منح الثقة و«إطلاق» الآلية للمقاولين المحليين

وفي حديثه لصحيفة الصناعة والتجارة، قال السيد فو فان كوا - نائب مدير معهد البحوث الميكانيكية (وزارة الصناعة والتجارة) إن فيتنام تحتاج أكثر من أي وقت مضى إلى شركات محلية كبيرة بما يكفي ولديها القدرة على المنافسة والوصول إلى المعايير الدولية وتمتلك علامات تجارية وتلعب دورًا أساسيًا وتقود عملية التصنيع والتحديث. ولتحقيق ذلك، لا بد من بناء آليات وإتقان السياسات، وخاصة حل الاختناقات في آلية تقييم قدرة المقاولين.

السيد فو فان كوا - نائب مدير معهد البحوث الميكانيكية (وزارة الصناعة والتجارة). الصورة: كان دونج

سيدي، لماذا لم تظهر الشركات والمؤسسات حتى الآن دوراً بارزاً في قيادة وتحفيز وتمهيد الطريق والتوجيه والجذب وتعزيز تنمية المكونات الأخرى؟ أين تكمن الصعوبات خاصة بالنسبة للصناعة الميكانيكية؟

السيد فو فان كوا: في مجال الهندسة الميكانيكية للسيارات والدراجات النارية والطاقة الكهرومائية، لدينا عدد من الشركات القوية مثل فينفاست، وترونج هاي، وثاكو، وهوينداي... أو معهد البحوث الميكانيكية، وشركة فيتنام للمحركات والآلات الزراعية، وشركة سونج دا... وقد خلقت هذه الشركات والمؤسسات فرص عمل للعديد من الشركات والعمال التابعين لها.

ولكن في العديد من المجالات الأخرى، ليس لدينا شركات قوية بما يكفي لقيادة صناعة التصنيع. في الوقت الحاضر، لا تقوم الشركات إلا بمعالجة التكنولوجيا الأساسية، وهي غير قادرة بعد على تحقيق الاستقلال الصناعي، وتعتمد التكنولوجيا بشكل كامل على الشركات الأجنبية.

وفي المشاريع الكبرى التي تنفذها البلاد في مجالات الطاقة وتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية في المناطق الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة، لا تزال مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر تعتمد عليها كمقاولين عامين، في حين تقوم الشركات المحلية بأعمال بسيطة. وبالتالي، فإن الفائض والمحتوى التكنولوجي منخفضان للغاية أيضًا.

ولكي نتطور، في رأيي، يتعين علينا أولاً بناء آليات وسياسات لحماية السوق وإنشاء شركات رائدة و"رافعات رائدة" في العديد من المجالات المختلفة للاقتصاد.

ومع ذلك، في الوقت الحالي، هناك عنق زجاجة يتمثل في التعميم رقم 03/2025 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار بشأن تقييم قدرة المقاولين. حيث ينص بوضوح على أن قدرة المقاول العام محدودة، ويجب أن يكون كل عضو مشارك في هذا العمل لديه القدرة. ومع ذلك، لم يتم تنفيذ مشاريع جديدة مثل طاقة الكتلة الحيوية، والسكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية من قبل، والشركات المحلية ليس لديها أي خبرة في هذا المجال.

وبالتالي، فإن كل هذا العمل سيتم تنفيذه من قبل مقاولين أجانب كمقاولين عامين، وسوف نكون مقاولين من الباطن فقط.

لذلك أقترح تغيير هذا الشرط، ربما من خلال السماح للمقاول بالمشاركة في عمل لم يتم إنجازه من قبل، ولكن إذا كان المقاول العام أو جميع المقاولين الآخرين في هذا الكونسورتيوم مؤهلين وذوي خبرة وملتزمين بتحمل المسؤولية، فيمكن للشركات المحلية بعد ذلك المشاركة في تنفيذ المشاريع الكبيرة والبرامج الرئيسية للبلاد.

بفضل خبرتنا، فإن أسرع وأرخص طريقة للحصول على العلوم والتكنولوجيا هي التعاون مع الشركات التي تمتلك تقنيات أساسية وأجنبية؛ عند المشاركة في العقود الاقتصادية، سيتعين على الشركاء الأجانب "دفع مستحقاتهم" على العقود الاقتصادية المتعلقة بالتكنولوجيا.

سيتعلم خبراءنا الطريق المختصر وينتقلون إلى المرحلة الأولى، وهي السيطرة على المهمة ثم الانتقال إلى المرحلة التالية.

