Minister mit 2 Amtszeiten strebt … Glücksindex an

Anlässlich des neuen Jahresbeginns 2025 führte der Reporter Dan Tri ein Interview mit dem Minister über seine „Politikmarathons“ der letzten fast 10 Jahre.

Das Jahr 2024 endet mit beeindruckenden Ergebnissen, die in 365 aufeinanderfolgenden Tagen der Anstrengungen des ganzen Landes erzielt wurden. Am letzten Tag der Nationalversammlung (im vergangenen November) berichtete der Minister neben dem von der Regierung veröffentlichten Wirtschaftswachstumsindex auch über gute Nachrichten: Nach einem Jahr hat sich Vietnams Ranking bei den Vereinten Nationen um 11 Stufen verbessert. der nationale Glücksindex. Als Minister, der den sozialen Sektor „leitet“, muss diese Zahl für Sie doch von großem Interesse sein und eine große Bedeutung haben, oder?

– Der World Happiness Report 2024 stellt die Einschätzung der Vereinten Nationen zur nachhaltigen Entwicklung dar und basiert auf einer Umfrage in 143 Ländern und Gebieten. Diesem Bericht zufolge belegt Vietnam den 54. Platz, eine positive Verbesserung gegenüber dem 65. Platz im Jahr 2023. In Asien belegt Vietnam den 6. Platz und in der ASEAN den 2. Platz. Ein solcher Anstieg des Glücksindex ist sehr erfreulich.

Dieses Glücksranking der Länder basiert auf grundlegenden Indikatoren wie Lebenserwartung, Gesundheit, Pro-Kopf-Einkommen, sozialer Unterstützung in schwierigen Zeiten, Korruptionsniveau und sozialem Vertrauen. Festival. Dies alles sind wichtige Kriterien, die für uns Sozialarbeiter von größter Bedeutung sind. Denn schließlich ist dies der Maßstab dafür, welchen Nutzen die Menschen aus den Früchten der Entwicklung ziehen - ein Bewertungsfaktor, der auch in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags enthalten ist. Der Glücksindex zeigt grundlegende Veränderungen, nachdem wir fast eine Woche später dieses Endziel unserer Entwicklungsreise festgelegt haben.

Die Ergebnisse der objektiven Bewertung der Welt entsprechen auch den Messindikatoren für den sozialen Sektor, die die Nationalversammlung für die Umsetzung im Jahr 2024 vorgesehen hat. Demnach haben wir ein Jahr, in dem die Politik für Menschen mit verdienstvollen Leistungen gezählt wird. ist ein Highlight, zusammen mit nachhaltige Politiken zur Armutsbekämpfung für benachteiligte Menschen, die auf dem Grundsatz der Gewährleistung eines sozialen Mindestschutzes und einer schrittweisen Erhöhung des Sozialhilfeniveaus basieren.

Das Ergebnis einer nachhaltigen Armutsreduzierung um 1 % und der bisherigen Kontrolle der mehrdimensionalen Armutsrate auf einem niedrigen Niveau von 1,93 % ist im Kontext aufeinanderfolgender Naturkatastrophen, Überschwemmungen und Stürme eine enorme Anstrengung. 2024 ist zudem das erste Jahr, in dem das Arbeitsproduktivitätsziel um 5,56 % steigt und damit die gesetzten Anforderungen übertrifft.

Um es bescheiden und objektiv auszudrücken: Vietnam ist eines der Länder, das seine Sozialpolitik gut umsetzt, insbesondere im Vergleich zu Ländern mit ähnlichen wirtschaftlichen Bedingungen. Ende Oktober war Vietnam das einzige asiatische Land, das von den G7-Staaten direkt eingeladen wurde, über typische Beispiele für die Umsetzung sozialpolitischer Maßnahmen und die Förderung der Rolle von Menschen mit Behinderungen und benachteiligten Menschen in der Gesellschaft zu berichten. Und auch bei der G20-Konferenz im Dezember in Brasilien wurde Vietnam eingeladen, über seine Erfahrungen in nachhaltiger Armutsbekämpfung zu berichten und sich der Initiative der globalen Allianz gegen Armut anzuschließen.

