القضاء على المناطق "العشوائية" في تنمية هانوي

إنشاء تطوير رائد

على هامش الجمعية الوطنية، استمع نجوي دوا تين (NDT) إلى عرض من نائب الجمعية الوطنية هوانج فان كونج (وفد هانوي) حول قانون رأس المال (المعدل) الذي سيتم النظر فيه للموافقة عليه في الدورة السابعة. وأكد السيد كونج على تعاون كل نائب في الجمعية الوطنية مع حكومة مدينة هانوي في العمل معًا على إنشاء إطار قانوني أفضل وأكثر ملاءمة لتنمية العاصمة.

المستثمر: السادة النواب، في دور الانعقاد السابع سوف ينظر المجلس الوطني ويقر قانون رأس المال (المعدل). بعد تلقي الآراء وتوضيحها في الدورة السادسة، كيف يقيم النواب مشروع القانون المقدم إلى هذه الدورة؟

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونج: عند صياغة القانون، يرغب جميع نواب الجمعية الوطنية في نقل أفكارهم وتطلعاتهم ورغباتهم، ورغبات شعب البلاد بأكملها، إلى آليات من أجل تنمية العاصمة، وليس فقط هانوي. يجب على مدينة هانوي أن تفي بالمسؤولية والرسالة الموكلة إليها من قبل الشعب والناخبين وجميع المحليات، وهي بناء العاصمة كواجهة تمثيلية للبلاد بأكملها.

خلال هذه الدورة، ناقشت الجمعية الوطنية وأقرت في آن واحد ثلاثة محتويات بالغة الأهمية: تخطيط العاصمة، والتخطيط العام للعاصمة، وقانون العاصمة. وهذه فرصة نادرة للغاية لإحداث اختراق، وإنشاء التوجه والأساس القانوني لتنفيذ هذه التوجهات.

إن تخطيط رأس المال هو خلق توجهات تنموية عامة، وتنمية شاملة، وتنمية طويلة الأمد للعاصمة، لجعل العاصمة صورة تمثيلية للبلاد، جديرة بالمقارنة مع عواصم البلدان الأخرى في العالم.

يجب أن تكون هناك قواعد واضحة حقًا ومتفوقة حقًا خاصة بالعاصمة.

حاليا تم الانتهاء من مشروع قانون العاصمة بشكل أساسي. وعلى وجه الخصوص، فإن روح اللامركزية والتمكين والمسؤولية في هانوي يجب أن تنفذ مهامها لخلق تطورات رائدة.

ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الأماكن التي تحتاج إلى أن يكون لديها لوائح واضحة حقًا ومتفوقة حقًا خاصة بالعاصمة. إن القضية النموذجية التي تثير الكثير من المخاوف هي استغلال وتطوير المدينة على جانبي النهر الأحمر، وكيفية تحويل النهر الأحمر إلى المحور المركزي للثقافة والبيئة والسياحة في المدينة.

إذا أبقينا على اللائحتين كما في مشروع القانون الذي ينص على أن بناء الأعمال على ضفاف النهر يجب أن يتوافق مع لوائح قانون السدود، فهذا يعني أن جميع ممرات ضفاف النهر في هانوي ستكون مثل ممرات ضفاف النهر في جميع المقاطعات الأخرى. وبناء على ذلك فإن حالة الخراب الحالية ستستمر، وسيصبح من المستحيل خلق مظهر جديد لتنمية العاصمة.

وهذا أمر يحتاج إلى إعادة ضبط، لإنشاء آلية منفصلة لهانوي لاستغلال ضفتي النهر الأحمر ونهر دونج، فضلاً عن الأنهار الأخرى في المنطقة.

المستثمر: التخطيط الحضري مشكلة صعبة، مما يسبب الإحباط في هانوي. شهدت هانوي حريقين تسببا في عواقب كارثية من حيث الأرواح والممتلكات. عند مناقشة قانون العاصمة (المعدل)، ما هي الآراء التي سيبديها النواب؟

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ: نحن جميعا نرى أوجه القصور في التنمية الحضرية في هانوي والتي خلفت عواقب مؤسفة وغير متوقعة. ومن ثم فإن قانون رأس المال وتخطيط رأس المال يجب أن يهدفا إلى حل المشاكل الملحة الحالية.

على سبيل المثال، في الماضي، ووفقًا للقانون، لم يُسمح تقريبًا للعديد من المناطق داخل ما يسمى بالحدود الداخلية التاريخية للمدينة بالاستثمار في الكثير من أعمال التجديد.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ يتحدث إلى الصحافة في قاعة الجمعية الوطنية.

بسبب سيطرة مؤشرات الاستثمار والتنمية في المناطق التاريخية في وسط المدينة، فإن العديد من المباني السكنية القديمة لم يتم تجديدها لسنوات عديدة، والعديد من المنازل التي تم بناؤها ذاتيًا لا تلبي المتطلبات الفنية، ولا تلبي متطلبات الوقاية من الحرائق والسلامة، وكذلك ظروف بيئة المعيشة. ولكن لا توجد آلية لتحسين أو تغيير هذه الظروف.

وفي قانون العاصمة، أعتقد أنه من الضروري إنشاء إطار قانوني لتحديد المناطق التي تعتبر مناطق محمية حقيقية، والمناطق التاريخية الحقيقية مثل الحي القديم، لحماية القيمة التاريخية لمنطقة ثانغ لونغ - هانوي، أو الأعمال المعمارية المهمة أو المناطق ذات عوامل التنمية التاريخية.

أما المناطق المتبقية فيجب أن تأتي بنماذج استثمارية وتجديدية وفق النموذج الحضري الحديث. لا يمكن السماح للعاصمة بالتطور بشكل تلقائي، مع قيام الناس بالبناء وفقًا لإرادتهم الذاتية دون اتباع معايير التخطيط الحضري الكبرى.

