ADB besorgt über EU-Kohlenstoffpreismechanismus

[Anzeige_1]

Der Plan der Europäischen Union (EU), Zölle auf Importe mit hohem Kohlenstoffgehalt zu erheben, könnte den Entwicklungsländern in Asien schaden und dürfte nicht zu einer nennenswerten Reduzierung der Treibhausgasemissionen führen, erklärte die Asiatische Entwicklungsbank (ADB) am 26. Februar.

EU-Ambitionen

Die EU strebt an, bis 2050 klimaneutral zu werden. Allerdings befürchtet sie, dass ihre Unternehmen laxe Standards (die sogenannte „Carbon Leakage“) ausnutzen könnten, um kohlenstoffintensive Produktionen ins Ausland zu verlagern. Dies würde die Klimaneutralitätsambitionen der EU und der Welt ernsthaft gefährden.

Indiens Stahlbergbauindustrie beschleunigt ihre Bemühungen um eine ökologischere Entwicklung. Foto: REUTERS

Um diesem Risiko vorzubeugen, hat die EU beschlossen, die CO2-Preise für inländische und importierte Produkte mithilfe des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) anzugleichen. CBAM erhebt auf alle in den EU-Markt importierten Waren eine Kohlenstoffsteuer, die auf der Treibhausgasemissionsintensität ihres Produktionsprozesses im Heimatland basiert. Die EU wird das CBAM ab dem 1. Oktober 2023 erproben und ab 2026 vollständig umsetzen.

Eines der Ziele des CBAM besteht darin, Nicht-EU-Länder zu ermutigen, strengere Klimapolitiken durchzusetzen. Wenn die Exportländer nachweisen können, dass die CO2-Bepreisung in das Produkt integriert ist, wird die CBAM-Steuer gesenkt.

Dem am 26. Februar von der ADB veröffentlichten Bericht zur Asiatischen Wirtschaftsintegration (AEIR) 2024 zufolge ist jedoch damit zu rechnen, dass das CBAM die asiatischen Exporte in die EU reduzieren wird, insbesondere aus West- und Südwestasien. Laut ADB hat CBAM das Potenzial, die weltweiten Kohlendioxidemissionen um weniger als 0,2 Prozent zu senken, verglichen mit einem Emissionshandelssystem mit einem Kohlendioxidpreis von 100 Euro (108 US-Dollar) pro Tonne und ohne Kohlendioxidsteuer. Gleichzeitig könnten diese Abgaben die weltweiten Exporte in die EU um etwa 0,4 Prozent und die asiatischen Exporte in die EU um etwa 1,1 Prozent reduzieren, was sich negativ auf die Produktion einiger EU-Hersteller auswirken würde.

Empfehlungen der ADB

Während CBAM für ausländische Hersteller wie ein Zoll wirkt, wird es für EU-Hersteller auch die Kosten von Rohstoffen wie Stahl und Düngemitteln erhöhen und diese möglicherweise dazu ermutigen, mehr Produktionskapazitäten ins Ausland, unter anderem nach Asien, zu verlagern, warnte die ADB. Dies schadet der EU selbst.

Sowohl Indien als auch China kritisieren das CBAM und meinen, die EU dürfe das Klima nicht als Vorwand für protektionistischen Handel nutzen. Die fragmentierte Natur der Initiativen zur CO2-Bepreisung über Sektoren und Regionen hinweg, einschließlich CBAM, könne die CO2-Verlagerung nur teilweise eindämmen, sagte ADB-Chefökonom Albert Park. Um die weltweiten Kohlendioxidemissionen deutlich zu reduzieren und wirksamere und nachhaltigere Klimaschutzbemühungen zu gewährleisten, müssten Initiativen zur CO2-Bepreisung auf andere Regionen als die EU, insbesondere Asien, ausgeweitet werden, so der Experte.

Die ADB empfiehlt außerdem die Umsetzung gezielter Maßnahmen zur Förderung klimafreundlicher Produkte und Dienstleistungen. Umweltvorschriften und -standards unterstützen; den Transfer grüner Technologien erleichtern und Regierungen und internationale Organisationen bei der Förderung grüner Investitionen und Infrastruktur unterstützen. Der AEIR-Bericht 2024 fordert weiterhin eine globale Zusammenarbeit, um allgemein akzeptierte Rahmenbedingungen für die wirksame Verfolgung der in Produkten und Dienstleistungen enthaltenen Emissionen zu entwickeln.

KHANH MINH zusammengestellt

[Anzeige_2]
Quelle