Zuvor hatten die Nationalversammlung und die Regierung bei ihren Planungen für 2024 in den sozioökonomischen Entwicklungszielen die Frage aufgeworfen, ob man die Aufrechterhaltung des 65. Platzes im Ranking der „glücklichen Länder“ anstreben wolle. Doch nach einem Jahr harter Arbeit übertrafen die erzielten Ergebnisse die Erwartungen. In einem Jahr voller Schwierigkeiten konnte er sich um 11 Ränge verbessern. Gab es für den Minister viele Überraschungen? Welche Faktoren haben zu einer solchen Verbesserung des Glücksindex in Vietnam geführt, Herr Minister?

- Man muss sagen, dass wir mit vielen Schwierigkeiten und vielen unvorhersehbaren Problemen in das Jahr 2024 starten, aber das ist nicht überraschend. Wir setzen uns möglichst bescheidene Ziele, aber wenn sie höher sind, ist das auch gut (lacht).

Generell haben wir dieses Ergebnis vor allem deshalb erreicht, weil wir in diesem Jahr nach einer Phase großer Schwierigkeiten aufgrund der Covid-19-Pandemie, die vom Beginn des Semesters bis heute andauerte, wieder an Dynamik gewonnen haben. Die Wirtschaft erholte sich positiv; das BIP-Wachstum für das gesamte Jahr lag schätzungsweise bei 7,09 % und damit über dem gesetzten Ziel. Dies ist eine gute Voraussetzung für die Umsetzung sozialpolitischer Maßnahmen.

Auch im sozialen Bereich wurden klare Ergebnisse hinsichtlich Bewusstsein und Handeln erzielt. Wie ich oben schon sagte, ist die soziale Sicherheit im Allgemeinen gewährleistet, es wird auf die Begünstigten und Benachteiligten Rücksicht genommen, die Armut wird verringert und insbesondere die Arbeitsproduktivität wird deutlich verbessert.

Die Vietnamesen sind mit den praktischen Unterstützungsprogrammen der Regierung zufriedener. Der soziale Wohnungsbau hat positive Ergebnisse erzielt. Innerhalb kurzer Zeit wurden im ganzen Land über 6.000 Milliarden VND mobilisiert, um provisorische und baufällige Unterkünfte für Menschen in Not zu beseitigen. Die Mission soll voraussichtlich im Jahr 2025 abgeschlossen sein.

Als der Norden unter den Folgen des Sturms Nr. 3 litt, mobilisierten staatliche Stellen und Organisationen Tausende Milliarden VND, um die von den Schäden betroffenen Menschen zu unterstützen. In diesen schwierigen, mühsamen und herausfordernden Zeiten war der Geist großer Solidarität, der „gegenseitigen Liebe“, der „Nationalliebe und des Landsmanntums“ deutlich spürbar.

Bei der Nationalversammlung analysierte der Delegierte Nguyen Thien Nhan, dass Vietnam beim Pro-Kopf-Einkommen auf Platz 101 von 176 Ländern liege. Somit stieg unser Glücksindex im Vergleich zum Pro-Kopf-Wirtschaftsindex von 101 auf den 54. Platz und spiegelte die äußerst lobenswerten Ergebnisse des sozialen Sektors wider, die die Überlegenheit des Sozialsystems demonstrierten.

Nach zehn aufeinanderfolgenden Teilnahmen an der Rangliste der glücklichsten Länder hat sich die Position Vietnams in der „Gesamtrangliste“ stark verändert, von Platz 95–96 auf fast die Top 50, wie es jetzt ist. Der Minister hat sich mehrfach zu diesem Thema geäußert und darauf hingewiesen, denn hohe Einkommen und schnelles Wachstum bedeuten nicht unbedingt, dass die Menschen glücklich sind. Wie beurteilt der Minister die Änderung der Bewertungsrichtung?

- Wir alle wissen, dass „Nahrung die Grundlage der Moral ist“, wirtschaftliche Entwicklung macht das Land stark und die Nation reich. Doch die wirtschaftliche Entwicklung muss Hand in Hand gehen mit einem friedlichen Land und einem Leben in Wohlstand und Wohlstand, in dem die Menschen rundum glücklich sind und nicht nur viel Geld haben.

