طلاب التربية يعلقون مصاريف معيشتهم

[إعلان 1]

قال العديد من طلاب جامعة هانوي الوطنية للتعليم إنهم لم يتلقوا أي بدل معيشة منذ عدة أشهر.

الصعب أصعب

قالت تران فونج لين، وهي طالبة في السنة الثانية بجامعة هانوي الوطنية للتعليم، إنها وقعت على التزام بالعمل في قطاع التعليم لإعفائها من الرسوم الدراسية والحصول على 3.63 مليون دونج شهريًا كنفقات معيشية من الميزانية.

ومع ذلك، بعد دفع رسوم الفصل الدراسي الأول من السنة الأولى منذ ما يقرب من عام، لم يتلق هذا الطالب أي دعم إضافي. وهذا أمر صعب بالنسبة لليان لأن عائلتها تعيش ظروفًا صعبة. "بسبب دعم نفقات المعيشة، اخترت الالتحاق بكلية تدريب المعلمين لتخفيف العبء المالي على عائلتي"، كما قال لين.

وتعتبر الصعوبات التي تواجهها تران فونج لين أيضًا حالة شائعة بين الطلاب في العديد من كليات تدريب المعلمين في جميع أنحاء البلاد. وبموجب المرسوم رقم 116، سيحصل الطلاب التربويون، اعتبارًا من عام 2021، على دعم حكومي بنسبة 100% للرسوم الدراسية و3.63 مليون دونج شهريًا لنفقات المعيشة.

يتم أخذ هذا المبلغ من ميزانيات المحليات والوزارات والفروع، عن طريق نموذج الطلب مع المدارس. يتم تحديد حصة التسجيل السنوية لتدريب المعلمين من قبل وزارة التعليم والتدريب (MOET).

لقد دفعت هذه السياسة العديد من الطلاب إلى الالتحاق بالتعليم لتقليل التكاليف على عائلاتهم. لكن في الواقع، وحتى الآن، لا يزال طلاب التدريب التربوي مدينين بهذا البدل المعيشي.

وفي تفسيرها لمشكلة ديون نفقات معيشة الطلاب، قالت العديد من مدارس إعداد المعلمين إن هذا الواقع يأتي من طلب التدريب وفقًا للمرسوم 116 من المحليات، ولا يزال تخصيص الأموال يعاني من العديد من المشاكل.

المحليات غير مهتمة بتقديم الطلبات لأن هذه السياسة تنص على أن الطلاب يجب أن يعملوا في قطاع التعليم بعد التخرج، وإلا فيجب عليهم تعويض التكلفة.

وفي الوقت نفسه، لا توجد آلية ملزمة بين الطلاب والمحليات. وبالإضافة إلى ذلك، حتى عندما يتخرج الطلاب ويعودون، لا يزال يتعين عليهم اجتياز امتحان الخدمة المدنية وفقًا لأنظمة وزارة الداخلية وليسوا متأكدين من النجاح.

طلاب جامعة مدينة هوشي منه للتربية أثناء العمل على مشروع الدورة. (الصورة: تان ثانه)

العديد من المشاكل

وفي تقرير حديث أرسلته إلى الحكومة، قالت وزارة التعليم والتدريب إن نسبة الطلاب الذين تم تكليفهم بمهام من قبل المحليات لا تمثل سوى 17.4% من عدد الطلاب المسجلين و24.3% من إجمالي عدد الطلاب المسجلين للاستفادة من هذه السياسة.

بلغ عدد الطلاب المسجلين للاستفادة من البوليصة 30,807 شخصاً، في حين بلغ عدد المحليات التي قدمت طلبات 1,928 والمهام الموكلة إليها 5,563. عدد المحليات التي تقوم بالمهام وتقديم الطلبات هو 23/63 محافظة ومدينة.

وبذلك فإن عدد الطلاب "المدربين حسب الاحتياجات الاجتماعية" والذين يتم تمويلهم من ميزانية الدولة (من خلال وزارة التربية والتعليم والتدريب) يمثل 75.7% من عدد الطلاب المسجلين للاستفادة من هذه السياسة و82.6% من عدد الطلاب المسجلين. ويمكن القول أن أسلوب ترتيب/توزيع المهام/العطاءات لتدريب المعلمين لا يتم تنفيذه بنفس المستوى والفعالية التي وردت في وجهة النظر الرئيسية للمرسوم 116.

هناك 6 مرافق تدريبية تم طلبها من قبل المحليات والمجاورة ولكنها لم تدفع التكاليف، أو دفعت فقط جزءًا صغيرًا من التكاليف، بما في ذلك مدرستان رئيسيتان: جامعة هانوي الوطنية للتعليم وجامعة مدينة هوشي منه الوطنية للتعليم.

ويؤثر هذا على تكاليف التدريب وتكاليف الدعم للطلاب التربويين ويسبب عدم المساواة بين الطلاب التربويين الذين يعملون وفقًا لآلية الطلب/التعيين/العطاءات والطلاب التربويين الذين يتدربون وفقًا للاحتياجات الاجتماعية.

في كل عام، تخصص وزارة المالية حوالي 54% فقط من احتياجات التمويل لطلبة تدريب المعلمين في مؤسسات تدريب المعلمين التابعة لوزارة التربية والتعليم والتدريب. ومن ثم فإن تمويل طلاب تدريب المعلمين يتأخر دائما عن الموعد المحدد، مما يسبب صعوبات لمؤسسات تدريب المعلمين وطلاب تدريب المعلمين.

وأضافت وزارة التربية والتعليم أن عدم التوازن في التنمية والاختلافات في ظروف الموارد والسياسات المالية التعليمية بين المحليات، أدى إلى صعوبة حصول العديد من المحليات على أموال كافية لتنفيذ أوامر/تعيين المهام/العطاءات لتدريب المعلمين.

