ملخص عشر سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40 للجنة المركزية

تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت مع 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد. حضر وترأس الاجتماع في نقطة جسر نينه بينه الرفيق تونغ كوانغ ثين، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية، رئيس مجلس ممثلي البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية (BSP).

بعد مرور 10 سنوات على تنفيذ التوجيه 40، وأكثر من 3 سنوات على تنفيذ الاستنتاج رقم 06-KL/TW للأمانة العامة بشأن مواصلة تنفيذ التوجيه 40، في سياق العديد من الصعوبات والتحديات في الوضع الدولي والمحلي؛ ويتابع البنك المركزي للسياسات الاجتماعية دائمًا عن كثب سياسات وتوجيهات قيادة الحزب وتوجيهات الحكومة؛ التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع؛ يُعهد إلى لجان الحزب المحلية والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية بتوجيه فروع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في المحافظات والمدن بشكل حازم في تنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية؛ وبفضل ذلك حققت أنشطة الائتمان الاجتماعي في الفترة 2014-2024 العديد من الإنجازات والنتائج المهمة.

شهد رأس المال نموًا ملحوظًا، ليصل إلى 373,010 مليار دونج بحلول نهاية يوليو 2024، بزيادة قدرها 238,338 مليار دونج (حوالي 2.8 مرة) مقارنة بالوقت الذي بدأ فيه تنفيذ التوجيه. منذ التوجيه رقم 40، ركزت المحليات في جميع أنحاء البلاد على تخصيص الميزانيات المحلية لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتكملة رأس مال القروض وأعطت الأولوية لذلك. بحلول 31 يوليو 2024، بلغ رأس المال المخصص من المحليات على كافة المستويات 47.350 مليار دونج، وهو ما يمثل 12.7٪ من إجمالي رأس المال.

على مدى السنوات العشر الماضية، حصل أكثر من 12.9 مليون عميل على قروض لخدمة الإنتاج والأنشطة التجارية وخلق فرص العمل بإجمالي حجم قروض بلغ 536.269 مليار دونج (ما يمثل 73.1٪ من إجمالي حجم القروض).

بالإضافة إلى ذلك، يعالج الائتمان السياسي أيضًا جزئيًا الاحتياجات الأساسية في حياة الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات مثل الإسكان والمياه النظيفة والصرف الصحي البيئي والتعليم ... مع أكثر من 167 ألف عميل يقترضون لبناء المنازل؛ 6.8 مليون عميل اقترضوا لبناء مشاريع المياه النظيفة والصرف الصحي البيئي الريفي؛ يقترض أكثر من 610 مليون طالب الأموال لتلبية احتياجاتهم الدراسية.

كما يدعم ائتمان السياسة أيضًا الأشخاص والشركات المتضررة من جائحة كوفيد-19؛ الاقتراب من عدد من مشاريع القروض الأجنبية وتنفيذها بغرض الحد من الفقر وضمان الضمان الاجتماعي، مع ديون مستحقة تصل إلى 200 مليار دونج حتى الآن.

إلى جانب التنفيذ السريع لسياسات الائتمان للفقراء ومواضيع السياسة الأخرى، قام بنك VBSP بالتنسيق مع لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات والمنظمات الاجتماعية المختصة ومجموعات الادخار والقروض لتنفيذ العديد من الحلول المتزامنة بشكل مستمر وحازم لتعزيز وتحسين جودة الائتمان بشكل مستمر.

وانخفضت نسبة الديون المتأخرة والمجمدة من 0.93% من إجمالي الديون القائمة إلى 0.56% من إجمالي الديون القائمة، حيث شكلت الديون المتأخرة ما نسبته 0.22% من إجمالي الديون القائمة، مما ساهم في الحفاظ على رأس مال الدولة وتنميته.

بالإضافة إلى ذلك، يقوم برنامج VBSP أيضًا ببناء وصيانة وتعزيز وتطوير أساليب إدارة الائتمان المحددة وعمليات الأعمال الإبداعية بشكل منتظم، وهي: تنفيذ أساليب الإقراض المباشر مع تكليف بعض محتويات العمل في عملية الإقراض من خلال 4 منظمات اجتماعية وسياسية (اتحاد المرأة الفيتنامية، جمعية المزارعين الفيتناميين، جمعية المحاربين القدامى الفيتناميين واتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه)؛ تنظيم المعاملات في نقاط المعاملات البلدية؛ التنسيق مع السلطات المحلية والمنظمات الاجتماعية والسياسية لإنشاء مجموعات الادخار والقروض في القرى والنجوع والهجر.

ومن ثم، يتم توصيل رأس المال الائتماني إلى المستفيدين بسرعة وبصورة علنية وديمقراطية، مما يؤدي إلى خفض تكاليف الإدارة والقوى العاملة للبنوك.

يساهم ائتمان السياسة الاجتماعية في خفض معدل الفقر في كل فترة، من 14.2% إلى 4.25% في الفترة 2011-2015، ومن 9.88% إلى 2.23% في الفترة 2016-2021، وإلى 2.93% بحلول نهاية عام 2023 (وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد)؛ المساهمة في منع ومكافحة "الائتمان الأسود" تدريجيا، وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية، وخاصة في المناطق الزراعية والريفية، والمساهمة بشكل فعال في بناء البلديات والمناطق التي تلبي المعايير الريفية الجديدة على الصعيد الوطني.

