ضع في اعتبارك خارطة طريق معقولة لتعديل الضرائب مع إعطاء مهلة للشركات للاستعداد.

تكليف الحكومة بتطبيق ضريبة نوعية على كل نوع جديد من منتجات التبغ.

لا تزال هناك آراء مختلفة بشأن معدلات الضرائب على السجائر. ووفقا للمندوبة في الجمعية الوطنية دو ثي لان (كوانج نينه)، فإن قانون الوقاية من أضرار التبغ والسيطرة عليها ينظم عدد السجائر الموجودة في العلبة أو العبوة. ومع ذلك، هناك حد لعدد السجائر الأدنى الذي يجب أن تحتويه علبة السجائر. لذلك، ولضمان الصرامة والشمولية، وتجنب الاستغلال لزيادة عدد السجائر في كل علبة سجائر، ينبغي أن ينص مشروع القانون في اتجاه إضافة لوائح بشأن معدلات الضريبة المطلقة المطبقة على علب السجائر التي تحتوي على 20 سيجارة والسيجار الذي يزن 20 غرامًا/سيجار. بالنسبة لعلب السجائر التي تحتوي على كميات أخرى غير 20 سيجارة أو السيجار الذي يزن أقل من 20 جرامًا للسيجار، يجب على الحكومة تقديم تعليمات مفصلة لخطة تحويل مقابلة.

مندوب الجمعية الوطنية دو ثي لان (كوانغ نينه). الصورة: هو لونغ

فيما يتعلق بالتنفيذ، يُكمّل مشروع القانون، في المادة ١٢، الخيار ٢، وينص على أنه: "في حال السماح باستيراد منتجات تبغ جديدة وإنتاجها وتداولها في فيتنام وفقًا لأحكام قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها و/أو الوثائق القانونية المتخصصة، تُفرض ضريبة استهلاك خاصة على منتجات التبغ الجديدة، وتُطبّق عليها معدلات ضريبة استهلاك خاصة كما هو منصوص عليه في السجائر والسيجار والتبغ المبشور وتبغ الغليون أو غيرها من الأشكال المستخدمة للتدخين أو الاستنشاق أو المضغ أو الاستنشاق أو المص. وتُكلّف الحكومة بتحديد تطبيق ضريبة استهلاك خاصة لكل نوع من منتجات التبغ الجديدة في الحالات التي يُسمح فيها باستيرادها وإنتاجها وتداولها في فيتنام".

واقترحت النائبة دو ثي لان عدم تنظيم الأمر كما في الخيار الثاني، لأن قانون منع أضرار التبغ الحالي وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة لا ينظمان السجائر الجديدة.

أوضح المندوب أن "السجائر الجديدة، بما فيها السجائر الإلكترونية، لها آثار ضارة خطيرة على صحة مستخدميها. وقد أكدت هذه المعلومات تقارير وزارة الصحة، وتقارير المستشفيات المحلية، ومصادر مُحدثة من دول العالم. وحتى الآن، حظرت العديد من الدول بيع واستخدام السجائر الجديدة التي لها آثار ضارة خطيرة على صحة الإنسان".

يذكر أن القرار رقم 173/2024/QH15 بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة ينص على: حظر إنتاج وتجارة واستيراد وإيواء ونقل واستخدام السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن. وأشارت المندوبة دو ثي لان إلى أن اللائحة كخيار 2، وفقًا لوجهة نظر وكالة الصياغة، تهدف إلى إنشاء أساس قانوني كامل للتنفيذ الفوري في حالة السماح باستيراد منتجات التبغ الجديدة وإنتاجها وتداولها في بلدنا، وهو ما لا يتوافق مع سياسة الحزب بشأن رعاية صحة الناس، ولا يتوافق مع مبدأ صياغة الوثائق القانونية وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية ولا يتوافق مع اللائحة التي تحظر السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن في القرار 173/2024/QH15. ولذلك اقترح المندوب حذف النص الوارد في الخيار 2 من المادة 12 من مشروع القانون.

إن رفع الضرائب بسرعة كبيرة يمكن أن يؤدي إلى تأثير معاكس.

أعرب النائب في الجمعية الوطنية نجوين دوي مينه (دانانج) عن قلقه إزاء الاقتراح الخاص بتعديل ضريبة الاستهلاك الخاصة على صناعة البيرة، واقترح دراسة متأنية وشاملة لثلاثة جوانب: العمالة، وإيرادات الميزانية المحلية، وإيرادات ميزانية الدولة، وصحة المستهلك.

تحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين دوي مينه (دا نانغ). الصورة: هو لونغ

وقال المندوب إن صناعة البيرة تخلق حاليًا ملايين الوظائف المباشرة وغير المباشرة في جميع أنحاء البلاد، بدءًا من المزارعين الذين يزرعون المواد الخام، ومصانع التصنيع، إلى أنظمة النقل والتوزيع والتجزئة. إن الزيادة المفاجئة والجذرية في الضرائب كما هو مقترح في مشروع القانون سوف تتسبب في ارتفاع أسعار البيرة القانونية، مما يؤدي إلى انخفاض الاستهلاك والإيرادات، مما يجبر الشركات على خفض الموظفين. وبحسب دراسة مستقلة، فإن دخل العمال قد ينخفض ​​بنحو 4600 مليار دونج سنويا إذا تمت زيادة الضرائب كما هو مقترح. ويهدد هذا الأمر سبل عيش مئات الآلاف من العمال، وخاصة في المحافظات والمدن التي تعتمد بشكل كبير على صناعة المشروبات.

وفيما يتعلق بإيرادات الميزانية المحلية، تساهم صناعة البيرة حاليًا بعشرات الآلاف من المليارات من دونج كل عام في ميزانية الدولة، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة دخل الشركات. ومع ذلك، مع تراجع الاستهلاك القانوني، فإن مصادر هذه الإيرادات سوف تنخفض بشكل كبير. وهذا لا يؤثر فقط على الميزانية المركزية، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على إيرادات الميزانية للمناطق التي بها مصانع الجعة، حيث تلعب هذه الإيرادات دورًا مهمًا للغاية في الاستثمار في تطوير البنية التحتية الصحية والتعليمية المحلية. وفي سياق تحديد هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% على الأقل بحلول عام 2025، يتعين علينا أن نحسب التعديلات الضريبية بعناية حتى لا تشكل ضغوطاً على مصادر الإيرادات.

وأكد المندوب نجوين دوي مينه أن السياسة الضريبية يجب أن تساهم في حماية الصحة العامة، لكن الواقع يظهر أيضًا أن زيادة الضرائب بسرعة كبيرة وبمعدلات مرتفعة للغاية يمكن أن يكون لها تأثير معاكس؛ إن الارتفاع المفاجئ في أسعار البيرة القانونية سوف يدفع المستهلكين، وخاصة الفئات ذات الدخل المنخفض، إلى التحول إلى المنتجات غير الرسمية ذات الجودة غير الخاضعة للرقابة مثل البيرة الشعبية أو البيرة المهربة.

وقد ثبت ذلك من قبل عدد من منظمات الأبحاث ذات السمعة الطيبة من خلال تقارير أبحاث سلوك المستهلك، حيث وجد أن العديد من عينات البيرة تحتوي على مستويات من الميثانول تتجاوز الحد المسموح به، مما يشكل خطراً كبيراً على سلامة الغذاء ويهدد صحة المستهلكين بشكل خطير. وهذا لا يخرق الأهداف الأصلية لحماية الصحة فحسب، بل ويؤدي أيضًا إلى زيادة حصة سوق البيرة غير القانونية، مما يتسبب في خسائر في الميزانية وتشويه السوق.

وبناء على التحليل أعلاه، اقترح المندوب نجوين دوي مينه النظر في خارطة طريق معقولة لتعديل الضرائب، مع تأخير لا يقل عن عام واحد حتى يتسنى للشركات الوقت للاستعداد وللمستهلكين الوقت للتكيف. البحث في تطبيق أسلوب الضريبة على أساس نسبة الكحول بدلا من المعادلة حسب قيمة المنتج. ويتماشى هذا مع التوجهات العالمية، وهو أمر عادل ويساهم في الاستهلاك المسؤول.

آنه ثاو

المصدر: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-lo-trinh-dieu-chinh-thue-hop-ly-co-do-tre-de-doanh-nghiep-chuan-bi-post408877.html