وبحسب ديوان المحاسبة، فإنه على الرغم من أن العديد من الوزارات والفروع والمحليات والوحدات بذلت جهوداً لتنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق في السنوات الأخيرة، إلا أن هناك العديد من الاستنتاجات والتوصيات التي لم يتم تنفيذها. بل إن العديد من توصيات التدقيق قد تم "تعليقها" لسنوات عديدة مع وجود آلاف المليارات من الدونغ في المتأخرات. والسبب هو أن العديد من الاختناقات في الآليات والسياسات لم يتم إزالتها بعد...
 |
| تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق لإطلاق العنان للموارد وتنمية الاقتصاد. |
وبحسب إحصائيات ومراجعات ديوان الرقابة المالية فإن معظم استنتاجات وتوصيات الرقابة تم تنفيذها من قبل الوحدات بجدية واجتهاد (بمعدل حوالي 75-80% للسنة التي سبقت سنة الرقابة مباشرة) واستمر تنفيذها في السنوات التالية لبقية التوصيات كل عام بمعدل حوالي 15-20%. ومع ذلك، فإن العديد من استنتاجات وتوصيات التدقيق لم يتم تنفيذها بالكامل وفي الوقت المناسب، بما في ذلك استنتاجات وتوصيات ديوان المحاسبة للدولة لسنوات الموازنة العامة للدولة 2021 و2020 و2019 وما قبلها والتي لم يتم تنفيذها والتي يتم مراقبتها وحث عليها من قبل ديوان المحاسبة.
وهذا يعني أنه إذا لم يتم الاهتمام بها ومعالجتها بحزم، فإن آلاف المليارات من الدونغات من التوصيات المتعلقة بالإدارة المالية بشأن زيادة الإيرادات وخفض النفقات واستعادة ميزانية الدولة لن يتم تنفيذها بالكامل وفي الوقت المناسب وستخاطر بالتسبب في الخسارة والهدر.
على سبيل المثال، من خلال الحث والمراجعة، أشار مكتب التدقيق الحكومي للصناعة الرابعة إلى سلسلة من المشاريع التي تتطلب توصيات تدقيقية عالقة. عادة، في مشروع الاستثمار لتطوير طريق فاب فان - كاو جي، المدينة. هانوي بموجب نموذج عقد BOT (تم تدقيقه في عام 2021 مع ميزانية الدولة لعام 2020)، اعتبارًا من 31 مارس 2023، لم تنفذ شركة BOT Phap Van - Cau Gie Joint Stock Company توصية التسوية المالية بأكثر من 109 مليار دونج. في مشروع تجديد وتحديث الطريق السريع الوطني 18، قسم باك نينه - أونغ بي بموجب شكل عقد BOT (تم تدقيقه في عام 2018، سنة الموازنة العامة للدولة 2017)، فإن عدد التوصيات الخاصة بالتعامل مع المسائل المالية المعلقة التي لم يتم تنفيذها من قبل شركة Pha Lai BOT المساهمة حتى 31 مارس 2023 يزيد عن 106.7 مليار دونج...
أو في TP. وتظهر هانوي، من خلال المراجعة والتنسيق مع مكتب التدقيق الحكومي في حث تنفيذ توصيات التدقيق، أن عدد التوصيات المعلقة التي لم يتم تنفيذها في المدينة لا يزال كبيرًا. اعتبارًا من 31 يوليو 2023، بلغ عدد التوصيات المتعلقة بالمعالجة المالية وغيرها التي لم يتم تنفيذها أكثر من 9326 مليار دونج.
وعلى وجه الخصوص، هناك العديد من التوصيات للتعامل مع كمية كبيرة من المتأخرات بسبب مشاكل في الآليات والسياسات، والتي يبلغ مجموعها أكثر من 1220 مليار دونج. حيث تم التركيز بشكل رئيسي على التوصيات الواردة في تقرير المراجعة لمشروع منطقة دونج نوي الحضرية الجديدة لمجموعة نام كوونج ولجنة الشعب لمنطقة ها دونج في تنفيذ التوصيات الأخرى المتعلقة بتخصيص الأراضي الخدمية (525,658 مليون دونج)؛ التوصيات غير المنفذة بسبب عدم تعاون المقاول أو الخلافات بين المستثمر والمقاول (12 توصية) بقيمة تزيد عن 1,731 مليار دونج...
بالإضافة إلى المتأخرات في تنفيذ توصيات المعالجة المالية، نتائج تنفيذ توصيات التدقيق المتعلقة بتعديل واستكمال واستبدال الوثائق القانونية واللوائح القانونية "لسد الثغرات" في الآليات والسياسات؛ أما التوصيات المتعلقة بمراجعة المسؤولية الشخصية والتعامل معها فهي متواضعة للغاية أيضاً. وعلى وجه الخصوص، فإن العديد من الوثائق التي يقترحها ديوان المحاسبة تعديلها واستكمالها لها تأثير كبير على إدارة وتنظيم الاقتصاد الاجتماعي واستخدام ميزانية الدولة، ولكن لم يتم التركيز على تنفيذها من قبل الوحدات.