Tatsächlich hat unser Land seit der Renovierung viele große Veränderungen und Ereignisse erlebt. Ich habe in der Zeit der Armenfürsorge ein friedliches, glückliches und einfaches Leben in unserem alten Wohnkomplex erlebt. Dann entwickelte sich unter staatlicher Leitung die Marktwirtschaft mit dem Ansatz, „den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen und Fortschritt und Gerechtigkeit nicht zugunsten eines reinen Wirtschaftswachstums zu opfern“, was das Gesicht der Welt veränderte. In den meisten Ländern ist das Leben wohlhabender.

In jeder Gasse, in jeder Ecke der Treppen der Wohnhäuser finden Veränderungen statt, doch es gibt immer noch Orte, an denen sich soziale Übel versammeln, viele Familien Kinder verloren haben und Familien wegen Glücksspiel und Drogen auseinandergebrochen sind. Damals bedeutete für viele Familien und Wohngegenden ein gesundes, friedliches Leben Glück und nicht nur mehr materiellen Überfluss als zuvor.

Das jüngste Ereignis, das die Welt gerade erlebt hat, ist die Covid-19-Pandemie, und selbst die reichsten Länder … weinen. Offensichtlich bedeuten hohe Einkommen und schnelles Wachstum nicht, dass die Menschen glücklich sind. In diesem Zusammenhang liegt das Wort „Frieden“ mehr denn je in der Bedeutung von Glück. Aus diesem Grund habe ich während meiner fast zwei Amtszeiten als Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales stets die Worte „Sicherheit“, „soziale Sicherheit“ und „Sicherheit der Bevölkerung“ im Gedächtnis behalten und mein Bestes dafür getan. Meiner Ansicht nach ist das auch ein Indikator für Vertrauen, die Konnotation eines glücklichen Landes.

Tatsächlich ist die Berücksichtigung des Glücks der Menschen als Maßstab für gesellschaftliche Entwicklung und Fortschritt eine in den Dokumenten des 13. Parteitags bekräftigte Politik und die Leitideologie von Generalsekretär To Lam. Dies wird auch zu einem allgemeinen Trend in der Menschheitsgeschichte. Das Glück der Menschen wird als Ziel der gesamten Gesellschaft und als Entwicklungsaspiration jedes Landes und jeder Nation angesehen.

Aus Sicht der Politik auf nationaler Ebene durchdringen Glückskriterien mittlerweile auch das Arbeitsleben. Die Konzepte menschenwürdiger, nachhaltiger und glücklicher Arbeit, glücklicher Arbeitsplätze und Möglichkeiten zur Messung der Entwicklung mithilfe von Glücksindizes stoßen bei Unternehmen und Arbeitnehmern zunehmend auf Interesse.

Zurück zum Jahr 2024, dem vorletzten Jahr der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, mit der das Land in eine neue Ära geführt werden soll: Gibt es ein langfristiges Ziel ähnlich dem „Glücksindex“, das den Minister zum Nachdenken bringt? ?

- Neben der sozialen Sicherheit im Allgemeinen ist das Thema, das wir, die Manager von Arbeit - Beschäftigung und Gesellschaft, immer verfolgen, wie man einen synchronen Arbeitsmarkt aufbaut und perfektioniert. flexibel, modern und integriert

Im Jahr 2024 werden wir die Resolution 27 des Zentralkomitees zur Gehaltsreform und die Resolution 28 zur Reform der Sozialversicherungspolitik umsetzen, das Sozialversicherungsgesetz ändern, den institutionellen Aufbau abschließen und einen Arbeitsmarkt mit einer Vision bis 2045 schaffen. Dies ist auch das Jahr der großen Lohnänderungen, das bei Arbeitnehmern, Bürgern, Rentnern und Leistungsempfängern für Freude und Aufregung sorgte.