إذا تمكنا من القيام بذلك، فسوف نتمكن من حل المشاكل الحالية، مثل التنمية الحضرية العفوية، أو المناطق السكنية التي لا تفي بالمعايير أو المناطق الكثيرة "المترهلة" التي لا تستحق العاصمة.

بحاجة إلى خطة لتجديد المنطقة "القذرة"

المستثمر: فيما يتعلق بالوقاية من الحرائق ومكافحتها، وخاصة عندما تحدث الحرائق في الأزقة الطويلة والضيقة، ما هي اقتراحاتكم لحل هذه المشكلة ليس فقط في هانوي ولكن أيضًا في المدن الكبرى الأخرى؟

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونج: من الواضح أن المناطق التي لا تستوفي متطلبات الوقاية من الحرائق، أو مكافحة الحرائق، أو الإنقاذ، أو ليس لديها مساحة للأنشطة العامة، يجب أن يكون لديها خطط تجديد لتحويل تلك المناطق من منطقة عاجلة إلى منطقة تنمية حضارية حديثة.

هذا ممكن تماما. لأن معظم المناطق الفوضوية والمتهالكة تقع في المناطق الأكثر مركزية في العاصمة، وكلها في مواقع من شأنها إذا تم تجديدها بشكل جيد أن تصبح مناطق ذات قيمة اقتصادية عالية.

المشكلة تكمن في إنشاء إطار قانوني يسمح بالتغييرات، واستغلال المساحات تحت الأرض، والمساحات العلوية، والحصول على نظام حديث للبنية التحتية العامة، وخاصة نظام النقل العام مع حجم نقل كبير، مثل السكك الحديدية الحضرية.

ويعطي كل من تخطيط رأس المال وقانون رأس المال الأولوية لتطوير أنظمة النقل العام، وخاصة النقل بالسكك الحديدية.

إذا كان ذلك ممكنا، فمن الممكن تحويل المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والعديد من المباني المنخفضة الارتفاع بالكامل إلى مناطق بها عدد قليل من المباني الشاهقة لزيادة مساحة المعيشة.

وستتحول المساحة الأرضية إلى مساحة خضراء، ومساحة عامة، ومساحة تحت الأرض، ومساحة مرورية، ومساحة لتطوير الخدمات. وأعتقد أن المناطق التي تحتاج إلى المساعدة حاليًا كلها تلبي هذا التخطيط.

المستثمر: برأيك، ما الذي يتعين على هانوي التضحية به في عملية التجديد والتطوير والتحول إلى صورة ممثلة للبلاد بأكملها؟

إن آلية التجديد الحضري لا تحل مشاكل الناس فحسب.

النائب في الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ: أول شيء يجب تبادله هو المفاهيم والعادات. لأن الجميع في أيامنا هذه يريدون العيش في منزل على الأرض وليسوا معتادين على العيش في منزل على أرض مرتفعة. ومع ذلك، فإن ظروف المعيشة في الشقق يمكن أن تكون أفضل بكثير من المنازل الموجودة على مستوى الأرض.

ومن حيث الآلية، يتعين علينا أيضاً أن نتغير. وعلى وجه التحديد، فإن آلية التجديد الحضري لا تعالج مخاوف الناس فحسب، بل هي أيضا مسؤولية الدولة والحكومة. يجب أن تكون هناك آلية للإستثمار.

على سبيل المثال، من المؤكد أن نظام البنية التحتية للنقل العام يتطلب استثمارات من الدولة. بدون الاستثمار لا يمكن حل مشكلة التركيز السكاني.

لتغيير نفسية الناس وعاداتهم وأسلوب حياتهم، يمكننا أن نعطي الناس الفرصة لاختيار الفرص للتغيير.

إذا قبل الناس التخلي عن العيش في الأحياء الفقيرة والانتقال إلى أرض مرتفعة، فسوف يتحولون. أما أولئك الذين ما زالوا معتادين على البقاء في المنازل على مستوى الأرض، فيُتاح لهم فرصة الخروج من المنطقة.

يجب أن يتم تخطيط المركز في مناطق التنمية الحديثة، وليس على شكل مناطق منتشرة على الأرض. وبالتالي لن تبقى هناك مساحة خالية للأنشطة العامة والأنشطة الحضرية الخضراء.

المستثمر: إذن، كم سنة سوف تستغرق هانوي لتحقيق هذا الهدف التنموي، يا سيدي؟

النائب في الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ: إن تطوير العاصمة عملية لا يمكن قياسها في وقت قصير. هدفنا هو أن تصبح فيتنام بحلول عام 2045 دولة ذات دخل مرتفع وعلى قدم المساواة مع الدول المتقدمة. وعلى وجه الخصوص، فإن تخطيط العاصمة يضع أيضًا هدفًا مفاده أنه بحلول عام 2050، يجب أن تكون هانوي عاصمة رائدة مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة وعلى قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في العالم.

هذه هي خارطة الطريق المحددة، وسواء كان من الممكن تحقيقها أم لا فسوف يعتمد على كيفية استغلالنا للأنظمة والآليات الخاصة والمتميزة للعاصمة.

وفي الوقت نفسه، يتطلب الأمر أيضًا تصميمًا عاليًا ليس فقط من حكومة العاصمة في تنفيذ عملية التحول، بل يتطلب أيضًا تركيز الموارد الضخمة من المجتمع بأكمله. ومن هناك، قم بإنشاء واجهة مبتكرة حقيقية للعاصمة تستحق أن تكون دولة متقدمة بحلول عام 2045.

المستثمر: شكرا جزيلا لكم أيها المندوبون! .

هوانغ بيتش - ثو هوين

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html