اللائحة التنفيذية لمبادرة تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي

التنفيذ التجريبي لمشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي

يتناول هذا المرسوم بالتفصيل تنفيذ البند 1 والمادة 1 والبند 2 والبند 3 والمادة 3 والبند 2 والبند 3 والمادة 4 والمادة 5 من القرار رقم 171/2024/QH15 المؤرخ 30 نوفمبر 2024 للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي (القرار رقم 171/2024/QH15).

تشمل الموضوعات المطبقة الوكالات الحكومية؛ تنظيم الأعمال العقارية وفقاً لأحكام قانون الأعمال العقارية؛ مستخدمي الأراضي وفقاً لأحكام قانون الأراضي.

تمارس منظمات الأعمال العقارية وفقاً لأحكام قانون الأعمال العقارية الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 2 من القرار رقم 171/2024/QH15.

إعداد واعتماد ونشر قائمة المساحات الأرضية المخطط لتنفيذ المشروع التجريبي.

ينص المرسوم على أن تقوم سلطة إدارة الأراضي على مستوى المقاطعة بإخطار التسجيل بضرورة تنفيذ المشروع التجريبي وفقًا لأحكام القرار رقم 171/2024/QH15، مع تحديد فترة التسجيل ومحتوى التسجيل بوضوح وفقًا للنموذج رقم 01 في الملحق الصادر مع هذا المرسوم. تم نشر الإعلان على بوابة المعلومات وصفحة المعلومات الإلكترونية للجنة الشعبية الإقليمية ووكالة إدارة الأراضي الإقليمية.

على المنظمات الراغبة في تنفيذ مشروع تجريبي أن تتقدم بمجموعة من الوثائق إلى وكالة إدارة الأراضي الإقليمية المختصة، بما في ذلك: نموذج التسجيل وفقاً للنموذج رقم 02 في الملحق الصادر بهذا المرسوم؛ صورة من إحدى الوثائق التي تثبت حق الانتفاع بالأرض في حالة وجود حق الانتفاع بالأرض؛ مقتطف من خريطة أو رسم تخطيطي للأرض المقترحة لتنفيذ المشروع التجريبي.

يتم تقديم الطلب بإحدى الطرق التالية:

التقدم مباشرة إلى إدارة النافذة الواحدة وفقا للوائح اللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن تلقي الملفات وإرجاع نتائج معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة.

التقديم عن طريق الخدمة البريدية العامة.

التقديم على البوابة الوطنية للخدمة العامة أو بوابة الخدمة العامة الإقليمية أو نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الإقليمية.

خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ انتهاء فترة التسجيل، تقوم هيئة إدارة الأراضي الإقليمية بمراجعة وتقييم شروط ومعايير قطع الأراضي المقترحة لتنفيذ المشروع التجريبي؛ إعداد قائمة بالمساحات الأرضية المخطط لتنفيذ المشروع التجريبي عليها وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.

ترفع اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب من نفس المستوى للموافقة على قرار بإصدار قائمة قطع الأراضي المتوقع تنفيذ المشاريع التجريبية عليها وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة 2 من المادة 4 من القرار رقم 171/2024/QH15.

ويقوم مجلس الشعب الإقليمي بدراسة وإقرار قائمة مساحات الأراضي المخطط لتنفيذ المشروع التجريبي في نفس الوقت الذي يوافق فيه على قائمة الأعمال والمشاريع التي تتطلب استرداد الأراضي؛ في حالة موافقة مجلس الشعب الإقليمي على قائمة الأعمال والمشاريع التي تتطلب استرداد الأراضي المنصوص عليها في الفقرة 5 من المادة 72 من قانون الأراضي وليس في نفس الوقت الموافقة على قائمة قطع الأراضي المتوقع تنفيذ المشروع التجريبي، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية تقديم قائمة قطع الأراضي المتوقع تنفيذ المشروع التجريبي للنظر فيها والموافقة عليها من قبل مجلس الشعب من نفس المستوى؛ بما في ذلك تحديد مساحة أنواع الأراضي في إطار المشروع التجريبي التي يجب أن تغير أغراض استخدام الأراضي، بما في ذلك أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية.

بعد موافقة مجلس الشعب الإقليمي على قائمة قطع الأراضي المخطط لها لتنفيذ المشروع التجريبي، تنشر اللجنة الشعبية الإقليمية قائمة قطع الأراضي المخطط لها لتنفيذ المشروع التجريبي على بوابة المعلومات الإلكترونية للجنة الشعبية الإقليمية، وتنشرها علناً على بوابة المعلومات الإلكترونية أو الموقع الإلكتروني لوكالة إدارة الأراضي الإقليمية. ويتم الإعلان خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ التوقيع والإعلان من قبل مجلس الشعب الإقليمي؛ إصدار إشعار بالموافقة لمنظمات الأعمال العقارية على تنفيذ مشاريع تجريبية وتوجيه وكالات إدارة الأراضي في المحافظات لإخطار حالات المشاريع التي لا تستوفي الشروط اللازمة لإدراجها في قائمة مساحات الأراضي المتوقع تنفيذ المشاريع التجريبية فيها. يجب أن يتم الإخطار خلال 5 أيام عمل من تاريخ نشر قائمة قطع الأراضي المخطط لتنفيذ المشروع التجريبي.

بعد موافقة مجلس الشعب الإقليمي على قائمة قطع الأراضي المخطط لها لتنفيذ المشروع التجريبي، إذا كانت هناك منظمة أعمال عقارية تقترح قطع أراضي تلبي أحكام الفقرة 1، المادة 4 من القرار رقم 171/2024/QH15، يجب على وكالة إدارة الأراضي الإقليمية الاستمرار في تنفيذ اللوائح لاقتراح استكمال قائمة قطع الأراضي المخطط لها لتنفيذ المشروع التجريبي.

