Laut dem Entwurf der Netzwerkplanung für Universitäten und pädagogische Bildung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, zu dessen Vervollständigung das Ministerium für Bildung und Ausbildung Stellungnahmen einholt, wurden die aktuellen Vor- und Nachteile des Systems aufgezeigt und auf dieser Grundlage eine Liste vorrangiger Investitionsprogramme und -projekte zur Stärkung des Systems vorgeschlagen. Besonders hervorzuheben ist der Vorschlag zur Ausrichtung der Ausgestaltung und Entwicklung öffentlicher Universitäten im Zeitraum bis 2030.
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung resultiert der aktuelle Zustand des Hochschulnetzes aus der alten Planungsperspektive, also aus einem Ansatz, der auf quantitativen und räumlichen Indikatoren basiert, ohne den Schwerpunkt auf den Einsatz von Qualitätssicherungsinstrumenten für die Planung zu legen. Informationen über den Arbeitsmarkt und die Mechanismen des Qualitäts- und Markenwettbewerbs als zentrale Grundlage für die Anpassung der Zahl der Ausbildungsstätten und der Berufsstruktur an den Bedarf an Humanressourcen wurden nicht erhoben. Es gab keine Strategie zur Steuerung der Planung, einschließlich der Überwachung der Qualitätssicherungsbedingungen und der Beurteilung der Entwicklung des Netzwerks im Hinblick auf die Anforderungen des Arbeitsmarkts.
Dies hat dazu geführt, dass einige neue Hochschulen rasch gegründet oder ausgebaut werden, ohne dass die Einhaltung der Qualitätssicherungsbedingungen überwacht wird. Die Ergebnisse der Planungsumsetzung werden nicht regelmäßig überprüft, gefordert und ausgewertet, um rechtzeitig Anpassungen vorzunehmen. Für die Umsetzung nach der Planung fehlte es an der nötigen Vorbereitung hinsichtlich Grundstücksfläche, Investitionskapital, Humanressourcen, Mechanismen, Richtlinien usw., sodass einige Schulen nach der Modernisierung hauptsächlich auf der Grundlage der vorhandenen Einrichtungen, Lehrkräfte und Verwaltungsmitarbeiter betrieben wurden oder zusätzliche Investitionen getätigt wurden, die jedoch nicht in nennenswertem Umfang erfolgten.
Ganz zu schweigen vom Druck, im ganzen Land Schulen zu eröffnen, was zu einer Situation unzusammenhängender Planung führt und vielen Hochschulen oder wichtigen Bereichen und Industriezweigen nicht genügend Mittel zur Verfügung stellt, um in die Entwicklung zu investieren und das regionale und weltweite Niveau zu erreichen.
Aufgrund der aktuellen Situation schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, Universitäten, die den Hochschulstandards nicht entsprechen, nach drei Optionen zu konsolidieren und zu ordnen. Eine Möglichkeit besteht darin, umzustrukturieren und sich auf Investitionen zu konzentrieren, um die Standards innerhalb eines 3-5-Jahres-Plans zu erfüllen. Zweitens besteht die Möglichkeit, sich zu einer Ausbildungseinheit oder Zweigstelle einer renommierten Hochschule zusammenzuschließen. Drittens: Die Ausbildungsaktivitäten sollen vor 2028 eingestellt und vor 2030 aufgelöst werden.
Option 1 scheint dabei am schwierigsten umzusetzen zu sein, da hier zwei Faktoren eine Rolle spielen: Land und Geld. Beide Faktoren sind eng miteinander verknüpft und hängen vor allem von der Investitionsperspektive ab: Betrachten wir Universitäten als einen Ort, an dem man Gewinne machen kann, oder als eine Investition in Humanressourcen, das heißt als eine Investition in die Zukunft?
Wenn Investitionen in die Hochschulbildung als Investition in die Zukunft betrachtet werden, müssen die Leitungsgremien staatlicher Universitäten Investitionen in Universitäten als großes „Spiel“ betrachten.
Wenn die Kraft nicht ausreicht, muss man wissen, wie man „loslässt“, um die Entwicklung des Systems nicht zu behindern.
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