من منظور محلي، نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة. قالت بلدية هانوي ها مينه هاي إن المدينة حددت 14 سببًا تؤدي إلى عدم تنفيذ العديد من توصيات التدقيق. ومن بينها بعض الأسباب الرئيسية مثل: لم يتوصل المقاول حتى الآن إلى اتفاق مع المستثمر بشأن تنفيذ توصيات التدقيق؛ المشروع في مرحلة التنفيذ ولم يكتمل بعد، لذا لم يتم تنفيذه بعد؛ تواجه الشركات أو الوحدات ذات الصلة صعوبات مالية.
ومع ذلك، أكد السيد ها مينه هاي أن "السبب الأكثر جوهرية لا يزال هو الافتقار إلى التصميم والحسم من جانب الوحدة الخاضعة للتدقيق، ولم يحظ تنفيذ توصيات التدقيق بالاهتمام الواجب".
وقال عضو لجنة المالية والميزانية الدائمة تران فان لام إن هناك العديد من الأسباب التي تؤدي إلى تأخر تنفيذ العديد من توصيات التدقيق. ومن بينها مجموعة من الأسباب الموضوعية، أي أن توصية التدقيق صحيحة جدًا، وتوقيت تقديم التوصية دقيق جدًا، ولكن بعد ذلك بسبب التغيرات في الوضع، وخاصة الكيانات التي يجب عليها تنفيذ التوصية، يكون هناك تغييرات مثل: حل المؤسسة، أو إفلاسها أو إصلاح بعض الكيانات، أو ترتيبها، أو تغيير الجهاز، أو جدول الرواتب، أو الأشخاص... مما يجعل تنظيم تنفيذ توصية التدقيق صعبًا، بل ومستحيلًا تنفيذه.
وأكد السيد لام أن عدم قيام الوحدات الخاضعة للمراجعة بتنفيذ الاستنتاجات والتوصيات بشكل جذري وشامل هو العامل الرئيسي الذي لم يتم تنفيذه، وأشار بصراحة أيضًا إلى أنه في بعض الحالات، لم يتم ضمان توصيات مكتب التدقيق الحكومي بشكل صارم. ويصبح هذا بمثابة عذر للخاضع للتدقيق "للتمسك" بعدم تنفيذ تلك التوصية، أو حتى عدم تنفيذ التوصيات الأخرى.
قالت نائبة رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية فو ثي لو ماي إن تراكم عدد كبير من توصيات التدقيق بشأن المعالجة المالية، إذا ما قورن بإيرادات الميزانية، يمكن اعتباره إهدارًا وخسارة لموارد كبيرة، في حين لا يزال الاقتصاد يواجه العديد من الصعوبات والحاجة إلى الاستثمار والتنمية كبيرة جدًا.
وبحسب ما ذكرته النائبة فام ثي ثانه ماي، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. وفي هانوي، تشكل التوصيات المتعلقة بالآليات والسياسات منذ عام التدقيق 2019 فصاعدا والتي لم يتم تنفيذها إحدى "العوائق" التي يجب التركيز على إزالتها. وعلى وجه الخصوص، هناك حاجة إلى توضيح الآليات والسياسات التي لا تتوافق مع الأنظمة والممارسات الحكومية ومعالجتها بشكل مناسب؛ لأنه "إذا ارتكبت خطأ ولم تفعله على الفور، فسوف يستمر الخطأ في السنوات التالية".
وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن لجنة المالية والميزانية ستوصي الحكومة ورئيس الوزراء بتوجيه الوكالات المركزية للتوجيه والمعالجة السريعة وفقًا لسلطاتها أو الإبلاغ إلى الوكالات المختصة للتعامل مع المقترحات والتوصيات بموجب وظائف إدارة الدولة للوزارات والفروع والوكالات.
وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم الحكومة على الفور بدراسة واقتراح تعديلات على الأنظمة القانونية ذات الصلة مثل قانون الموازنة العامة للدولة أو المراسيم والتعميمات الصادرة عن الوزارات والفروع... لإنشاء ممر قانوني لتنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق بشكل أفضل؛ منع المخالفات في إدارة المالية العامة والأملاك العامة.
ومع ذلك، فإن جميع الحلول المبتكرة وبالتالي تحسين نتائج تنفيذ التوصيات تنبع من العامل البشري، والذي يلعب فيه القائد دوراً رئيسياً. ومن ثم، ولإحداث تغيير حقيقي في تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق، فإن العديد من الآراء تؤكد أيضاً على دور ومسؤولية رؤساء الأجهزة والوحدات في توجيه وحث تنفيذ توصيات التدقيق.
وقال رئيس لجنة المالية والموازنة أيضا إنه سيقترح أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتوجيه المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية لتعزيز الأنشطة للإشراف على تنفيذ استنتاجات ديوان المحاسبة. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تكلف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لجنة المالية والموازنة بالعمل مع ديوان المحاسبة والوزارات والفروع والمحليات لمواصلة مراقبة واستكمال البيانات لتجميع التقارير لتقديمها إلى الجمعية الوطنية عند النظر في مشروع ميزانية الدولة والموافقة عليه.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://thoibaonganhang.vn/thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-kiem-toan-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-tien-kinh-te-151589.html
تعليق (0)