Erstellen und nutzen Sie Daten, um neuen Wert zu schaffen
Bereits im Jahr 2020 identifizierte die Regierung im Dekret Nr. 47/ND-CP über die Verwaltung, Verbindung und Weitergabe digitaler Daten staatlicher Behörden Daten als Kernelement beim Aufbau der E-Government; Digitale Daten sind die Grundlage für die Entwicklung hin zum Digital Government. Durch die Umsetzung des Prinzips der einmaligen Datenerhebung wird es staatlichen Behörden bei der Erhebung, Verwaltung und Weitergabe von Daten nicht gestattet sein, Bürger und Unternehmen erneut um die Bereitstellung dieser Daten zu bitten.
Bürger und Unternehmen haben das Recht, von staatlichen Stellen, die ihre personenbezogenen Daten verwalten, die Weitergabe dieser Daten an andere staatliche Stellen zu verlangen. So lässt sich die Notwendigkeit einer erneuten Bereitstellung der Daten einschränken, was für Bürger und Unternehmen praktischer ist und Verwaltungsverfahren vereinfacht.
Auf der Konferenz „Rückblick auf ein Jahr der Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030“, die Ende letzten Jahres stattfand, ordnete Premierminister Pham Minh Chinh an: 2023 ist das Jahr der Erstellung und Nutzung von Daten zur Schaffung neuer Werte, mit der Schlüsselaufgabe der Digitalisierung, des Aufbaus, der Verknüpfung und des Austauschs von Daten zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen; Nutzen Sie Daten, um Menschen und Unternehmen besser zu dienen.
Nationale Datenbanken und spezialisierte Datenbanken werden aktiv entwickelt, verknüpft und gemeinsam genutzt. Sorgen Sie für eine bequeme Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste für Privatpersonen und Unternehmen.
Das Ministerium für Information und Kommunikation erklärte das Jahr 2023 zum Jahr der digitalen Daten und verabschiedete umgehend den Plan zur Umsetzung des „Nationalen Jahres der digitalen Daten“. Zu den wichtigsten Zielen zählen: 100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen veröffentlichen eine Liste der von ihnen verwalteten Datenbanken sowie konkrete Pläne und Fahrpläne für den Aufbau und die Bereitstellung der in der Liste aufgeführten Datenbanken.
Über 50 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben Pläne zur Einführung einer Plattform für die Analyse und Verarbeitung aggregierter Daten auf Minister- und Provinzebene herausgegeben, bei der zur Optimierung der Abläufe künstliche Intelligenz zum Einsatz kommen soll; 100 % der lokalen Ministerien und Zweigstellen bieten Datenaustauschdienste auf der National Data Integration and Sharing Platform (NDXP) und den Datenaustauschplattformen der Ministerien/Provinzen (LGSP) an.
Erste Ergebnisse
Tatsächlich widmen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen der Verknüpfung und digitalen Erstellung von Daten in jüngster Zeit größere Aufmerksamkeit und bilden Datenbanken, die den Menschen, Unternehmen und der Verwaltungsarbeit staatlicher Behörden praktische Vorteile bringen.
Laut dem Bericht des Ministeriums für Information und Kommunikation erreichte die Gesamtzahl der in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 über die Nationale Datenintegrations- und -austauschplattform (NDXP) abgewickelten Transaktionen fast 277 Millionen Transaktionen (durchschnittlich etwa 1,38 Millionen Transaktionen/Tag). Die Gesamtzahl der seit der Einführung über NDXP abgewickelten Transaktionen beträgt mehr als 1,35 Milliarden Transaktionen.
100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sind über die National Document Interconnection Axis vernetzt, um elektronische Dokumente zu senden und zu empfangen, darunter etwa 30.000 Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 wurden über die National Document Interconnection Axis etwa 3,6 Millionen elektronische Dokumente gesendet und empfangen, 1,3-mal mehr als im gleichen Zeitraum des Jahres 2022. Bisher wurden über die National Document Interconnection Axis mehr als 23 Millionen Dokumente gesendet und empfangen.
Andererseits unterstützt das Ministerium für Information und Kommunikation die Fertigstellung der Verbindung der nationalen Datenbank über Kader, Beamte und öffentliche Angestellte mit 23 Ministerien, Zweigstellen und 60 Ortschaften. Verknüpfung des Online-Registrierungs- und Abrechnungssystems für Sozialhilfeleistungen mit 41 Standorten.
Ein Synonym zu den oben genannten bemerkenswerten Zahlen ist die große Menge digitaler Daten, die erstellt, verknüpft und geteilt wurden und dazu beitragen, „neuen Wert“ in die Leitung und den Betrieb staatlicher Behörden auf dem Weg zur digitalen Verwaltung zu bringen.
Auf Grundlage der Nationalen Bevölkerungsdatenbank werden viele neue technologische Lösungen eingesetzt, um zur Schaffung eines digitalen Ökosystems für die Bürger beizutragen. (Foto: BM)
Wenn wir über den „neuen Wert“ sprechen, der für Menschen und Unternehmen durch den Prozess der Erstellung und Nutzung von Daten entsteht, ist die National Population Database einer der Lichtblicke.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit arbeitet aktiv an der Umsetzung der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und hat bis zum 18. Juni 2023 die Überprüfung der Informationen zu mehr als 86 Millionen Menschen abgeschlossen. Derzeit sind an die nationale Bevölkerungsdatenbank offiziell 13 Ministerien und Zweigstellen, ein staatliches Unternehmen (EVN), drei Telekommunikationsunternehmen (Viettel, VinaPhone, MobiFone) und 63 Ortschaften angeschlossen.
