Als Experte mit über 40 Jahren Erfahrung im Bereich Arbeit und Beschäftigung widmete Herr Tran Anh Tuan, Vizepräsident der Berufsbildungsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, der Richtung der Arbeitsmarktentwicklung von Generalsekretär To Lam zu Beginn dieses Jahres besondere Aufmerksamkeit und Interesse.
Herr Tuan ist besorgt über die Informationen über eine Gruppe von Arbeitnehmern, die im Begriff sind, den staatlichen Sektor zu verlassen (ca. 100.000 Menschen), und über die Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt.
Herr Tuan zog eine positive Bilanz und sagte, dass der vietnamesische Arbeitsmarkt groß genug sei (mehr als 53 Millionen Menschen, mit einem durchschnittlichen Wachstum von über 500.000 Menschen pro Jahr), um die oben genannte Belegschaft aufzunehmen. Für eine wirksame Regulierung des Marktes sind entsprechende Pläne und Strategien wichtig.
Herr Tuan sagte: „Das Jahr 2025 wird voraussichtlich viele sozioökonomische Vorteile mit sich bringen, da sich der Arbeitsmarkt weiterhin positiv entwickeln wird, mit höheren Wachstumsraten und niedrigeren Arbeitslosenquoten … Prognosen zeigen, dass der vietnamesische Arbeitsmarkt gewisse Fortschritte macht. Viele Branchen und Bereiche schaffen mehr Arbeitsplätze und können mehr Arbeitnehmer aufnehmen.“
Laut Herrn Tran Anh Tuan kommt es auf dem Arbeitsmarkt häufig zu Fluktuationen in der Belegschaft, es kommt zu Personalabgängen und Personalwechseln von einem Ort zum anderen. Vor allem in privaten Unternehmen kommt im Schnitt jedes Jahr auf 3 neu eingestellte Mitarbeiter ein Stellenwechsel von 2 bisherigen Mitarbeitern. Die Kündigungs- und Arbeitsplatzwechselquote sowie die Einstellungsquote neuer Arbeitnehmer ist sehr hoch und liegt im Durchschnitt bei 18–20 % pro Jahr.
Daher ist es für Arbeitnehmer ganz normal, den Arbeitsplatz zu wechseln. Auch im öffentlichen Dienst müssen sich Menschen mit Veränderungen und Schwankungen vertraut machen und benötigen klare Vorstellungen, an denen sie sich für ihren künftigen Weg orientieren können.
Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamts wird die Zahl der Erwerbstätigen im Alter von 15 Jahren und älter im Jahr 2024 53,2 Millionen Menschen erreichen, was einem Anstieg von mehr als 625.000 Personen im Vergleich zum Jahr 2023 entspricht. Der Arbeitsmarkt ist im Jahr 2024 mit 51,9 Millionen Erwerbstätigen sehr stabil, was einem Anstieg von 585.000 Personen (entspricht einem Anstieg von 1,14 %) im Vergleich zum Vorjahr entspricht.
"Tatsächlich entstehen im ganzen Land jedes Jahr Millionen neuer Arbeitsplätze. Ho Chi Minh-Stadt allein schafft jedes Jahr Arbeitsplätze für mehr als 300.000 Menschen, also rund 150.000 neue Arbeitsplätze. Vergleicht man diese Zahlen mit den 100.000 Kadern, die dieses Mal abgebaut werden, sieht man, dass wir uns keine Sorgen machen müssen, ob wir die Zahl der Arbeitnehmer aufnehmen können, die den staatlichen Sektor verlassen", urteilte Herr Tran Anh Tuan.
Herr Tuan bezweifelt, wie der Markt diese Humanressourcen aufnehmen wird und wie Angebot und Nachfrage hinsichtlich Arbeitsbereichen, Berufsqualifikationen, Berufen, Gehältern usw. sinnvoll verteilt werden können. Für eine wirksame Regulierung benötigt der Staat detaillierte Statistiken zum Angebot, genaue Informationen zur Arbeitskräftenachfrage an jedem Ort und in jedem Zeitraum sowie eine wirksame Arbeitsvermittlung.
Laut Dr. Nguyen Duc Loc, außerordentlicher Professor und Direktor des Institute for Social Life Research, liege der Vorteil der Vietnamesen in ihrer Anpassungsfähigkeit, so dass man sich keine Sorgen machen müsse, dass Arbeitnehmer, die den staatlichen Sektor verlassen, arbeitslos würden. Allerdings muss sich auch der Streamliner selbst darüber im Klaren sein, dass er im Laufe des Arbeitsprozesses natürlich neue Fähigkeiten erlernen muss, um sich an den Markt und an Veränderungen anzupassen.
Ihm zufolge haben neben der Gruppe der älteren Arbeitnehmer, die beim vorzeitigen Ruhestand unterstützt werden, auch die unter 50-Jährigen noch immer eine sehr lange Arbeitszeit. Sie müssen sich an den neuen Arbeitsmarkt anpassen, um sich weiterzuentwickeln.
