurückzuziehen, um mit den Partnerländern Zugeständnisse zu „verhandeln“, verhält es sich mit den Zöllen gegenüber China anders: Während der ersten Amtszeit von Herrn Trump sowie während der Amtszeit von Präsident Biden wurden zusätzliche Zölle auf die Importe des Landes erhoben, und diese bestehen bis heute.
Kurz nachdem die neuen Zölle angekündigt wurden, erklärte ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums: „China verurteilt diesen Schritt entschieden, lehnt ihn ab und wird die notwendigen Gegenmaßnahmen ergreifen, um seine legitimen Rechte und Interessen zu schützen.“
In der Erklärung wurde den USA vorgeworfen, „die WTO-Regeln schwer zu verletzen“, und zugleich wurde noch einmal betont, dass es „in einem Handels- und Zollkrieg keine Gewinner gibt“.
Doch auch wenn es bei dem Spiel keinen Sieger geben mag, ist China entschlossen, nicht zu verlieren. Als die US-Zölle in Kraft traten, reagierte Peking mit eigenen Sanktionen.
Das chinesische Handelsministerium gab am 4. Februar bekannt, dass Peking neue Zölle auf einige Importe aus den USA erhebe. Auf Kohle und Flüssigerdgas wird ein Zollsatz von 15 Prozent erhoben, während auf Rohöl, landwirtschaftliche Maschinen, große Autos und Kleintransporter ein Zollsatz von 10 Prozent gilt. Aus der offiziellen Ankündigung geht klar hervor, dass dieser neue Schritt Pekings im Zusammenhang mit den Zöllen steht, die die Trump-Regierung auf chinesische Waren erhebt.
Reuters stellte fest, dass China zur Deckung seines Inlandsbedarfs nicht viel Energie aus den USA importiert. Bis 2024 werden die US-Energiequellen nur noch 1,7 Prozent der gesamten Rohölimporte der größten Volkswirtschaft Asiens für dieses Jahr ausmachen. Nur 5,4 Prozent der chinesischen Importe entfallen auf Flüssigerdgas aus den USA, auch wenn die Verkäufe von Flüssigerdgas aus den USA an das asiatische Land zugenommen haben. Auch sind die USA für China kein wichtiger Kohlelieferant; ihr Anteil an den chinesischen Importen beträgt nur etwa drei Prozent.
Neben der Verhängung von Zöllen kündigte Peking zudem an, bei der Welthandelsorganisation (WTO) Klage gegen die USA einzureichen. Allerdings handelt es sich dabei zum jetzigen Zeitpunkt um eine rein symbolische Geste, denn die Weigerung der USA, neue Schiedsrichter zu akzeptieren, lähmt den Streitschlichtungsmechanismus der WTO schon seit Langem.
Dies erlaubt es China jedoch, eine moralischere Haltung zu behaupten, wie es sein Handelsministerium in seiner Stellungnahme zum WTO-Fall tat: „China ist ein entschiedener Unterstützer und wichtiger Beitragszahler des multilateralen Handelssystems. Wir sind bereit, mit anderen WTO-Mitgliedern zusammenzuarbeiten, um gemeinsam die Herausforderungen für das multilaterale Handelssystem anzugehen, die durch Unilateralismus und Handelsprotektionismus verursacht werden, und um die geordnete und stabile Entwicklung des internationalen Handels aufrechtzuerhalten.“
Die Lieferkette in eine „Waffe“ verwandeln
Das chinesische Handelsministerium kündigte außerdem neue Exportkontrollen für Wolfram und 25 weitere Seltenerdmetalle an. In der offiziellen Stellungnahme des Ministeriums wurden die US-Zölle nicht erwähnt und die Exportkontrollen auch nicht als Vergeltungsmaßnahme bezeichnet. Stattdessen hieß es, der Schritt sei notwendig, um „die nationale Sicherheit und Interessen besser zu schützen“ und Chinas Verpflichtungen zur Nichtverbreitung von Atomwaffen zu erfüllen.
Internationale Analysten haben jedoch angemerkt, dass Chinas Exportkontrollverordnung, obwohl sie sich offiziell gegen niemanden richtet, einen „Schatten“ politischer Motive verbirgt. Dieses jüngste Verbot fügt sich zudem in die umfassendere Richtlinie (12/2024) ein, die den Export kritischer Mineralien in die USA beschränkt und die überwältigende Dominanz Chinas in der Lieferkette ausnutzt, um den Zugang zu Materialien zu blockieren, die in Hochtechnologien verwendet werden.
Peking fügte außerdem zwei US-Unternehmen hinzu: PVH Corp. und Illumina – in die Unreliable Entity List aufgenommen – was erneut zeigt, dass die Gründe nichts mit den Zöllen von Präsident Trump zu tun hatten. Den beiden Unternehmen wurde vorgeworfen, „diskriminierende Maßnahmen gegen chinesische Unternehmen ergriffen und die legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen schwer verletzt zu haben“.
Illumina ist ein amerikanisches Biotechnologieunternehmen. PVH Corp ist die Muttergesellschaft der berühmten amerikanischen Modemarken Calvin Klein und Tommy Hilfiger. Das Unternehmen war in China bereits zuvor wegen angeblicher „Diskriminierung“ von in Xinjiang produzierter Baumwolle ins Visier genommen worden – eine nach US-Recht vorgeschriebene Maßnahme, die von Unternehmen verlangt, zuzugeben, dass Waren und Materialien aus Xinjiang unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt werden, sofern keine gegenteiligen Beweise vorliegen.
Der Experte Xing Jiaying von der Nanyang Technological University stellte in einem kürzlich erschienenen Artikel für The Diplomat fest, dass China eine neue Bereitschaft zeige, Sanktionen gegen US-Unternehmen in substanzieller – und nicht nur symbolischer – Weise zu verhängen.
„Pekings jüngste Bemühungen, seine Dominanz in Schlüsselmärkten wie Drohnen und kritischen Mineralien auszunutzen, spiegeln eine wachsende Bereitschaft wider, Lieferketten als Waffe einzusetzen und den Zielunternehmen wirtschaftliche Kosten aufzuerlegen“, schrieb Xing.
Allerdings gibt es auch Grenzen: China will es nicht übertreiben und seiner fragilen Wirtschaft dadurch nicht noch mehr schaden.
Dieser Warnhinweis ist implizit in der Erklärung des Handelsministeriums zur Aufnahme in die Liste unzuverlässiger Unternehmen enthalten. Das Ministerium ist sich durchaus darüber im Klaren, dass sich schärfere Sanktionen negativ auf ausländische Investitionen auswirken könnten.
Die Erklärung endete daher mit der Betonung: „China ist mit der Frage der Liste unzuverlässiger Unternehmen immer vorsichtig umgegangen und hat sich gemäß dem Gesetz nur gegen eine sehr kleine Gruppe ausländischer Unternehmen gewandt, die seiner nationalen Sicherheit schaden. Ehrliche und gesetzestreue ausländische Unternehmen haben keinen Grund zur Sorge.“
Eine Eskalation des Handelskriegs dürfte jedoch sowohl US-amerikanische als auch chinesische Unternehmen beunruhigen.
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Quelle: https://baoquocte.vn/chien-trunh-thuong-mai-my-trung-quoc-giai-doan-2-bac-kinh-quyet-khong-thua-washington-het-co-hoi-mac-ca-303222.html
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