Die Zivilluftfahrtbehörde erlaubt Passagieren ab dem 2. August 2023 offiziell die Verwendung elektronischer Identifikationskonten der Stufe 2 zum Einchecken für Flüge.
Landesweit haben viele Orte die Digitalisierung von Personenstandsdaten auf Basis der Nationalen Bevölkerungsdatenbank umgesetzt, zum Beispiel: Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...
Ende Juni 2023 verfügte das Personenstandsregistrierungs- und -verwaltungssystem über mehr als 42,1 Millionen Geburtsurkunden, von denen fast 8,9 Millionen Kindern vorschriftsgemäß persönliche Identifikationsnummern zugewiesen wurden und mehr als 5 Millionen Geburtsurkunden mit persönlichen Identifikationsnummern an das Sozialversicherungssystem übermittelt wurden. über 10 Millionen Daten zu Heiratsregistrierungen; mehr als 7,2 Millionen Sterbedaten; und fast 10,3 Millionen weitere Daten.
„ Das Ministerium für öffentliche Sicherheit arbeitet gemeinsam mit dem Justizministerium an der Überprüfung sämtlicher Inhalte von Bürgerdokumenten – nicht nur von Melderegistern, sondern auch von vielen anderen Dokumenten –, um den Bedarf an der Vorlage zu vieler manueller Dokumente schrittweise zu verringern. „Wenn elektronische Daten vernetzt und geteilt werden, sparen die Menschen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren Zeit, Mühe und Geld “, sagte Oberstleutnant Nguyen Anh Tuan, stellvertretender Direktor des Nationalen Bevölkerungsdatenzentrums der Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung im Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Die oben genannten Datenbanken haben zur Bildung eines digitalen Bürger-Ökosystems beigetragen und werden dies auch weiterhin tun, indem sie Transaktionen zwischen digitalen Bürgern und der digitalen Regierung erleichtern.
Daten sind Staatseigentum
TS. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident der Vietnam Association of Software and IT Services (VINASA), wies darauf hin, dass es immer noch so sei, dass Ministerien Datenbanksysteme aufbauen und die Abteilungen dann die Daten direkt in das System eingeben, diese aber nicht abrufen können, wenn sie die Daten für ihr professionelles Management verwenden möchten. Neben dem „Problem“ des Informationsseparatismus gibt es auch eine Situation der Informationszentralisierung, bei der Vorgesetzte Informationen nicht an Untergebene weitergeben, obwohl Untergebene Informationen bereitstellen.
TS. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident von VINASA. (Foto: BM)
Herr Quang äußerte seine Meinung: „ Daten sollten als staatliches/öffentliches Eigentum betrachtet werden.“ Denn alle Daten, die in den staatlichen Behörden auftauchen, werden durch den Staatshaushalt erstellt, durch die Beamten auf Staatsebene besoldet. Daten gehören dem Volk, der Staat verwaltet sie einheitlich, wie Land. Der Staat beauftragt Ministerien und Abteilungen mit der Aktualisierung der Daten und übernimmt die Verantwortung für die Richtigkeit der Daten. Es besteht jedoch nicht die Verpflichtung, dass die Datenbank einem Ministerium/einer Abteilung gehört .
Was die Betrachtung von Daten als öffentliches Eigentum betrifft, betonte Premierminister Pham Minh Chinh auf der Konferenz „Rückblick auf ein Jahr der Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030“ Ende letzten Jahres: „ Im Jahr 2023 muss unbedingt ein Nationales Rechenzentrum errichtet werden. Dies ist ein nationales Gut und nicht das Eigentum eines bestimmten Ministeriums oder Zweigs. Fördern Sie den Aufbau, die Aktualisierung, die Vernetzung, die Verbindung und die gemeinsame Nutzung digitaler Plattformen und Datenbanken, die synchron, substanziell, effektiv, fokussiert und zentral sind .
Prof. Dr. Ho Tu Bao, Leiter der Abteilung Datenwissenschaft am Vietnam Institute for Advanced Study in Mathematics (VIASM), kommentierte: „ Mit der Entschlossenheit der Ministerien, Zweigstellen und Lokalitäten werden wir bis zu einem gewissen Grad in der Lage sein, ein nationales Datenzentrum aufzubauen. Allerdings muss man nationale Datenbanken als lebendige Einheiten betrachten, die schrittweise aufgebaut und weiterentwickelt werden müssen, um über „korrekte – ausreichende – saubere – lebendige“ Daten zu verfügen. Wenn die Datenempfänger der Meinung sind, dass die Daten wirklich wertvoll sind, werden sie versuchen, dies zu tun. Wenn wir dies jedoch nur durch Anordnungen und Richtlinien umsetzen, wird es sehr schwierig .
Im Digital Government müssen die Prozesse der betroffenen Behörden, Organisationen und Subjekte verändert werden und sämtliche Aktivitäten müssen auf Daten basieren. Das reibungslose Teilen und Verknüpfen von Daten sowie die Gewährleistung der Informationssicherheit sind der „Schlüssel zum Erfolg“ beim Aufbau einer digitalen Regierung in der kommenden Zeit.
Wir hoffen, dass staatliche Stellen Daten wirklich als Staatsvermögen anerkennen und schnellstmöglich spezialisierte und interdisziplinäre Datenbanken ansammeln und weiterentwickeln.
Bao Anh
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