في الوقت الحالي، يوجد في بلدنا حوالي 25000 مؤسسة ميكانيكية قيد التشغيل. ومن المتوقع أن يصل حجم سوق صناعة الهندسة الميكانيكية في فيتنام في الفترة 2019 - 2030 إلى حوالي 310 مليار دولار أمريكي. كيف تقيم هذه القوة الميكانيكية القوية التي تتمتع بالقدرة على قيادة وتنمية صناعة الريادة؟

السيد فو فان كوا: قبل الخوض في المحتوى الرئيسي، سأحكي القصة في عام 2003 بعد القرار 797/400 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة ثم البرنامج 1791 الصادر عن رئيس الوزراء، حيث كانت جميع المعدات اللازمة لصناعة الطاقة الكهرومائية لدينا تعتمد على مصادر أجنبية وكان سعر البيع مرتفعًا للغاية.

لقد تم تكليفنا من قبل وزير الصناعة والتجارة في ذلك الوقت للاستفادة من الخبرة وأعطونا ميزانية قدرها 157 ألف دولار أمريكي، ولكن في وقت لاحق، استخدمنا 150 ألف دولار أمريكي فقط.

قامت الوحدة بمسح جميع الشركات من اليابان وكوريا والنرويج وألمانيا وروسيا وأوكرانيا - قوى الطاقة الكهرومائية ثم اختارت أوكرانيا كشريك. إن الشركاء على استعداد للمشاركة والتدريب والتوجيه، ولكن الشركات المحلية لا تدعمنا لأنها تعتقد أننا لا نستطيع التصميم.

وبعد ذلك، وتحت قيادة الحكومة والوزارة، قمنا بتصميم وبناء 29 مشروعًا. نحن نتحكم في جزء التصميم، وبطبيعة الحال فإن تكلفة تصنيع المنتج ستكون أقل، ومن ثم سيتم أيضًا خفض مستوى الاستثمار.

وكما هو الحال مع محطة سون لا للطاقة الكهرومائية، التي تولدت منها الكهرباء قبل عامين، تم استثمار عشرات الآلاف من المليارات من الدولارات في وقت مبكر، مما أدى إلى توفير قدر كبير من الفوائد، وتوفير الكهرباء للبلاد، وخلق الكثير من فرص العمل للمؤسسات الميكانيكية في ذلك الوقت.

أي أننا أتقنا التصميم، كل شيء رخيص جداً، تكاليف الاستثمار رخيصة، نحن استباقيون.

بالعودة إلى السؤال، في رأيي، مع الموارد الحالية، يمكن للمؤسسات الميكانيكية المحلية تنفيذ أعمال كبيرة ومعقدة في مشاريع كبيرة تم طرحها وكانت مملوكة تقريبًا لشركات أجنبية.

كما يمكن أن نرى، إذا وثقنا بفريق الأعمال الميكانيكية المحلي، وإذا كانت هناك آلية مناسبة، فسنكون قادرين على السيطرة عليها وستوفر البلاد الكثير من المال.

خط إنتاج وتجميع قطع غيار السيارات في فيتنام. الصورة: ثانغ نجوين

بالنسبة لـ"الرافعات الرائدة" التي هي مؤسسات خاصة، ما هي الحلول التي يجب أن نركز عليها لإزالة الاختناقات والنقائص التي تعيق تطوير الأعمال، وخاصة بالنسبة لمؤسسات الإنتاج الصناعي، يا سيدي؟

السيد فو فان كوا: أولاً ، بالنسبة لمؤسسات الإنتاج الصناعي، من الضروري تطوير الأهداف بالإضافة إلى خطط التنفيذ طويلة الأجل. استوعب التكنولوجيا تدريجيًا واحصل على مركز بحثي خاص بك لتبتكر وتبدع وتتغير بشكل استباقي.

في هذا الوقت، تتغير تصميمات العناصر من السيارات إلى الملابس أو الأزياء أو جميع الأجهزة بسرعة كبيرة وفقًا لأذواق العملاء. أعتقد أنه فيما يتعلق بالاقتصاد العالمي بشكل عام وفيتنام بشكل خاص، يتعين علينا استخدام مصطلح التصنيع المرن بدلاً من التصنيع الذكي حتى تتمكن نفس المجموعة من الآلات من إنتاج منتجات مختلفة.

ثانياً، يجب بناء العلامة التجارية للشركة مع الالتزام بالجودة؛ لا ينبغي أن يقتصر الأمر على السوق المحلية فحسب، بل يجب أن يتطور أيضًا إلى الأسواق الخارجية، لأن ذلك يعد أيضًا قناة ترويجية لتوسيع الإنتاج. بعد اختراق السوق الأجنبية، سيكون من الممكن بيع المزيد من السلع، وسيكون الطلب أعلى، وكلما زاد الإنتاج، انخفضت تكلفة الإنتاج، وبالتالي ستكون السلع أكثر قدرة على المنافسة.

