وينص مشروع القانون على أن سعر الجملة المتوقع للأدوية هو الحد الأقصى لسعر الجملة الذي يحدده مستوردي الأدوية ومصنعوها قبل بيع الدفعة الأولى من الأدوية في السوق، ولا يجوز لتجار الأدوية بالجملة البيع بسعر أعلى من هذا المستوى. وهكذا، فإننا لا نزال نفرض على مستوردي الأدوية ومصنعيها تحديد سعر الجملة، ولكن لا يُسمح للمؤسسات الأخرى بالبيع بسعر أعلى. وهذا أمر يثير قلق السوق بشكل كبير. وتتضمن المفاهيم الواردة في مشروع القانون سعر الجملة المتوقع للأدوية وإعلان أسعار الجملة المتوقعة للأدوية. وتحرص لجنة الصياغة على تقديم هذه المحتويات من أجل اتخاذ الإجراءات اللازمة للتحكم في أسعار الأدوية. ومع ذلك، إذا كنا سنشترط أن تجار الجملة الآخرين لا يمكنهم البيع بسعر الجملة المتوقع هذا، فسيكون ذلك مقيدًا جدًا للسوق.
ويجب علينا أيضًا أن نقيّم تأثير سوق الأدوية المعقد بشكل لا يصدق. أعطي مثالاً في مشروع القانون الذي يقدم محتوى جديدًا جدًا، وهو سلسلة الصيدليات. يمكن أن تكون المنشآت المنظمة لسلسلة الصيدليات مستوردة للأدوية، فإذا كانت مستوردة للأدوية فإنها هي من تحدد سعر الجملة، ولكن في ذلك الوقت فإن المنشآت المنظمة لسلسلة الصيدليات ستحدد سعر جملة أقصى منخفض للغاية، وهو ما قد لا يكون مربحًا، مما يؤدي إلى عدم السماح لتجار الجملة الآخرين بالبيع بالجملة بسعر أعلى من هذا السعر، وستقوم سلسلة الصيدليات بإحضاره إلى التجزئة في سلسلة الصيدليات التابعة لها.
ليس لدينا لوائح بشأن أسعار التجزئة. نحن نعلن عن أسعار التجزئة بشكل صارم دون أي لوائح بشأن الأسعار الزائدة عن أسعار التجزئة. سيؤدي هذا إلى تحول سوق الأدوية إلى حالة احتكار أو إلى وضع صعب للغاية بالنسبة للصيدليات التي لا تشكل جزءًا من منظمة سلسلة صيدليات. كما أن تنظيم أسعار الأدوية المتوقعة بالجملة والإعلان عن أسعار الأدوية المتوقعة بالجملة يجعل إعلان الأسعار من قبل تجار الأدوية بالجملة أقل أهمية لأننا نشترط أن السعر المعلن لا يمكن أن يكون أعلى من سعر الجملة المعلن. أعتقد أن الجزء التنفيذي من هذا المحتوى سيكون صعبًا.
وفقاً للمادة 107، يتم تنظيم إعلان أسعار البيع وفقاً لأسعار الجملة والتجزئة للأدوية بموجب قانون أسعار قائمة الأدوية الأساسية. يخضع هذا المحتوى لقانون الأسعار. إلا أن المادة 3 من قانون الأسعار تنص على أنه "في حالة صدور قانون آخر بعد تاريخ نفاذ قانون الأسعار، إذا كان من الضروري وجود لوائح خاصة بإدارة الأسعار وتنظيمها تختلف عن اللوائح الواردة في قانون الأسعار، يتم تحديد محتوى التنفيذ أو عدم التنفيذ وفقاً لأحكام قانون الأسعار وتنفيذه وفقاً لأحكام القانون الآخر". أي أنه إذا كان قانون الصيدلة الذي صدر بعد قانون الأسعار يتضمن ضوابط محددة لإدارة أسعار الأدوية فإنه يستطيع أن يتوافق بشكل كامل مع أحكام قانون الصيدلة. ولذلك، يمكن للجنة الصياغة أن تصمم أحكامها الخاصة بشأن إدارة الأسعار لتلبية احتياجات إدارة سلعة خاصة للغاية تؤثر على صحة الناس وحياتهم.
كما يجب دراسة ومراجعة اللائحة التي تقضي بوجوب إعلان المؤسسات التجارية عن الأسعار وفقاً لأحكام المادة 107 (المعدلة) بعناية. وينص مشروع القانون على أن "تنظم اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات استقبال ملفات إعلان أسعار الأدوية المعلن عنها والمعاد إعلانها من قبل مؤسسات تجارة الأدوية المحلية وفقاً لأحكام قانون الأسعار وتحديث المعلومات والبيانات الخاصة بأسعار الأدوية المعلنة في قاعدة بيانات إعلان الأسعار بوزارة الصحة وفي قاعدة بيانات الأسعار الوطنية وفقاً للوائح الحكومة".
أعتقد أن المحتوى المذكور أعلاه صحيح جدًا لإعلان السعر. ومع ذلك، إذا تم تكليف السلطات المحلية على جميع المستويات بالإعلان عن أسعار الأدوية والإعلان عن الأسعار وتحديثها في النظام، فهذا أيضًا بمثابة تنظيم يثقل كاهل النظام الحكومي؛ وفي الوقت نفسه، من منظور مهني، من الصعب للغاية على السلطات على كافة المستويات التعامل مع تنفيذ إعلان الأسعار. وإذا تم اتخاذ تدابير لإدارة أسعار الأدوية، فلا يمكن أن تكون مجرد إعلان، بل يجب مراجعتها لإدارة أسعار الأدوية.
أعتقد أن هذا المحتوى مهم جدًا للتوصل إلى طريقة لإدارة أسعار الأدوية. في الوقت الحالي، يعد إعلان الأسعار أحد الأسس لبناء أسعار حزمة العطاءات في منظمات العطاءات، لذا من الضروري تغيير النهج لضمان سلامة مرافق الفحص والعلاج الطبي والأطباء عند إجراء العطاءات. وفقًا لأحكام قانون الصيدلة لعام 2016 والمرسوم 88/2023، تنظم وزارة الصحة استقبال ومراجعة أسعار الأدوية المعلنة. ومع ذلك، في الوقت الحالي، تنظم وزارة الصحة فقط إعلان أسعار الأدوية بالجملة المتوقعة، ولا تراجع الأسعار المعلنة، مما يقلل من وظيفة إدارة الدولة للأدوية، بينما يخلق الإعلان العديد من الإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، نشترط أن يتم تحديث البيانات في قاعدة بيانات الأدوية الوطنية وفقًا للأنظمة الحكومية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thiet-ke-phuong-an-quan-ly-gia-thuoc-hieu-qua-i387128/
تعليق (0)