Die Gehälter im öffentlichen Sektor wurden zwar noch nicht wie geplant reformiert, aber dennoch mit einer beispiellosen Erhöhung von 30 % angepasst (das Grundgehalt wurde von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2.000 VND/Monat angepasst, d. h. 34 Millionen VND/Monat). Die Verdienstzulage wurde um 35,7 % erhöht. Die Renten wurden um 15 % erhöht. Der regionale Mindestlohn wurde ebenfalls um 6 % erhöht, die Gehaltsverhandlungen verliefen sehr positiv und führten zu einem hohen Konsens. Von diesen synchronisierten Anpassungen profitieren zig Millionen Menschen unmittelbar.

Wir sind stolz darauf, dass wir im Produktions- und Unternehmenssektor schon früh ein auf Marktprinzipien basierendes Lohnsystem aufgebaut und gestaltet haben, das zu einem stabilen und zunehmend „reibungslosen“ Funktionieren des Marktes beiträgt. Mindestlöhne wurden frühzeitig eingeführt und durch die Arbeitsgesetze jeder Periode, insbesondere durch das überarbeitete Arbeitsgesetzbuch im Jahr 2019, perfektioniert. Bisher wurden 4 Lohnzonen definiert und der 3-stufige Lohnverhandlungsmechanismus angewendet. Parteien: Staat ( vertreten durch das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales), Arbeitgeber (vertreten durch VCCI, Cooperative Alliance, große Industrieverbände) und Arbeitnehmer (vertreten durch die Vietnam General Confederation of Labor). Vietnam).

Die Erhöhung des regionalen Mindestlohns um 6 % im Jahr 2024 trägt zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Arbeitnehmer bei, ist auch an die Produktions- und Geschäftsbedingungen der Unternehmen angepasst und vervollständigt gleichzeitig einen Schritt des Lohnmechanismus für staatliche Unternehmen. Wasser, Beitrag zur Gestaltung, Innovation und Verbesserung der Geschäftsleistung.

Der Minister sprach über den „Lohnmarkt“ und die Ergebnisse der Schaffung regionaler Mindestlöhne. Tatsächlich ist dies auch das Thema, zu dem er während seiner beiden Amtszeiten als Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales viele Fragen erhielt. Abgeordnete der Nationalversammlung haben die Frage aufgeworfen, ob ein Mindestlohngesetz erlassen werden sollte. Und seine Antwort war jedes Mal sehr flexibel, aber auch „fest“?

- Es gibt Delegierte, die mich über viele Sitzungen und Amtszeiten hinweg befragen (lacht).

Die Frage, ob ein falsches Mindestlohngesetz erlassen werden soll, bedarf sorgfältiger Überlegung und Folgenabschätzung. Was die Festlegung des Mindestlebensstandards und die Schaffung einer sozialen Mindestsicherung durch regionale Mindestlöhne betrifft, so muss dies selbstverständlich getan werden, und zwar bald und unverzüglich.

In der vergangenen Zeit haben wir uns auch ernsthaft damit befasst und recherchiert, weil der regionale Mindestlohn zeitweise die Befürchtung hervorrief, dass er die Verbesserung der Löhne verlangsamt und "aufhält", was nicht sehr aussagekräftig ist, da die von den Unternehmen gezahlten Löhne meist das gleiche. höher als das vorgeschriebene Niveau... Aber ich möchte sagen, dass der jährlich angekündigte regionale Mindestlohn die Mindestuntergrenze ist, die Arbeitnehmer und Arbeitgeber aushandeln und vereinbaren können, um Gleichheit in den Beziehungen zu demonstrieren. Arbeitssystem, das den Wert zeigt der Arbeit.

Hierfür genießen wir weltweit Anerkennung und hohe Wertschätzung, insbesondere seitens der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Deshalb sind die Festlegung von Mindestlöhnen und die Tarifverhandlungen zwei wichtige und sich ergänzende Instrumente im Lohnsystem einer Marktwirtschaft. Der Mindestlohn soll die ärmsten Arbeitnehmer schützen, sodass Arbeitgeber ihnen nicht weniger als den zur Deckung ihrer Grundbedürfnisse erforderlichen Mindestlohn zahlen können. Der Verhandlungsmechanismus durch die Aktivitäten des Nationalen Lohnrates bietet die Möglichkeit, die Löhne für diejenigen anzupassen, deren Einkommen über dem Mindestlohn liegt, und so die Position der Arbeitnehmer auf die gleiche Ebene wie die Arbeitgeber zu heben. Dieser Mechanismus wird bei Gehaltsverhandlungen verwendet.

