التركيز على التدقيق على المشاريع الوطنية المهمة

مشروع إنشاء الطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة. صورة فوتوغرافية بواسطة دوي لينه

المساهمة في اتخاذ القرارات المبكرة بشأن سياسة الاستثمار

منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، واصل مجلس الأمة تعزيز أنشطته في البت في القضايا الوطنية المهمة بشكل عام والبت في سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية المهمة بشكل خاص، محققاً العديد من النتائج المهمة التي حظيت بتقدير كبير من الناخبين والشعب.

وهذه إحدى المهام الرئيسية للجمعية الوطنية لتعزيز تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2030 بشأن بناء نظام بنية تحتية حديث ومتزامن.

وتشمل المشاريع التي تمت الموافقة على استثمارها في الفترة الأخيرة مشروع الاستثمار في إنشاء الطريق السريع شمال-جنوب في المنطقة الشرقية، المرحلة 202-2025؛ مشروع الطريق الدائري الرابع لمنطقة العاصمة؛ مشروع الطريق الدائري رقم 3 في مدينة هوشي منه؛ مشروع الاستثمار في بناء طريق خان هوا-بون ما ثوت السريع (المرحلة الأولى)؛ مشروع الاستثمار في بناء طريق بيين هوا-فونج تاو السريع (المرحلة الأولى)؛ مشروع الاستثمار في بناء طريق تشاو دوك-كان ثو-سوك ترانج السريع (المرحلة الأولى).

وفي إطار هذه العملية، عزز ديوان المحاسبة دوره كجهاز دعم فعال لمجلس الأمة لتمكينه من اتخاذ القرارات ووضع السياسات الاستثمارية اللازمة للمشاريع الوطنية المهمة على وجه السرعة، بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد على وجه السرعة.

قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية نجوين مينه سون: إن المشاريع الوطنية المهمة التي قررت الجمعية الوطنية سياسات الاستثمار الخاصة بها في الماضي تتوافق جميعها مع سياسات واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي وافق عليها المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

وتُعد هذه المشاريع أيضًا من مشاريع البنية التحتية للنقل الرئيسية، حيث تساهم في تحقيق اختراق استراتيجي في بناء نظام بنية تحتية متزامن وحديث. ولتحقيق هذه النتيجة، لا بد من مساهمة كبيرة من جانب ديوان المحاسبة.

إن مراقبة أداء ديوان المحاسبة يعد أحد الأدوات التي تدعم مجلس الأمة في اتخاذ القرارات الفعالة بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع الوطنية الهامة.

وباعتبارها الوكالة المكلفة برئاسة دراسة المشاريع الوطنية المهمة وتقديم التقارير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، فقد قامت اللجنة الاقتصادية بالتنسيق الوثيق مع ديوان الرقابة المالية للدولة. تشكل تعليقات وتقارير نتائج التدقيق الصادرة عن ديوان الرقابة المالية للدولة الأساس والبيانات المدخلة الهامة لدعم اللجنة الاقتصادية في إنجاز مهمة رئاسة الفحص الموكلة إليها من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية.

وقال مندوب الجمعية الوطنية هوانج فان كونج (وفد مدينة هانوي)، إن هيئة التدقيق الحكومية هي وكالة تتمتع بخبرة متخصصة في القضايا المتعلقة بتقديرات الميزانية، والقضايا الفنية، والتصميم...

ومن ثم فإن رأي ديوان المحاسبة ليس رأياً موضوعياً ومستقلاً فحسب، بل هو أيضاً أساس ومرتكز أكثر صلابة لنواب مجلس الأمة في عملية المناقشة وإبداء الآراء وتقديم الحجج المضادة.

وقال النائب هوانج فان كونج إن تعزيز دور ديوان المحاسبة في إبداء الرأي بشأن سياسات الاستثمار الخاصة بالمشاريع الوطنية المهمة من شأنه أن يساعد الجمعية الوطنية والحكومة على إيجاد صوت مشترك والتوصل إلى خطة لاتخاذ القرار بشأن مشاريع الاستثمار الأكثر فعالية.

توصيات في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والنقائص

وبحسب نواب الجمعية الوطنية، فإن ديوان المحاسبة في عملية تنفيذ البرامج والمشاريع الاستثمارية يلعب دائما دور وكالة ما بعد التدقيق وله دور مستقل، ويكشف ويحذر في الوقت المناسب بحيث يمكن تصحيح أي أوجه قصور ونواقص تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

أحد المتطلبات الإلزامية عند إعداد تقرير رأي ديوان الرقابة المالية هو جمع المعلومات والسجلات والوثائق، بما في ذلك: معلومات عامة عن البرامج الوطنية المستهدفة والمشاريع الوطنية الهامة (الأهداف، النطاق، الحجم؛ مصادر رأس المال، هيكل رأس المال، خطة رأس المال، خطة تعبئة رأس المال؛ خطة تقسيم المشاريع المكونة؛ حلول تنظيم التنفيذ ...).

وخاصة بالنسبة للمشاريع الوطنية المهمة، فمن الضروري جمع معلومات إضافية حول نماذج الاستثمار؛ التكنولوجيا والتقنيات وشروط توفير الإمدادات والمعدات والمواد الخام والطاقة والخدمات والبنية الأساسية؛ خطة الاستثمار وحجم بنود الاستثمار؛ تقدم تنفيذ المشروع، تقسيم مرحلة الاستثمار؛ خطة إزالة التوطين، وتدابير حماية البيئة.

بالإضافة إلى ذلك، يقوم ديوان المحاسبة أيضًا بجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي والتخطيط؛ الإنجازات والصعوبات والمعوقات في تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة والمشاريع الوطنية الهامة خلال الفترة السابقة؛ نظرة عامة على وضع الموازنة العامة للدولة؛ نتائج وتوصيات التدقيق، تنفيذ توصيات التدقيق...

وباعتبار التدقيق على المشاريع الوطنية المهمة إحدى المهام الرئيسية، فقد قام ديوان المحاسبة في السنوات الأخيرة بمراجعة عدد من المشاريع المكونة لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب المرحلة الأولى (2017-2020).

ومن خلال المراجعة، اكتشف ديوان المحاسبة عدداً من النواقص وقدم توصياته لوزارة النقل ومجالس إدارة المشاريع لاكتساب الخبرة في تنفيذ المشروع في المرحلة الثانية...

وفي عام 2024، تم أيضًا تضمين سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية في خطة التدقيق للدولة. ولا تساهم نتائج التدقيق في تحسين فعالية وكفاءة إدارة المشاريع والاستثمار فحسب، بل تخدم أيضًا بشكل فعال عمل الرقابة المواضيعية للجمعية الوطنية في عام 2024.

مصدر