Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist der Auffassung, dass der Punktabzug vom Führerschein keine Verwaltungsstrafe darstellt, sondern ähnlich aufgebaut ist wie die Regelung zum Entzug einer Berufserlaubnis.
In einem Dokument, das an Behörden und Verbände verschickt wurde, um Meinungen zu einigen neuen Inhalten des Gesetzesentwurfs zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit einzuholen, erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit, dass die Regelung zu Punkten und Abzügen vom Führerschein, wie sie im Entwurf vorgesehen ist, notwendig sei.
Nach Angaben dieser Agentur wird die Kontrolle der Fahrer nach der Prüfung und Erteilung der Fahrerlaubnis gelockert, und die Behörden verfügen über keine angemessenen Kontrollmaßnahmen, insbesondere im Hinblick auf die Einhaltung der Gesetze durch die Fahrer. In Industrieländern wie Singapur, Japan und China gelten Vorschriften, die Fahrern Punkte in ihrem Führerschein abziehen, wenn sie gegen Verkehrsregeln verstoßen und dadurch die Verkehrssicherheit gefährden.
Der Abzug von Führerscheinpunkten ähnelt den staatlichen Verwaltungsvorschriften im medizinischen und pharmazeutischen Bereich. Das Gesetz sieht staatliche Verwaltungsmaßnahmen vor, die dem Entzug der Berufszulassung ähneln. „Es handelt sich um eine staatliche Verwaltungsmaßnahme und nicht um eine Verwaltungssanktion. Sie dient den praktischen Anforderungen zur Gewährleistung der Verkehrsordnung und -sicherheit“, erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Diese Maßnahme hilft dabei, die Fahrer während des gesamten Prozesses zu betreuen, von der Ausbildung, Prüfung und Lizenzierung bis hin zur Strafverfolgung und Rückfälligkeit. Der Abzug von Punkten in der Fahrerlaubnis zielt auch darauf ab, das Verhalten zu verbessern, das Bewusstsein zu schärfen und den Verwaltungsbehörden dabei zu helfen, die Einhaltung der Vorschriften durch den Fahrer nach einem Verstoß umfassend zu überwachen.
PKW-Führerschein B2. Foto: Phuong Son
Zur Umsetzung werde die Regierung spezifische Vorschriften zu Befugnissen, Grundlagen, Anordnungen und Verfahren für den Abzug von Punkten und die Wiedererteilung von Führerscheinen erlassen, teilte das Ministerium für öffentliche Sicherheit mit. Die Behörden werden schwerwiegende Verstöße benennen, die ein hohes Risiko für Verkehrsunsicherheit bergen. Die Höhe des Punktabzugs für einen einzelnen Verstoß wird geprüft und es wird sichergestellt, dass es zu keiner Überschneidung mit den Formen der Verwaltungssanktionen kommt.
Bei der Ausarbeitung des Gesetzes über Verkehrssicherheit und -ordnung im April 2020 schlug das Ministerium für öffentliche Sicherheit vor, dass jeder Führerschein mit 12 Punkten bewertet wird und den Fahrern für jeden Verkehrsverstoß Punkte vom Verwaltungssystem abgezogen werden. Bei Abzug aller Punkte gilt der Führerschein als ungültig. Fahrer, die einen neuen Führerschein erwerben möchten, müssen mindestens 6 Monate nach Ablauf des alten Führerscheins lernen und die Prüfung ablegen.
Seit 2003 wenden die Behörden die Maßnahme an, die Anzahl der Verkehrsverstöße von Autofahrern durch „Löcher“ zu kennzeichnen. Bei doppelter Eintragung im Führerschein muss der Fahrer bei der Erneuerung des Führerscheins die Straßenverkehrsrechtsprüfung erneut ablegen; Bei dreimaligem Vermerk erlischt der Führerschein und der Fahrer muss sowohl die Theorie- als auch die Praxisprüfung wiederholen, um einen neuen Führerschein zu erhalten.
Nach vierjähriger Umsetzung wurde diese Regelung jedoch abgeschafft. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist der Ansicht, dass Löcher im Führerschein nicht den Zeitpunkt des Verstoßes erkennen lassen und ein schmutziger Führerschein unansehnlich sei. Darüber hinaus kann das Lochen leicht negative Konsequenzen haben, wenn Autofahrer, die schon viele Löcher haben, alle möglichen Wege finden, um einen neuen Führerschein zu bekommen.
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