على جانب مقاطعة نينه بينه، خلال 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40، تم صرف رأس مال الائتمان السياسي لنحو 591 ألف أسرة فقيرة ومستفيدين آخرين من السياسة، مع وصول حجم القروض إلى ما يقرب من 12054 مليار دونج. ساهم رأس المال في مساعدة ما يقرب من 81 ألف أسرة على تجاوز خط الفقر؛ استقطاب وتوفير فرص عمل لـ 78.630 عاملاً، ومنح 83 شخصاً ممن أنهوا عقوبتهم السجنية قروضاً لإعادة دمجهم في المجتمع؛ 70.277 طالباً وطالبة في ظروف صعبة حصلوا على قروض دراسية؛ دعم ما يقرب من 1600 طالب محروم لشراء المعدات اللازمة للتعلم عبر الإنترنت؛ - إنشاء 348,571 محطة لمياه الشرب النظيفة والصرف الصحي البيئي؛ 1700 وحدة سكنية للأسر الفقيرة وأسر المستفيدين من برامج الضمان الاجتماعي، للمساهمة بشكل فعال في حل قضايا الضمان الاجتماعي.

وفي المؤتمر، أدلى المندوبون ببيانات أوضحوا فيها نتائج وتجارب تنفيذ التوجيه رقم 40. وفي الوقت نفسه، أكدت الآراء أن التوجيه قد غيّر بشكل عميق وعي وأفعال لجان الحزب والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية تجاه الائتمان الاجتماعي.

ومن ثم، تم خلق العديد من الظروف المواتية لأنشطة صندوق الائتمان الشعبي للقيام بالمهام الموكلة إليه على أكمل وجه، وتعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله في تنفيذ الائتمان الاجتماعي؛ المساهمة في تضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء، وتحسين حياة الناس، والمساهمة في الاستقرار السياسي والدفاع الوطني والأمن والتنمية الاقتصادية للبلاد.

وفي كلمته الختامية في المؤتمر، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد وتقديره العالي للمبادرة والإيجابية التي تتبناها الوزارات المركزية والفروع والسلطات المحلية على جميع المستويات، وخاصة المساهمات المهمة التي قدمها بنك الدولة وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في تقديم المشورة وتنظيم تنفيذ التوجيه 40، الاستنتاج 06 للأمانة العامة وخطط التنفيذ الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن الائتمان الاجتماعي هو الحل المهم لتنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات والأهداف والمهام للحزب والدولة بشأن النمو الاقتصادي جنبًا إلى جنب مع العدالة الاجتماعية والتقدم، وعدم ترك أي شخص خلف الركب، ووجه عدد من المهام الرئيسية في الفترة المقبلة.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري فهم سياسات الحزب ووجهات نظره بشكل كامل وتنفيذها بشكل أكثر فعالية بشأن مواصلة الابتكار وتحسين جودة السياسات الاجتماعية وفقًا للقرار 42-NQ/TW المؤرخ 24 نوفمبر 2023 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب؛ بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال الائتمان الاجتماعي وفقاً للقرار رقم 40 للأمانة العامة؛ استراتيجية تطوير بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية حتى عام 2030 وفقًا للقرار رقم 05/QD-TTg لرئيس الوزراء.

من الضروري الانتهاء في أقرب وقت من المرسوم الخاص بتنظيم وتشغيل بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتحسين فعالية وكفاءة عمليات بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية. تنفيذ أعمال الإدارة بشكل فعال، وتحسين جودة الأنشطة الموكلة بين صندوق الائتمان الشعبي والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ تحسين الجودة وضمان السلامة في نقاط المعاملات على مستوى البلدية.

وتواصل الوزارات المركزية والفروع مراجعة واستكمال اللوائح الرامية إلى تركيز الموارد وتحسين هيكل رأس المال لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في اتجاه مستقر ومستدام. البحث واستكمال سياسات دعم الائتمان لخدمة أنشطة الإنتاج والأعمال والمعيشة للأشخاص ذوي مستويات المعيشة المتوسطة والأسر العاملة في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك وإنتاج الملح.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة مراجعة وتطوير الآليات والسياسات المتعلقة بالائتمان المالي والعمالة والأجور وغيرها من السياسات لتهيئة الظروف لتنمية برنامج دعم القروض الاجتماعية وامتلاك القدرة على تنفيذ الائتمان الاجتماعي بشكل أكثر فعالية.

ويحتاج صندوق الائتمان الشعبي أيضًا إلى تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي وتحديث الخدمات المصرفية وتحسين القدرات المهنية والأخلاقية لبناء فريق من الموظفين المرموقين والمخلصين والمخلصين لخدمة الشعب.

وتستمر المحليات في إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال المخصص لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، وتنفيذ التوجيه 34-CT/TW للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد بشكل كامل وفعال. تم تكليف وزارة البناء بالتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية والبنك المركزي للبحث وتطوير حزمة دعم بقيمة 30 تريليون دونج للقروض لشراء واستئجار وبناء وإصلاح المساكن الاجتماعية، وتكليف بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بتنفيذها.

نجوين لوو - هوانغ هيب

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/tong-ket-10-nam-thuc-hien-chi-thi-40-ct-tw/d20240814181827202.htm