Wer ist berechtigt, Waldkohlenstoff zu verkaufen, und wie erfolgt der Verkauf?

Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstbehörde, sprach auf dem Workshop - Foto: C. TUE

Herr Nguyen My Hai, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Bac Kan, stellte diese Frage auf dem Workshop „Waldkohlenstoff – Potenzial zur Schaffung neuer Finanzquellen für Waldschutz und -entwicklung“, der am 3. Oktober vom Forstministerium (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) organisiert wurde.

Viele Provinzen wollen selbst Emissionszertifikate verkaufen

Laut Herrn Hai verfügt die Provinz Bac Kan über etwa 370.000 Hektar Wald, was 80 % der Fläche der Provinz ausmacht. Daher kann man sagen, dass 80 % der Bevölkerung der Provinz für ihren Lebensunterhalt auf den Wald angewiesen sind.

„Angesichts der großen Bedeutung der Wälder und der hohen Waldbedeckungsrate der Provinz erinnern uns das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz regelmäßig durch Informationen und die Presse daran, dass viele Orte Waldkohlenstoffzertifikate verkaufen können. Warum kann Bac Kan sie also nicht verkaufen?

Wer hat also das Recht, Waldkohlenstoff zu verkaufen (Personen, Waldbesitzer oder Provinzen)?

Wie verkaufen Sie, nachdem der Verkäufer identifiziert wurde? Was passiert nach dem Verkauf? - fragte Herr Hai.

Auf diese Frage antwortete Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstbehörde, dass dies eine häufige Frage in vielen Provinzen sei, beispielsweise in Lao Cai, Son La, Kon Tum und Quang Nam, die einen Pilotversuch für einen Privatverkauf beantragen, dabei aber auf Schwierigkeiten stoßen.

Laut Herrn Bao hat sich der Kohlenstoffmarkt Vietnams (offener und transparenter Kauf und Verkauf) noch nicht herausgebildet. Gemäß dem Regierungserlass 06-2022 zur Regelung der Reduzierung der Treibhausgasemissionen und des Schutzes der Ozonschicht sowie dem Entwurf der überarbeiteten Verordnung wird dieser erst im Jahr 2028 gebildet und dann wird es einen Quotenhandel geben.

Daher ist es von jetzt an bis zur offiziellen Gründung des vietnamesischen Kohlenstoffmarktes möglich, ein Pilotprojekt durchzuführen (sofern die Regierung dies zulässt), und das Zahlungsabkommen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen (ERPA) der Region Nord-Zentral ist ein Pilotprojekt.

Grundsätzlich können die Provinzen dem Premierminister oder der Regierung vorschlagen, den Kauf und die Übertragung von Waldkohlenstoffzertifikaten zu gestatten.

Allerdings sind die internationalen Partner derzeit vor allem am natürlichen Waldkohlenstoffmarkt und an den Bemühungen zur Reduzierung der Emissionen aus natürlichen Wäldern interessiert.

„Naturwälder sind Staatseigentum. Wenn sich das Staatsvermögen auf die Ebene einer Provinz oder eines Waldbesitzers beschränkt, wird es sehr schwierig. Die Waldfläche muss groß genug sein, um ein Messprojekt zu ermöglichen. Internationale Organisationen legen oft Wert auf regionale Kontinuität“, sagte Herr Bao.

Aufgrund institutioneller und verkaufsbezogener Probleme ist es für Kommunen nicht einfach, Waldkohlenstoffzertifikate zu verkaufen – Foto: C. TUỆ

Das Ministerium fordert separate Richtlinien für die Regionen South Central und Central Highlands.

Laut Herrn Bao können einige Orte mit großem Potenzial für Waldkohlenstoff wie Quang Nam, Gia Lai usw. im Rahmen separater Verhandlungen gebaut werden.

Allerdings gibt es derzeit Probleme. Da es sich bei Naturwäldern um Staatseigentum handelt, sind Eigentumsrechte an Kohlenstoff und die Aufteilung der daraus resultierenden Vorteile derzeit nicht im Common Law verankert.

Daher muss es für die Verhandlungen in der Region Nord-Zentral ein separates Pilotdekret geben. Derzeit fordert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auch eine separate Politik und ein separates Dekret für die Region Süd-Zentral und das zentrale Hochland.

Daher haben die Gemeinden das Recht, dem Premierminister oder der Regierung Vorschläge zu unterbreiten, aber es wird für die Gemeinden sehr schwierig sein, dies selbst zu tun“, betonte Herr Bao.

Bezüglich der Verkaufsmodalitäten sagte Herr Bao, dass es für den Verkauf keinen inländischen Handelsplatz für Emissionszertifikate gebe und daher ein Verhandlungsplan erforderlich sei. Dieser Plan müsse von den Ministerien und Zweigstellen genehmigt und dem Premierminister vorgelegt werden. Wenn die Gemeinde dies alleine tut, wird es auch sehr schwierig sein.

Nach dem Verkauf ist unser Mechanismus zur Gewinnbeteiligung relativ einfach, da wir über ein System zur Bezahlung von forstwirtschaftlichen Umweltdienstleistungen und zur Bezahlung der Waldbesitzer verfügen.

„In der Provinz Quang Nam gibt es Investoren, die bereit sind, die Entwicklung eines Projekts und eines Emissionsminderungsmessprogramms mit einem Gesamtbudget von bis zu 1–2 Millionen USD zur Bestätigung der Gutschriften zu unterstützen.

Allerdings gibt es im vietnamesischen Rechtssystem bislang keine verbindliche Regelung, dass ein Investor, der Geld für die Vermessung ausgibt, keinen Vorrang erhält, weil es sich um Staatseigentum handelt und dieses ausgeschrieben werden muss. Daher zieht sich der Investor zurück.

Dabei handelt es sich um allgemeine institutionelle Barrieren. „Als politische Berater sind wir uns dieser Probleme ebenfalls bewusst und werden versuchen, sie in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien zu lösen“, fügte Herr Bao hinzu.

Quelle: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm