منح الثقة و«إطلاق» الآلية للمقاولين المحليين

وفي حديثه لصحيفة الصناعة والتجارة، قال السيد فو فان كوا - نائب مدير معهد البحوث الميكانيكية (وزارة الصناعة والتجارة) إن فيتنام تحتاج أكثر من أي وقت مضى إلى شركات محلية كبيرة بما يكفي، ولديها القدرة على المنافسة، والوصول إلى المعايير الدولية، وتمتلك علامات تجارية، وتلعب دورًا أساسيًا، وتقود عملية التصنيع والتحديث. ولتحقيق هذه الغاية، لا بد من بناء الآليات وإتقان السياسات، وخاصة لحل الاختناقات في آلية تقييم قدرة المقاولين.

السيد فو فان كوا - نائب مدير معهد البحوث الميكانيكية (وزارة الصناعة والتجارة). الصورة: كان دونج

سيدي، لماذا لم تظهر الشركات والمؤسسات حتى الآن دوراً بارزاً في القيادة، والتحفيز، وتمهيد الطريق، والتوجيه، والجذب، وتعزيز تطوير المكونات الأخرى؟ أين تكمن الصعوبات خاصة بالنسبة للصناعة الميكانيكية؟

السيد فو فان كوا: في مجال الهندسة الميكانيكية للسيارات والدراجات النارية والطاقة الكهرومائية، لدينا عدد من الشركات القوية مثل فينفاست، وترونج هاي، وتاكو، وهوينداي... أو معهد البحوث الميكانيكية، وشركة فيتنام للمحركات والآلات الزراعية، وشركة سونغ دا... وقد خلقت هذه الشركات والمؤسسات فرص عمل للعديد من الشركات والعمال التابعين لها.

ولكن في العديد من المجالات الأخرى، ليس لدينا شركات قوية بما يكفي لقيادة صناعة التصنيع. في الوقت الحاضر، لا تقوم الشركات إلا بمعالجة التكنولوجيا الأساسية، وهي غير قادرة بعد على تحقيق الاستقلال الصناعي، وتعتمد التكنولوجيا بشكل كامل على الشركات الأجنبية.

وفي المشاريع الكبرى للبلاد في مجالات الطاقة وتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية في المناطق الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة، لا تزال شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تعتمد عليها كمقاولين عامين، في حين تقوم الشركات المحلية بأعمال بسيطة. وبالتالي، فإن الفائض والمحتوى التكنولوجي منخفضان للغاية أيضًا.

ولكي نتطور، في رأيي، يتعين علينا أولاً بناء آليات وسياسات لحماية السوق وإنشاء شركات رائدة و"رافعات رائدة" في العديد من المجالات المختلفة للاقتصاد.

ومع ذلك، يوجد في الوقت الحالي عنق زجاجة يتمثل في التعميم رقم 03/2025 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار بشأن تقييم قدرات المقاولين. حيث ينص بشكل واضح على أن قدرة المقاول العام محدودة، فيجب أن يكون كل عضو مشارك في هذا العمل ذو قدرة. ولكن مشاريع جديدة مثل طاقة الكتلة الحيوية، والسكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية لم يتم تنفيذها من قبل، والشركات المحلية ليس لديها أي خبرة.

وبالتالي، فإن كل هذا العمل سيتم تنفيذه من قبل مقاولين أجانب كمقاولين عامين وسوف نكون مقاولين من الباطن فقط.

لذلك أقترح تغيير هذا الشرط، ربما من خلال السماح للمقاول بالمشاركة في عمل لم يتم تنفيذه من قبل، ولكن إذا كان المقاول العام أو جميع المقاولين الآخرين في هذا الكونسورتيوم مؤهلين وذوي خبرة وملتزمين بتحمل المسؤولية، فيمكن للمؤسسات المحلية المشاركة في تنفيذ المشاريع الكبرى والبرامج الرئيسية للبلاد.

بفضل خبرتنا، فإن أسرع وأرخص طريقة للحصول على العلوم والتكنولوجيا هي التعاون مع الشركات التي تمتلك تقنيات أساسية ونواة أجنبية؛ عند المشاركة في العقود الاقتصادية، سيتعين على الشركاء الأجانب "دفع مستحقاتهم" على العقود الاقتصادية المتعلقة بالتكنولوجيا.

سيتعلم خبراءنا الطريق المختصر وينتقلون إلى المرحلة الأولى، وهي السيطرة على المهمة ثم الانتقال إلى المرحلة التالية.

في الوقت الحالي، يوجد في بلدنا حوالي 25000 مؤسسة ميكانيكية عاملة. ومن المتوقع أن يصل حجم سوق صناعة الهندسة الميكانيكية في فيتنام في الفترة 2019 - 2030 إلى حوالي 310 مليار دولار أمريكي. كيف تقيمون هذه القوة الميكانيكية القوية التي تتمتع بها المؤسسة ومدى قدرتها على قيادة وربط تطور الصناعة الرائدة؟

السيد فو فان كوا: قبل الخوض في المحتوى الرئيسي، سأحكي القصة في عام 2003 بعد القرار 797/400 لوزارة الصناعة والتجارة ثم البرنامج 1791 لرئيس الوزراء، كانت جميع المعدات اللازمة لصناعة الطاقة الكهرومائية لدينا تعتمد على مصادر أجنبية وكان سعر البيع مرتفعًا للغاية.

لقد تم تكليفنا من قبل وزير الصناعة والتجارة في ذلك الوقت للتعلم من الخبرة وأعطينا ميزانية قدرها 157 ألف دولار أمريكي، ولكن فيما بعد، لم نستخدم سوى 150 ألف دولار أمريكي.

قامت الوحدة بمسح جميع الشركات من اليابان وكوريا والنرويج وألمانيا وروسيا وأوكرانيا - قوى الطاقة الكهرومائية ثم اختارت أوكرانيا كشريك. الشركاء على استعداد للمشاركة والتدريب والتوجيه، ومع ذلك، فإن الشركات المحلية لا تدعمنا لأنها تعتقد أننا لا نستطيع التصميم.

ومن ثم، تحت قيادة الحكومة والوزارة، قمنا بتصميم وبناء 29 مشروعًا. نحن نتحكم في جزء التصميم، وبطبيعة الحال فإن تكلفة تصنيع المنتج ستكون أقل، ومن ثم سيتم أيضًا تقليل مستوى الاستثمار.

وكما هو الحال مع محطة سون لا للطاقة الكهرومائية، التي تولدت منها الكهرباء قبل عامين، تم استثمار عشرات الآلاف من المليارات في وقت مبكر، مما أدى إلى توفير قدر كبير من الفائدة، وتوفير الكهرباء للبلاد، وخلق الكثير من فرص العمل للمؤسسات الميكانيكية في ذلك الوقت.

أي أننا أتقنا التصميم، كل شيء رخيص جداً، تكاليف الاستثمار رخيصة، نحن استباقيون.

بالعودة إلى السؤال، في رأيي، مع الموارد الحالية، يمكن للمؤسسات الميكانيكية المحلية تنفيذ أعمال كبيرة ومعقدة في مشاريع كبيرة تم طرحها وتنتمي تقريبًا إلى مؤسسات أجنبية.

كما يمكن أن نرى، إذا وثقنا بفريق الأعمال الميكانيكية المحلي، وإذا كانت هناك آلية مناسبة، فسنكون قادرين على السيطرة عليها وستوفر البلاد الكثير من المال.

خط إنتاج وتجميع قطع غيار السيارات في فيتنام. الصورة: ثانغ نجوين

بالنسبة لـ "الرافعات الرائدة" التي هي مؤسسات خاصة، ما هي الحلول التي يجب أن نركز عليها لإزالة الاختناقات والقصور التي تعيق تطوير الأعمال، وخاصة بالنسبة لمؤسسات الإنتاج الصناعي، سيدي؟

السيد فو فان كوا: أولاً ، بالنسبة لمؤسسات الإنتاج الصناعي، من الضروري تحديد الأهداف بالإضافة إلى خطط التنفيذ طويلة الأجل. استوعب التكنولوجيا تدريجيًا واحصل على مركز أبحاث خاص بك للاختراع والإبداع والتغيير بشكل استباقي.

في هذا الوقت، تتغير تصاميم العناصر من السيارات إلى الملابس والألبسة أو جميع الأجهزة بسرعة كبيرة وفقًا لأذواق العملاء. أعتقد أنه فيما يتعلق بالاقتصاد العالمي بشكل عام وفيتنام بشكل خاص، يتعين علينا استخدام مصطلح التصنيع المرن بدلاً من التصنيع الذكي حتى تتمكن نفس المجموعة من الآلات من إنتاج منتجات مختلفة.

ثانياً، يجب بناء العلامة التجارية للشركة مع الالتزام بالجودة؛ لا ينبغي أن يقتصر الأمر على السوق المحلية فقط، بل يجب أن يتطور أيضًا إلى الأسواق الخارجية، لأن ذلك يعد أيضًا قناة ترويجية لتوسيع الإنتاج. بعد اختراق السوق الأجنبية، سيكون من الممكن بيع المزيد من السلع، وسيكون الطلب أعلى، وكلما زاد الإنتاج، كلما انخفضت تكلفة الإنتاج، وبالتالي ستكون السلع أكثر قدرة على المنافسة.

ثالثا، تتبع الشركات الخاصة الاتجاهات السائدة، لذا فإنها تستمر في التدخل في عمل بعضها البعض وإجراء استثمارات مكررة. لذلك، يجب أن تكون هناك سياسة للدولة لتوجيه الشركات وجمعيات الصناعة للتنسيق كما هو الحال في البلدان الأجنبية، مع كل مستوى وكل طبقة، وكل شخص ينتج منتجًا واحدًا.

في الوقت الحاضر، لم يعد من السهل المشاركة في سلاسل التوريد، إذ يتعين علينا الالتزام بمعايير الجودة والتقدم والسعر. في حين أن الشركات المحلية هي في الغالب شركات متوسطة وصغيرة ومتناهية الصغر، فمن الصعب للغاية الاستثمار في المعدات والآلات وتطبيق معايير الشركات المتعددة الجنسيات مثل سامسونج.

ولهذا السبب هناك قصة حول "عدم قدرة الشركات المحلية على إنتاج مسامير للهواتف"، ولكن في الواقع يجب توضيحها، لأن الناس يحتاجون إلى مثل هذه الجودة، ومع إنتاج ملايين القطع في وقت قصير جدًا، لا يمكن لأي شركة مواكبة ذلك؛ ولكن إذا قمت بالأقل من ذلك، فإن عملك قادر تمامًا على القيام بذلك.

وحتى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر التي تستثمر في فيتنام مثل شركة سامسونج، على سبيل المثال، والشركات التي تقدم الدعم الفني لمجمع سامسونج هي شركات "خلفية". من الصعب للغاية على الشركات الفيتنامية المشاركة في سلسلتها، وإذا شاركت، فلن تتمكن إلا من المشاركة في التقنيات البسيطة، أي جزء صغير للغاية.

إن الدولة بحاجة إلى أن يكون لديها آلية لتمكين الشركات من المشاركة في السلسلة بنفسها، ولا يمكنها استخدام الأوامر الإدارية لإجبار شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على المشاركة في هذه الشركة أو تلك من شركاتنا. علينا أن نتنافس بشكل عادل، لأنه الآن اقتصاد السوق، وهم يريدون الربح أيضًا.

ويعتبر بناء "الرافعة الرائدة" خطوة حاسمة نحو هدف تطوير قوة أعمال فيتنامية قوية بشكل متزايد، لتصبح العمود الفقري لاقتصاد البلاد بشكل عام والصناعة الرائدة بشكل خاص. هل يمكنكم مشاركة توصياتكم ومقترحاتكم لهيئات إدارة الدولة لتحسين القدرة التجارية ودعم الجهود الرامية إلى بناء أعمال تجارية قوية؟

السيد فو فان كوا: أولاً، نحن بحاجة إلى خلق "طُعم" للشركات من خلال الأسواق، أو رأس المال، أو التدريب، أو آليات السياسة. برأيي، في هذه المرحلة، لبناء عمل تجاري يشكل العمود الفقري لاقتصاد البلاد بشكل عام والصناعات الرئيسية بشكل خاص، فإن الخطوة الأكثر أهمية هي وجود سوق.

حتى شركة VinFast تواجه صعوبة في بيع السيارات الكهربائية في السوق الفيتنامية، لكن الأمر ليس سهلاً. ويجب علينا أن نعمل على خلق الأسواق من خلال إصدار السياسات أو خلق الفرص للمؤسسات المحلية، وخاصة المؤسسات الرئيسية، للمشاركة في البرامج الوطنية الكبرى.

على سبيل المثال، نحن الآن ننفذ خطة الطاقة الثامنة، ونطور البنية التحتية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة... ويجب علينا أيضًا تهيئة الظروف لمشاركة الشركات، عندما يكون هناك سوق، فإن الشركات سوف تستثمر بمفردها.

ثانياً، يجب أن يكون قانون المزايدة "غير مقيد". يتعين علينا تغيير الشروط الخاصة بطاقة المقاول في التعميم رقم 03 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار.

وبما أن خطة الطاقة الثامنة تنص على أن السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية يجب أن يتم طرحها للمناقصات ولا يمكن تخصيصها. إذا تم الحفاظ على هذا الشرط، فإن الشركات الفيتنامية سوف تكون مجرد مقاولين من الباطن.

ثالثا، يجب على الهيئات الحكومية دعم الشركات في مجال التنبؤ بالسوق. وتقوم وزارة الصناعة والتجارة بعمل جيد للغاية في هذا الشأن، حيث قامت الوحدات المتخصصة والمكاتب التجارية في جميع أنحاء العالم بتوفير معلومات كاملة وفي الوقت المناسب، لتصبح قناة لتوفير معلومات مفيدة للشركات.

أما فيما يتعلق بالقضايا المالية أو غيرها، فسوف تجد الشركات طريقة للتعامل معها.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html