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب فإن طريقة ترتيب وتوزيع المهام ليست متسقة أيضًا في الوثائق القانونية. يتم دفع أجور الطلاب الذين يقدمون الطلبات/يعينون المهام/يقدمون العطاءات من الميزانية المحلية ولكن بعد التخرج لا يجوز توظيفهم للعمل في قطاع التعليم المحلي.

ثانياً، إن دفع أموال الدعم للطلاب التربويين من مناطق أخرى للدراسة لا يتوافق مع أحكام قانون الموازنة العامة للدولة، لأن الأموال المحلية تستخدم فقط لضمان أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لتلك المنطقة.

وتتمثل مشكلة أخرى في أن الحاجة إلى توظيف المعلمين وتدريبهم ترتبط بتمويل الطلاب التربويين ولكنها غير مرتبطة بالحق في التوظيف. ويتم إعطاء الأولوية لتجنيد الطلاب التربويين بعد التخرج، مما يجعل المحليات مترددة في تخصيص الدعم المالي ولكنها غير قادرة على توظيف الطلاب التربويين بعد التخرج.

بالإضافة إلى ذلك لم تهتم اللجان الشعبية في المحافظات بتوجيه وتنظيم تكليف الأجهزة المحلية بتنفيذ التوجيه والمتابعة وحث الطلبة التربويين الذين هم موضوع أوامر التدريب.

الدفع المبكر للطلاب
وفي مواجهة الصعوبات التي يواجهها الطلاب الذين لم يتلقوا دعم نفقات المعيشة، قال البروفيسور نجوين فان مينه، مدير جامعة هانوي الوطنية للتعليم، إن المدرسة يجب أن تقوم بعمل أيديولوجي وتشجع الطلاب على تقاسم الصعوبات المشتركة.
بالنسبة للطلاب الذين لديهم سياسات وصعوبات خاصة، توفر المدرسة الدعم الجزئي من مواردها. ومن المتوقع أن تتمكن وزارة التربية والتعليم من صرف أموال الدعم في الأسبوع المقبل. عندما يتوفر المال، ستقوم المدرسة بدفع رواتب الطلاب قريبًا.

الطلب المحلي حسب الطلب

وفي مذكرة قدمتها مؤخرا إلى الحكومة بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 116 الذي ينظم سياسات دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلبة التربية والتعليم، اقترحت وزارة التربية والتعليم الحفاظ على طريقة توزيع المهام وطلب التدريب لطلبة التربية والتعليم.

إلا أن وزارة التربية والتعليم والتدريب اقترحت أن المحليات غير ملزمة بتنفيذ ذلك، ولكن حسب ظروف المحليات واحتياجاتها، يجب عليها تنفيذه وفقاً للمرسوم الحكومي رقم 32 الذي ينظم تخصيص أو طلب أو طرح العطاءات لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية.

وترى وزارة التربية والتعليم أن هذه اللائحة تضمن النص الواضح على مسؤولية الموازنة العامة للدولة في ضمان تمويل سياسات دعم الطلبة التربويين وفق مبدأ اللامركزية في الموازنة.

بالنسبة لمرافق التدريب التابعة للوزارات المركزية والفروع، تضمن الميزانية المركزية التمويل، وبالنسبة لمرافق التدريب التابعة للسلطات المحلية، تقوم السلطات المحلية بترتيب التمويل اللازم للتنفيذ.

"تضمن هذه اللائحة حصول الطلبة التربويين على رواتبهم وفق أحكام قانون التعليم لسنة 2019، ولن تكون هناك حالة لا يحصل فيها الطلبة التربويون على دعم أو يتأخرون في الحصول عليه كما هو الحال حالياً.

وفي الوقت نفسه، فإن هذا التنظيم لا يزال يعالج احتياجات المحليات التي تريد تقديم الطلبات في مرافق التدريب المحلية أو مرافق التدريب الأخرى ذات الجودة الأعلى،" حسبما ذكرت وزارة التعليم والتدريب.

تأجيل الرسوم الدراسية لتخفيف المشقة
وقال ممثل جامعة سايجون إن ما يقرب من 1600 طالب في 3 دورات مسجلين للاستفادة من السياسة بموجب المرسوم 116. وفي كل دورة، أرسلت المدرسة معلومات إلى اللجان الشعبية وإدارات التعليم والتدريب في المحافظات والمدن، لكن معظمها لم يستجب.
وفي عام 2021، نادرًا ما أعلنت جامعتا لونج آن ونينه ثوان عن طلبات لـ 34 طالبًا. تم دفع الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لهؤلاء الطلاب وهم على وشك الحصول على الدفعة الثانية. في عامي 2022 و2023، أرسلت مدرسة لونج آن إشعارات بالطلبات وتتخذ الخطوات التالية لدفع الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة.
أما بالنسبة للمبلغ المتبقي، فقد أرسلته المدرسة إلى وحدة الإدارة، وهي لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، لحل مشكلة الدعم. وقال ممثل جامعة سايجون "لقد اتبعنا الإجراءات الصحيحة على مدى السنوات الثلاث الماضية، ولكن حتى الآن لم يحصل أكثر من 1500 طالب على الدعم" .
في الوقت الحالي، تقوم المدارس بالعديد من الطرق لدعم الطلاب. وكما حدث في جامعة سايجون، أرجأت المدرسة تحصيل الرسوم الدراسية لتخفيف الضغط على الطلاب، مع الاستمرار في تقديم المقترحات إلى الهيئة الإدارية.

(المصدر: نجوي لاو دونغ)

[إعلان 2]
مصدر