تعزيز إدارة المشاريع الرأسمالية خارج الميزانية

في سياق التنمية الاجتماعية والاقتصادية القوية بشكل متزايد ولكن أيضًا مواجهة العديد من التحديات، فإن إدارة الموارد الأرضية والاستخدام الفعال لها يشكلان دائمًا مهمة أساسية لجميع مستويات الحكومة. ويتم على وجه الخصوص إيلاء الاهتمام لرصد وتفتيش ومعالجة المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية التي تستخدم الأراضي لضمان الشفافية والالتزام بالتوقيت في التنفيذ والحد من الانتهاكات التي تؤدي إلى خسائر في الميزانية وكذلك إهدار الموارد.

في 25 مارس 2025، عقد مجلس الشعب العاشر لمقاطعة لونغ آن الدورة الثالثة والعشرين (الدورة الخاصة). وفي هذه الدورة، تم تمرير القرار بشأن نتائج رصد المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية والتي تتباطأ في التنفيذ باستخدام الأراضي، مما يدل على تصميم المقاطعة على تصحيح إدارة الاستثمار.

توضيح

حالة المشروع بطيئة التنفيذ

وبحسب تقرير الرصد الصادر عن لجنة الميزانية الاقتصادية بمجلس الشعب الإقليمي (في وقت الرصد خلال الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024)، يوجد في المقاطعة بأكملها 151 مشروعًا برأس مال خارج الميزانية (الفترة 2021-2023) مع سياسات استثمارية للسلطات الإقليمية تنتهك قانون الأراضي والاستثمار. وجاءت أغلب المخالفات بسبب التنفيذ وعدم الالتزام بالجدول الزمني (89 مشروعاً)، وعدم التنفيذ وعدم التطبيق (37 مشروعاً)، وعدم تطبيق سياسة الاستثمار المعتمدة (18 مشروعاً)، وعدم استغلال الأرض، والتأخير في استغلال الأرض، واستغلال الأرض للغرض الخاطئ.

ولا تؤدي هذه الانتهاكات إلى تقليل كفاءة استخدام الأراضي فحسب، مما يتسبب في خسارة إيرادات الموازنة العامة للدولة، بل تؤثر أيضًا على بيئة الاستثمار ، وتخلق عدم التوازن في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بعض مناطق المحافظة، مما يؤثر سلبًا على التخطيط التنموي العام للمحلية.

حل الإدارة المعزز

وبناء على الوضع المذكور أعلاه، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارًا بشأن نتائج مراقبة المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية والتي تتباطأ في التنفيذ باستخدام الأراضي، وطلب من لجنة الشعب الإقليمية التركيز على الحلول التالية:

1. فحص وتقييم مدى الالتزام بالقانون، وتحليل الأسباب الذاتية والموضوعية بشكل كامل، وعكس واقع كل مشروع بدقة من أجل اتخاذ التدابير اللازمة لدعم وتسهيل وتشجيع المستثمرين على تسريع تنفيذ المشاريع التي تلبي الشروط المحددة، ووضع المشاريع موضع التنفيذ على الفور، وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 والأعوام التالية؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بشكل صارم مع الانتهاكات والقضاء عليها وفقًا للقواعد القانونية، ومنع هدر الأراضي، ومنع خسارة ميزانية الدولة، وخلق فرص استثمارية متساوية للشركات، وزيادة صحة بيئة الاستثمار والأعمال في المقاطعة.

2. ضمان وخلق الظروف الملائمة للعيش والإنتاج في المناطق التي لم يتم فيها تنفيذ المشاريع وخلق الانسجام بين المصالح بين المواطنين والشركات في عملية حل ومعالجة المشاريع المذكورة أعلاه.

3. الإفصاح العلني والشفاف عن المعلومات المتعلقة بالمشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني، أو البطيئة في التنفيذ، أو التي تنتهك القوانين المتعلقة بالاستثمار، والأراضي، والبناء، وما إلى ذلك؛ ويتم تنفيذ المشاريع المخالفة وإلغاؤها وإنهاء عملياتها وفقا لأحكام القانون من أجل إيجاد توافق وإشراف على الأشخاص والشركات أثناء عملية التنفيذ.

4. معالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد المتعلقة بالأسباب الذاتية لأجهزة إدارة الدولة التي تؤدي إلى إبطاء تقدم تنفيذ مشاريع الاستثمار غير الميزانية المذكورة أعلاه.

5. مواصلة مراجعة وتفتيش وفحص المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية والتي تستخدم الأراضي الأخرى، وخاصة المشاريع التي على وشك التشغيل (وفقًا لسياسات الاستثمار) أو التي على وشك إكمال فترة التعبئة (وفقًا لخطط استخدام الأراضي)، لاتخاذ التدابير اللازمة لحث وتسريع تقدم الاستثمار والتعامل بسرعة وصرامة مع المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية والتي تستخدم الأراضي بالمخالفة للأنظمة القانونية.

إن القرار بشأن نتائج مراقبة المشاريع الرأسمالية غير الميزانية البطيئة التنفيذ باستخدام أراضي مجلس الشعب الإقليمي يعد خطوة مهمة إلى الأمام، مما يدل على تصميم المقاطعة على مراقبة وإدارة وتنمية الاستثمار. ولا يسلط القرار الضوء على الإنجازات فحسب، بل يشير أيضًا إلى القيود التي يتعين التغلب عليها. ويساهم صدور القرار في توفير قاعدة قانونية متينة لدعم الإجراءات ومعالجة المخالفات وتسريع التقدم الاستثماري. وبفضل التنسيق الوثيق بين الأجهزة الوظيفية والشفافية في الإفصاح عن المعلومات، تأمل المقاطعة في خلق بيئة استثمارية صحية، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للمقاطعة في الفترة المقبلة.

تران باخ

المصدر: https://baolongan.vn/tang-cuong-quan-ly-du-an-von-ngoai-ngan-sach-a192664.html