Herr Tran Anh Tuan sagte: „Die Schaffung neuer Arbeitsplätze reicht aus, um die Zahl der Arbeitnehmer zu absorbieren, die den Staatssektor verlassen, aber es herrscht auch Konkurrenz. Beamte, Staatsbedienstete und öffentliche Angestellte im Staatssektor sind ebenfalls Arbeitnehmer und müssen auf Konkurrenz vorbereitet sein. Wenn man den Staatssektor verlässt und in den privaten Arbeitsmarkt eintritt, muss es auch Konkurrenz geben, und man muss entsprechende Arbeitsfertigkeiten erlernen.“
„Durch den aktuellen Boom der digitalen Technologie werden viele Arbeitsplätze verloren gehen, es werden jedoch auch viele neue Arbeitsplätze entstehen. Das Wichtigste ist also, dass sich die Arbeitnehmer umstellen und anpassen und sich keine Sorgen machen müssen, dass ihnen die Arbeit ausgeht“, erklärte Herr Tuan.
Auch Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, ist sehr besorgt über die Anpassungsfähigkeit der Personalgruppe, die den öffentlichen Sektor bald verlassen wird. Ihm zufolge können Mitarbeiter mit guten beruflichen Qualifikationen, einer breiten Vision und Erfahrung mit der Arbeit im öffentlichen Sektor zu hochqualifizierten Arbeitskräften werden, wenn sie in den privaten Sektor wechseln. Headhunting-Organisationen werden ihnen dann eine Anstellung anbieten.
Er sagte: „Ich hoffe auch, dass von dort aus neue Geschäftseinheiten entstehen, die mehr Arbeitsplätze schaffen und neue Arbeitnehmer anziehen. Sie werden keine normalen Arbeitsplätze schaffen, sondern in hochrangige Entwicklungsketten einsteigen.“
Auch Dr. Nguyen Tien Dinh, ehemaliger stellvertretender Innenminister, hat Erwartungen an die Anpassungsfähigkeit von Beamten und Staatsbediensteten, die den staatlichen Sektor verlassen werden. Ihm zufolge können diejenigen, die den staatlichen Sektor verlassen, nicht nur einer Arbeit auf Leihbasis nachgehen, sondern auch Unternehmen gründen, viele Formen wirtschaftlicher Aktivitäten auf der Grundlage digitaler Plattformen erschließen, Familienökonomien entwickeln …
Er wies darauf hin, dass in den vergangenen Jahren viele Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte des öffentlichen Dienstes proaktiv darum gebeten hätten, ihre Arbeit vor Erreichen des Rentenalters vorzeitig aufzugeben, um sich auszuruhen und für sich und ihre Familien zu sorgen. Wenn Menschen gesund und intelligent sind und sich zum Weggehen entschließen, haben sie sicherlich im Voraus geplant, was sie tun wollen, und sogar schon einen Ort vorbereitet.
Um den Arbeitsmarkt in Übergangsphasen wie der gegenwärtigen Umstrukturierung und Straffung des Staatsapparats erfolgreich zu betreiben, muss der Staat laut Professor Dr. Nguyen Duc Loc seine Prognosen verbessern und über wirksamere Instrumente zur Marktregulierung verfügen.
Herr Loc argumentierte, dass Prognoseagenturen genaue Marktforschung betreiben, kurzfristige Pläne für ein bis zwei Jahre und langfristige Pläne für fünf bis zehn Jahre entwickeln müssten, um sich ein Gesamtbild der Humanressourcen des ganzen Landes und jeder Schlüsselregion zu verschaffen und Beschäftigungsziele für jede Branche entsprechend der spezifischen Zeit und des spezifischen Raums festzulegen. Ihm zufolge können wir nur durch eine solche Prognose die nächsten Schritte unternehmen, wie etwa einen Ausbildungsplan zu erstellen, den Mangel an Absolventen zu verringern und den Überschuss an Absolventen abzubauen. Unterstützung der Umschulung von Arbeitnehmern, deren Qualifikationen nicht mehr erforderlich sind; Wenden Sie Vorzugspolitiken an, um das richtige Personal dorthin zu locken, wo es gebraucht wird …
Mit einem solchen „optimalen“ Regulierungsinstrument ist es durchaus möglich, den Markt so zu steuern, dass er eine große Zahl von Arbeitnehmern aufnehmen kann, die wechseln, und nicht nur bei den 100.000 Personen dieser Rationalisierungsphase stehen zu bleiben.
Dr. Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung, stimmt dieser Ansicht zu. Als langjähriger Experte im Arbeitsmarkt betonte Herr Bui Sy Loi, wie wichtig es sei, die Ausbildungsziele für jede Branche auf der Grundlage genauer Prognosen an die Marktnachfrage anzupassen.
