التركيز على التدقيق على المشاريع الوطنية المهمة

مشروع إنشاء الطريق الدائري الرابع بمنطقة العاصمة. تصوير ديو لينه

المساهمة في اتخاذ القرارات المبكرة بشأن سياسة الاستثمار

منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، واصل مجلس الأمة تعزيز أنشطته في البت في القضايا الوطنية المهمة بشكل عام واتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع الوطنية المهمة بشكل خاص، محققاً العديد من النتائج المهمة التي حظيت بتقدير كبير من الناخبين والشعب.

وهذه إحدى المهام الرئيسية للجمعية الوطنية لتعزيز تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2030 بشأن بناء منظومة بنية تحتية حديثة ومتزامنة.

وتشمل المشاريع التي تمت الموافقة على الاستثمار فيها خلال الفترة الأخيرة مشروع الاستثمار في إنشاء الطريق السريع شمال - جنوب في المنطقة الشرقية المرحلة 202-2025؛ مشروع الطريق الدائري الرابع لمنطقة العاصمة؛ مشروع الطريق الدائري الثالث لمدينة هوشي منه؛ مشروع الاستثمار في بناء طريق خان هوا-بون ما ثوت السريع (المرحلة الأولى)؛ مشروع الاستثمار في بناء طريق بيين هوا-فونج تاو السريع (المرحلة الأولى)؛ مشروع الاستثمار في إنشاء طريق تشاو دوك-كان ثو-سوك ترانج السريع (المرحلة الأولى).

وفي إطار هذه العملية، عزز ديوان المحاسبة دوره كجهاز دعم فعال لمجلس الأمة لتمكينه من اتخاذ القرارات ووضع السياسات الاستثمارية اللازمة للمشاريع الوطنية الهامة في أسرع وقت ممكن، بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية نجوين مينه سون: إن المشاريع الوطنية المهمة التي قررت الجمعية الوطنية سياسات الاستثمار الخاصة بها في الماضي تتوافق جميعها مع سياسات واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي وافق عليها المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

وتُعد هذه أيضًا مشاريع أساسية للبنية التحتية للنقل، وتساهم في تحقيق اختراق استراتيجي في بناء نظام بنية تحتية متزامن وحديث. ومن أجل تحقيق هذه النتيجة، لا بد من مساهمة ليست قليلة من جانب ديوان المحاسبة.

إن مراقبة أداء ديوان المحاسبة هي إحدى الأدوات التي تدعم مجلس الأمة في اتخاذ القرارات الفعالة بشأن سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية الهامة.

وباعتبارها الوكالة المكلفة برئاسة دراسة المشاريع الوطنية الهامة وتقديم التقارير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، فقد قامت اللجنة الاقتصادية بالتنسيق الوثيق مع ديوان الرقابة المالية. تشكل تعليقات وتقارير نتائج التدقيق الصادرة عن ديوان الرقابة المالية الأساس والبيانات المدخلة الهامة لدعم اللجنة الاقتصادية في إنجاز مهمة رئاسة الفحص الموكلة إليها من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية.

وقال عضو الجمعية الوطنية هوانج فان كوونج (وفد مدينة هانوي)، إن هيئة التدقيق الحكومية هي وكالة تتمتع بخبرة متخصصة في القضايا المتعلقة بتقديرات الميزانية، والقضايا الفنية، والتصميم...

ومن ثم فإن رأي ديوان المحاسبة لا يعد رأياً موضوعياً ومستقلاً فحسب، بل يشكل أيضاً أساساً أكثر صلابة لنواب مجلس الأمة في عملية المناقشة وإبداء الآراء وكذلك تقديم حججهم المضادة.

وقال النائب هوانج فان كونج إن تعزيز دور ديوان الرقابة المالية عند إبداء الرأي بشأن سياسات الاستثمار الخاصة بالمشاريع الوطنية المهمة من شأنه أن يساعد الجمعية الوطنية والحكومة على التوصل إلى صوت مشترك والتوصل إلى خطة لاتخاذ القرار بشأن مشاريع الاستثمار الأكثر فعالية.

توصيات في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والنواقص

وبحسب نواب مجلس الأمة، فإن ديوان المحاسبة يلعب دائما في عملية تنفيذ البرامج والمشاريع الاستثمارية دور هيئة الرقابة اللاحقة، وله دور مستقل، ويكشف ويحذر في الوقت المناسب بحيث يمكن تصحيح أي قصور ونواقص تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

أحد المتطلبات الإلزامية عند إعداد تقرير رأي ديوان المحاسبة هو جمع المعلومات والسجلات والوثائق، بما في ذلك: معلومات عامة عن برامج الهدف الوطني والمشاريع الوطنية الهامة (الأهداف، النطاق، الحجم؛ مصادر رأس المال، هيكل رأس المال، خطة رأس المال، خطة تعبئة رأس المال؛ خطة تقسيم المشاريع المكونة؛ حلول تنظيم التنفيذ...).

وخاصة بالنسبة للمشاريع الوطنية المهمة، فمن الضروري جمع معلومات إضافية حول نماذج الاستثمار؛ التكنولوجيا والتقنيات وشروط توفير المواد والمعدات والمواد الخام والطاقة والخدمات والبنية التحتية؛ خطة الاستثمار وحجم بنود الاستثمار؛ تقدم تنفيذ المشروع، تقسيم مرحلة الاستثمار؛ خطة إعادة التوطين، وتدابير حماية البيئة.

بالإضافة إلى ذلك، يقوم ديوان المحاسبة أيضًا بجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي والتخطيط؛ الإنجازات والصعوبات والعقبات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة خلال الفترة السابقة؛ نظرة عامة على وضع الموازنة العامة للدولة؛ معلومات نتائج التدقيق والتوصيات، تنفيذ توصيات التدقيق...

وباعتبار أن تدقيق المشاريع الوطنية الهامة من المهام الأساسية، فقد قام ديوان الرقابة المالية في السنوات الأخيرة بمراجعة عدد من المشاريع المكونة لمشروع الطريق السريع شمال - جنوب المرحلة الأولى (2017-2020).

ومن خلال المراجعة، اكتشف ديوان المحاسبة عدداً من النواقص وقدم توصياته لوزارة النقل ومجالس إدارة المشاريع لاكتساب الخبرة في تنفيذ المشروع في المرحلة الثانية...

وفي عام 2024، تم أيضًا تضمين سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية في خطة التدقيق للدولة. ولا تساهم نتائج التدقيق في تحسين فعالية وكفاءة إدارة المشاريع والاستثمار فحسب، بل تخدم أيضًا بشكل فعال عمل الرقابة المواضيعية للجمعية الوطنية في عام 2024.

مصدر