تنفيذ إجراءات الاستثمار والبناء والإجراءات المرتبطة بتنفيذ المشروع التجريبي.

وفقًا للمرسوم، فإن منظمات الأعمال العقارية التي لديها حقوق استخدام الأراضي أو التي يتم إنشاؤها وفقًا لأحكام النقطة د، البند 1، المادة 1 من القرار رقم 171/2024/QH15 أو بعد إتمام اتفاقية الحصول على حقوق استخدام الأراضي وتكون مساحة الأرض المتفق عليها مؤهلة لتنفيذ المشروع التجريبي وفقًا للوائح، يجب عليها تنفيذ إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار والموافقة في نفس الوقت على المستثمر لتنفيذ المشروع التجريبي وفقًا لأحكام النقطة د، البند 4، المادة 29 والمواد 30 و31 و32 من قانون الاستثمار.

بعد منح سياسة الاستثمار وموافقة المستثمر، تقوم منظمة الأعمال العقارية بإجراءات أخرى لتنفيذ المشروع التجريبي وفقًا لأحكام قانون الاستثمار والبناء والإسكان والأعمال العقارية والأراضي وغيرها من أحكام القانون ذات الصلة.

لا يتعين على مشاريع منظمات الأعمال العقارية التي تمت الموافقة عليها لسياسة الاستثمار والموافقة عليها للمستثمرين أو التي لديها وثائق من الجهات الحكومية المختصة تتعلق بإجراءات الاستثمار والبناء والتخطيط وغيرها من الإجراءات للسماح بتنفيذ المشاريع التجريبية في حالات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو وجود حقوق استخدام الأراضي قبل تاريخ سريان القرار رقم 171/2024/QH15 دون تحديد مدة أو تحديد مدة ولكنها لا تزال سارية إعادة تنفيذ الإجراءات أو إعادة إصدار الوثائق الموجودة.

في حالة الموافقة المبدئية على المشروع للاستثمار ولكن لم تتم الموافقة عليه بعد للمستثمر، ففي خطوة الموافقة المبدئية على الاستثمار بالتزامن مع الموافقة على المستثمر كما هو منصوص عليه في المادة 5 والبند 1 من المادة 7، لا يتعين على السلطة المختصة إلا الموافقة على المستثمر.

تنفيذ الإجراءات الأرضية لتنفيذ المشروع التجريبي

ينص المرسوم على أنه بعد الموافقة على المشروع التجريبي لسياسة الاستثمار، تتم إجراءات استرداد الأراضي وتخصيصها وتأجيرها وتحويل غرض استخدام الأراضي وتوقيع عقد إيجار الأراضي وتسجيل الأراضي وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي الساري، بما في ذلك:

أ- إذا كان حق استخدام الأرض يعود إلى مؤسسة عقارية معتمدة في سياستها الاستثمارية مع موافقة المستثمر، فيتم إجراء تغيير غرض استخدام الأرض للمساحة المطلوب تغيير غرض استخدام الأرض فيها؛

ب- في حالة قيام المنظمة باستغلال الأرض بمساهمة رأسمالية أو عقد تضامن أو شراكة لإقامة مشروع منشأة ولكن لم يتم نقل حقوق استخدام الأرض فيجب إعادة الأرض إلى الدولة حتى تتمكن الدولة من استعادة الأرض وتخصيصها أو تأجيرها للمنظمة المنشأة لتنفيذ المشروع؛ لا يتم تعويض المنظمات التي تستخدم الأراضي عن الأصول الموجودة على الأرض عندما تسترد الدولة الأراضي. في حالة السماح بنقل حقوق استخدام الأراضي، يتم تنفيذ إجراءات تسجيل تغييرات الأراضي لصالح المؤسسة المنشأة لتنفيذ المشروع؛

ج- في حال إنشاء مشروع منظمة أعمال عقارية من قبل منظمات تستخدم أرضاً لتنفيذ مشروع سكني تجاري قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم أو مشروع تجريبي كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم على مساحة منشأة إنتاجية أو تجارية يجب نقلها بسبب التلوث البيئي أو منشأة يجب نقلها وفقاً لمخطط البناء أو التخطيط العمراني ولكن الأرض لتنفيذ المشروع لم يتم منحها شهادة، فيجب على المنظمة نقل الأرض وإعادتها إلى الدولة حتى تتمكن الدولة من استرداد الأرض وتخصيصها أو تأجيرها لمنظمة الأعمال العقارية التي أنشأتها المنظمة التي يجب نقلها لتنفيذ المشروع.

في حال قيام المنظمات التي يتوجب عليها الانتقال بتقديم رأس مال على شكل حقوق استخدام الأراضي إلى منظمة أعمال عقارية وفقاً لأحكام قانون الأراضي، فيجب على منظمة الأعمال العقارية تغيير غرض استخدام الأرض وفقاً للأحكام.

يجب أن يتوافق تحديد أسعار الأراضي وتنفيذ الالتزامات المالية على الأراضي للمشاريع التجريبية مع أحكام قانون الأراضي وقانون الضرائب والرسوم والتكاليف وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة.

يسري هذا المرسوم اعتبارا من 1 أبريل 2025 إلى 31 مارس 2030.

مينه هين

المصدر: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-thi-diem-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-thong-qua-thoa-thuan-ve-nhan-quyen-su-dung-dat-102250401164439908.htm