Herr Loi kam zu dem Schluss, dass Prognosen beim Aufbau einer Strategie zur Personalentwicklung äußerst wichtig seien, um zunächst den kurzfristigen und dann den langfristigen Bedarf zu decken. Sie müssen langfristig proaktiv vorgehen und die Situation vermeiden, dass Sie das Gelernte später nicht anwenden können.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Loc fügte hinzu: „Ein weiterer wichtiger Punkt für das erfolgreiche Funktionieren des Arbeitsmarktes ist die Regulierungspolitik im Zusammenhang mit den Arbeitnehmerrechten. Je mehr Arbeitskräfte in einer Branche benötigt werden, desto mehr politische Anreize wird es geben.“
Der Direktor des Institute for Social Life Research fasste zusammen, dass der Markt eine „regulierende Hand“ mit genügend Autorität brauche, um politische Maßnahmen synchron umzusetzen und so einen erfolgreichen und reibungslosen Arbeitsmarktübergang zu gewährleisten.
Herr Loc räumte ein, dass diese Runde der Straffung und Umstrukturierung des Staatsapparats als eine Gelegenheit gesehen werden könne, die Funktionsweise des Arbeitsmarktes zu üben und sich auf künftige Entwicklungsschritte vorzubereiten.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Loc wies darauf hin, dass die Rationalisierung des Apparats nicht nur eine Frage der Reduzierung des Personals zur Einsparung von Budget sei, sondern auch eine Frage der Anordnung und Organisation, damit der Apparat unter dem Einfluss des Digitalisierungsprozesses mit besserer Qualität und Effizienz arbeite.
Diese Revolution wurde bereits vor 5–10 Jahren vorgeschlagen, doch damals war es selbst bei starkem politischen Willen schwierig, die starke Rationalisierung in ihrer heutigen Form umzusetzen. Es ist der Prozess der Digitalisierung, bei dem Technologie im Management eingesetzt wird, um menschliche Arbeitskraft zu ersetzen. Er hilft Planern dabei, redundante Teile des Systems zu erkennen und zu erkennen, dass sich eine Gelegenheit bietet, den Apparat zu rationalisieren.
Basierend auf der Realität analysierte Herr Loc, dass die Regierung im Bereich der digitalen Transformation dank ihrer enormen Ressourcen immer noch führend sei. Der öffentliche Sektor hat die Chance, zunächst eine synchrone digitale Transformation durchzuführen und im Anschluss daran den gesamten Apparat neu zu organisieren.
"Wenn wir es so betrachten, können wir erkennen, dass diese Straffung unvermeidlich ist. Ich persönlich sehe diese Straffung als eine Regelung, die sowohl dem Land als auch den einzelnen Menschen Möglichkeiten zur Veränderung bietet", sagte Herr Loc.
Für den Einzelnen handelt es sich dabei um ein Auswahlverfahren, um sicherzustellen, dass die verbleibenden Mitarbeiter die richtige Arbeit verrichten und ihre Fähigkeiten weiterentwickeln. Auch diejenigen, die entlassen werden, erkennen, dass ihre aktuelle Arbeitsstelle nicht geeignet und ineffektiv ist und müssen wechseln, um eine passendere Stelle zu finden und Möglichkeiten zu finden, an die sie lange nicht gedacht haben.
Aus nationaler Sicht werden sich die Produktivität und Qualität der Arbeit im öffentlichen Dienst steigern, wenn der Apparat rationalisiert wird, die Zahl der Mitarbeiter abgebaut wird und die Leute, die bleiben, „am richtigen Ort“ sind. Und die Arbeit kann effizienter und kostengünstiger erledigt werden.
„Dieser Wandel kann als typisches Beispiel für die Praxis sozialer Verantwortung durch Arbeitsverwaltungsbehörden angesehen werden, eine Übung für die Reaktion auf Schwankungen und Veränderungen. Arbeitsverwaltungsbehörden müssen über entsprechende Reaktionsszenarien verfügen“, urteilte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Loc.
Er sagte außerdem voraus, dass es weitere Wellen und drastische Phasen der Rationalisierung des Apparats geben werde, die sich vom staatlichen auf den privaten Sektor ausweiten würden. Diese Übung ist dementsprechend eine wertvolle Erfahrung zur Vorbereitung auf künftige Übergänge und wird auf nationaler Ebene wertvolle Lehren liefern.
Im Vergleich zu dem Prozess, den viele Industrieländer durchlaufen haben, sagte der Direktor für Sozialleben, dass bei jeder Veränderung das Ausbildungssystem so betrieben wird, dass die Gruppe ungeeigneter Arbeitskräfte beim Wechsel in andere Beschäftigungsbereiche unterstützt wird. Wenn dieses System gut funktioniert, wird der Übergang erfolgreich und reibungslos verlaufen und die negativen Auswirkungen werden begrenzt sein. Der Markt wird dadurch stabiler, was zu einer zumindest besseren Situation für die überschüssige Arbeitskraft führen wird als die frühere Situation, in der die Menschen einen „Schirm tragen“ und „im Elend leben“.
Inhalt: Tung Nguyen , Hoa Le
Entwurf: Tuan Huy
Dantri.com.vn
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