إعادة تنظيم وترتيب الوحدات الإدارية: يتطلب توافقاً وتصميماً عالياً

في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية الإقليمية بشأن ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، أكد سكرتير الحزب الإقليمي ورئيس اللجنة التوجيهية الإقليمية لي نجوك كوانج: إن عدم التنظيم على مستوى المقاطعات والاستمرار في دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات هو خطوة تاريخية تتطلب الإجماع والتصميم العالي من النظام السياسي بأكمله والشعب. ويجب على لجان التوجيه على كافة المستويات والنظام السياسي بأكمله أن تبدأ فوراً في التنفيذ، بما يضمن التقدم والتوجيه الصحيح للحكومة المركزية، وفقاً للظروف المحلية.

من الضروري إنشاء لجنة توجيهية للمنطقة.

وبحسب تقرير وزارة الداخلية، فإن مقاطعة كوانج بينه لديها حاليا 8 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات (بما في ذلك 6 مقاطعات ومدينة واحدة وبلدة واحدة). ويبلغ العدد الإجمالي للوحدات الإدارية على مستوى البلدية 145 وحدة (122 بلدية و15 حيًا و8 مدن).

اعتبارًا من 1 مارس 2025، بعد الترتيب، سيكون لدى مستويات المقاطعات والبلدات والمدينة (المشار إليها بمستوى المقاطعة) 81 وكالة متخصصة متبقية (تخفيض 18/99 وكالة) مع 633 موظفًا مدنيًا؛ يوجد 550 وحدة خدمة عامة يعمل بها 14952 موظفًا مدنيًا؛ وعلى مستوى البلدية يوجد 2899 كادر وموظف مدني (1527 موظف مدني و1372 موظف عمومي).

في النشرة الرسمية رقم 382/UBND-NCVX، المؤرخة في 12 مارس 2025، بشأن وضع خطة عاجلة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية: تعتمد معايير تحديد خطة الترتيب على العوامل التاريخية والتقاليد والثقافة والعرق والدين والمعتقدات والعادات والممارسات؛ الموقع الجغرافي، والظروف الطبيعية، والاتصال دون الإقليمي؛ الحجم ومستوى التنمية الاقتصادية؛ الدفاع والأمن والسياسة والنظام الاجتماعي؛ البنية التحتية للنقل وتكنولوجيا المعلومات. في عملية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، يتم تشجيع استيراد الوضع الأصلي وتقليل تعديل جزء من الحدود الإدارية لبلدية واحدة إلى بلدية أخرى لتشكيل وحدة إدارية شعبية جديدة.

ضمان عدم إهدار المناصب العامة بعد الاندماج (في الصورة: تم استخدام مقر مدينة كوان هاو بعد الاندماج مع بلدية لونغ نينه بشكل معقول).

من أجل ضمان الوقت المناسب والتقدم وفقًا لمتطلبات اللجنة المركزية "للتشغيل والاصطفاف في نفس الوقت"، طلب سكرتير الحزب الإقليمي لي نغوك كوانغ ما يلي: يجب على اللجان الدائمة للجان الحزب المحلية ولجان الحزب في المدينة إنشاء لجان توجيهية على مستوى المنطقة بشكل عاجل، ووضع خطة لدمج البلديات وفقًا للمبادئ العلمية والمعقولة؛ الإشراف المباشر على مراجعة وتطوير الخطط الرامية إلى دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في محليتهم. وتقوم اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن بالتنسيق بشكل استباقي مع وزارة الداخلية لنشر محتويات العمل، وضمان ملاءمتها لواقع كل منطقة والاتساق في جميع أنحاء المحافظة.

وقال السكرتير الإقليمي للحزب لي نغوك كوانغ إنه في عملية تطوير الخطة، ينبغي إيلاء اهتمام خاص للمبادئ التالية: دمج وإعادة تنظيم البلديات والبلدات في مجموعات بلديات جديدة ذات مساحات طبيعية وأحجام سكانية أكبر من المعايير الحالية، ومناسبة للخصائص المحلية والظروف الطبيعية والموقع الجغرافي. تشجيع استيراد الوضع الأصلي، والتقليل من تعديل الوحدات الإدارية الجزئية من بلدية إلى أخرى، إلا في الحالات الضرورية لتسهيل عمل الإدارة.

تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الجهود مع الجهات ذات الصلة لوضع خطة تنفيذية مفصلة وجدول زمني، وتقديمها إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية للموافقة عليها، وضمان التنفيذ السليم في الموعد المحدد. وتتابع اللجنة التوجيهية على مستوى المنطقة خطة المحافظة عن كثب، وتنظم تنفيذها بشكل جدي، وتضمن الجودة والتقدم المحددين. التحقق من التنفيذ ومراقبته بشكل دوري، وإزالة الصعوبات والمشاكل على الفور أثناء التنفيذ.

أعلى تصميم سياسي

وقال السكرتير الإقليمي للحزب الشيوعي الصيني لي نغوك كوانغ: إن تبسيط الجهاز الإداري يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، مع الأخذ في الاعتبار راحة الناس والشركات. إن المتطلب هو أن نكون استباقيين، وأن نستعد بعناية، وأن ننفذ بشكل منهجي، وأن نضمن أن عملية الترتيب تسير بسلاسة وفعالية وفي الاتجاه الصحيح.

إنها "ثورة" ذات تأثيرات عميقة وشاملة على مجمل الحياة الاجتماعية، وتتطلب أعلى درجات التصميم السياسي والإجراءات الجذرية والمتزامنة وفقاً لروح التوجيه المركزي.

التأكد من أن جميع معاملات الأفراد والشركات تتم بشكل طبيعي أثناء عملية دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية.

إن عملية ترتيب الجهاز الجديد تؤدي حتماً إلى فائض من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ومن ثم، يتعين على المحليات إعطاء الأولوية للاحتفاظ بالكوادر الكفؤة والمؤهلة والمبتكرة. إعادة التدريب وإعادة التعيين في مناصب مناسبة، مع ضمان عدم حدوث أي تعطيل لعمليات الحكومة المحلية. إعداد سياسات الدعم المناسبة للموظفين الفائضين عن الحاجة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين.

يجب على لجان الحزب والسلطات والنظام السياسي أن يبذلوا جهدا جيدا في العمل السياسي والأيديولوجي والإعلامي، وتنظيم الحوار مع الشعب، والسيطرة على المعلومات بشكل جيد لتجنب استغلالها من قبل القوى السيئة لتشويش الرأي العام والتأثير على المهام السياسية المشتركة.

بالإضافة إلى التأكيد على بعض المضامين لتسريع عملية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية مثل: تحديد مسؤوليات ومهام كل عضو من أعضاء اللجنة التوجيهية على كافة المستويات والقيادات المحلية والوحدات؛ رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نائب رئيس اللجنة التوجيهية الإقليمية تران فونج اقترح: أثناء عملية إعادة التنظيم، تحتاج الوكالات والوحدات والمحليات إلى القيام بعمل جيد في إدارة وحفظ السجلات والوثائق، وخاصة الوثائق والأوراق المتعلقة بالأراضي، لتجنب الخسارة والتلف والتأثير على العمليات وحقوق ومصالح الأشخاص والشركات بعد الاندماج.

فاكهة التنين

المصدر: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202503/sap-xep-to-chuc-lai-cac-don-vi-hanh-chinh-can-su-dong-long-quyet-tam-cao-2225198/