ثالثا، تتبع الشركات الخاصة الاتجاهات السائدة، لذا فهي تستمر في التدخل في شؤون بعضها البعض وإجراء استثمارات مكررة. لذلك، لا بد من وجود سياسة للدولة لتوجيه الشركات والجمعيات الصناعية للتنسيق كما هو الحال في البلدان الأجنبية، مع كل مستوى وكل طبقة وكل شخص ينتج منتجًا واحدًا.

في الوقت الحاضر، لم يعد من السهل المشاركة في سلاسل التوريد، إذ يتعين علينا الالتزام بمعايير الجودة والتقدم والسعر. في حين أن الشركات المحلية هي في الغالب شركات متوسطة وصغيرة ومتناهية الصغر، فمن الصعب للغاية الاستثمار في المعدات والآلات وتطبيق معايير الشركات المتعددة الجنسيات مثل سامسونج.

ولهذا السبب هناك قصة حول "عدم قدرة الشركات المحلية على إنتاج مسامير للهواتف"، ولكن في الواقع يجب توضيح ذلك، لأن الناس يحتاجون إلى مثل هذه الجودة، ومع إنتاج ملايين القطع في وقت قصير جدًا، لا يمكن لأي شركة مواكبة ذلك؛ ولكن إذا قمت بالقليل، فإن عملك سيكون قادرًا تمامًا على القيام بذلك.

وحتى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر التي تستثمر في فيتنام مثل سامسونج، على سبيل المثال، والشركات التي تقدم الدعم الفني لمجمع سامسونج هي شركات "خلفية". من الصعب جدًا على الشركات الفيتنامية المشاركة في سلسلتها، وإذا فعلت ذلك، فلن تتمكن إلا من المشاركة في التقنيات البسيطة، أي جزء صغير جدًا.

إن الدولة بحاجة إلى أن يكون لديها آلية لتمكين الشركات من المشاركة في السلسلة بنفسها، ولا يمكنها استخدام الأوامر الإدارية لإجبار شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على المشاركة في هذه الشركة أو تلك من شركاتنا. علينا أن نتنافس بشكل عادل، لأنه الآن اقتصاد السوق، وهم يريدون الربح أيضًا.

ويعتبر بناء "الرافعة الرائدة" خطوة حاسمة نحو هدف تطوير قوة أعمال فيتنامية قوية بشكل متزايد، لتصبح العمود الفقري لاقتصاد البلاد بشكل عام والصناعة الرائدة بشكل خاص. هل يمكنكم مشاركة توصياتكم ومقترحاتكم لهيئات إدارة الدولة لتحسين القدرة التجارية ودعم الجهود الرامية إلى بناء أعمال تجارية قوية؟

السيد فو فان كوا: أولاً، يتعين علينا أن نعمل على خلق "طُعم" للشركات من خلال الأسواق، أو رأس المال، أو التدريب، أو آليات السياسة. برأيي، في هذه المرحلة، لبناء عمل تجاري يشكل العمود الفقري لاقتصاد البلاد بشكل عام والصناعات الرئيسية بشكل خاص، فإن الخطوة الأكثر أهمية هي وجود سوق.

حتى شركة VinFast تواجه صعوبة في بيع السيارات الكهربائية في السوق الفيتنامية، لكن الأمر ليس سهلاً. ويجب علينا أن نعمل على خلق الأسواق من خلال إصدار السياسات أو خلق الفرص للمؤسسات المحلية، وخاصة المؤسسات الرئيسية، للمشاركة في البرامج الوطنية الكبرى.

على سبيل المثال، نحن الآن ننفذ خطة الطاقة الثامنة، ونقوم بتطوير البنية التحتية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية عالية السرعة... ويجب علينا أيضًا خلق الظروف لمشاركة الشركات، عندما يكون هناك سوق، فإن الشركات سوف تستثمر بمفردها.

ثانياً، يجب أن يكون قانون المزايدة "غير مقيد". يتعين علينا تغيير الشروط المتعلقة بقدرة المقاول في التعميم رقم 03 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار.

وبما أن خطة الطاقة الثامنة تنص على أن مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية يجب أن يتم طرحها للمناقصات ولا يمكن تخصيصها. إذا تم الحفاظ على هذا الوضع، فإن الشركات الفيتنامية لن تكون سوى مقاولين من الباطن.

ثالثا، يجب على الوكالات الحكومية دعم الشركات في التنبؤ بالسوق. إن وزارة الصناعة والتجارة تقوم بعمل جيد للغاية في هذا الموضوع. وقد قدمت الوحدات المتخصصة والمكاتب التجارية في جميع أنحاء العالم معلومات كاملة وفي الوقت المناسب، لتصبح قناة لتوفير المعلومات المفيدة للشركات.

أما فيما يتعلق بالقضايا المالية أو غيرها، فسوف تجد الشركات طريقة للتعامل معها.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html