Als Grundsatz gilt für uns stets, dass sich Arbeitnehmer und Arbeitgeber auf Gehälter einigen, die sich an der Entwicklung, den Einkünften und den Sozialleistungen der Arbeitnehmer sowie den regionalen Mindestlöhnen orientieren. Natürlich verstehe ich, dass die Arbeiter in einer schwachen Position sind, deshalb habe ich die Rolle dreier Parteien gestärkt: der staatlichen Verwaltungsbehörden, der Arbeitgebervertreter und der Gewerkschaften. Dementsprechend basiert die Gehaltsanpassung auf dem Grad der Arbeitsproduktivitätssteigerung, der Erschwinglichkeit, der Preiserhöhung und der Vereinbarung zwischen den beiden Parteien. Der Prozess zur Änderung des Arbeitsgesetzbuches 2019 hat in dieser Hinsicht große Fortschritte gemacht. Neue Sachverhalte und Empfehlungen haben wir unvoreingenommen recherchiert, aufgenommen und ausführlich erläutert.

Und tatsächlich wurde unsere Ansicht vom Zentralkomitee bestätigt, als es 2018 die Resolution 27 zur Gehaltsreform herausgab. Dies ist für uns eine solide politische Grundlage, die wir in der Rechtspraxis institutionalisieren können.

Im Vergleich zur Resolution 27 des 12. Zentralkomitees der Partei zur Lohnreform besteht das Reformziel für den Unternehmenssektor darin, sicherzustellen, dass der Mindestlohn tatsächlich den Mindestlebensbedürfnissen der Arbeitnehmer entspricht. Wurde dies erreicht, Herr Minister?

- Das in der Resolution 27 des Zentralkomitees genannte Ziel besteht darin, sicherzustellen, dass die Löhne die Arbeitskosten genau widerspiegeln und entsprechend dem Marktpreis der Arbeit gezahlt werden. Wir sind diesem Standpunkt gefolgt und haben ihn im Arbeitsgesetzbuch 2019 festgelegt. Artikel 91 des Gesetzes legt klar fest: „Der Mindestlohn ist der niedrigste Lohn, der an Arbeitnehmer gezahlt wird, die die einfachste Arbeit im Normalarbeitsverhältnis verrichten. Normale Arbeitsbedingungen gewährleisten einen Mindestlebensstandard für Arbeitnehmer. und ihre Familien, entsprechend den sozioökonomischen Bedingungen".

Natürlich entspricht dies noch nicht den Wünschen und spiegelt die schnellen Schwankungen des Marktes und der Preise wider, aber objektiv betrachtet haben sich die Gehälter der Unternehmen dem Markt angenähert, sind schneller vorangekommen und haben sich dem Leben angenähert. Wir verstehen den zunehmenden Druck auf die Arbeitnehmer. Im öffentlichen Sektor erwarten unsere Beamten jedoch immer noch Gehälter, die sich denen in der Privatwirtschaft annähern.

Im Allgemeinen werden die Mindestlohnniveaus in 4 Regionen, pro Monat, pro Woche und pro Stunde, im Hinblick auf die tatsächliche Umsetzung als der Realität angemessen beurteilt und tragen zur Verbesserung des Lebens der Arbeitnehmer bei, ohne negative Auswirkungen zu verursachen. negativ für Unternehmen und die Die Europäische Union hat sich im Wesentlichen auf die Stärkung der wirtschaftlichen und sozialen Ordnung geeinigt und wird von den Arbeitnehmern und der Wirtschaft grundsätzlich unterstützt.

Meiner Meinung nach spielt der Mindestlohn gegenwärtig und in der kommenden Zeit weiterhin eine wichtige Rolle in der Lohnpolitik und ist die treibende Kraft für Lohnwachstum und soziale Sicherheit.

Vielen Dank, Herr Minister, für das offene und hilfreiche Gespräch. Ich wünsche dem Minister und der gesamten Branche, dass die Bemühungen auch weiterhin gefördert werden und dazu beitragen, dass Vietnam im neuen Zeitalter aufsteigt!