وافقت الجمعية الوطنية على إنشاء صندوق دعم الاستثمار.

يتم إنشاء صندوق دعم الاستثمار من عائدات ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح المتعلقة بمنع تآكل القاعدة الضريبية العالمية وغيرها من المصادر القانونية لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تتطلب حوافز استثمارية.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، بمشاركة 444/446 مندوبا من الجمعية الوطنية في التصويت لصالح التعديلات (أي ما يعادل 92.69% من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية)، الجمعية الوطنية أقر رسميا قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات (قانون واحد يعدل 4 قوانين).

وبناء على ذلك، عند التعديل تخطيط وبموجب الإجراء والنظام المبسّطين، ينص القانون على أن تعديل التخطيط وفقاً للإجراء والنظام المبسّطين لا يغير من وجهة نظر التخطيط وأهدافه؛ ضمان الاتصال والمزامنة والميراث والاستقرار بين الخطط.

يتم تعديل التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي وفقًا لإجراءات مبسطة عندما يكون هناك أحد الأسباب التالية: تنفيذ قرارات مجلس الأمة أو اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أو الحكومة بشأن ضمان الدفاع والأمن الوطني؛ ترتيب الوحدات الإدارية والمشاريع الوطنية الهامة التي تغير محتوى تخطيطي واحد أو أكثر؛ التخطيط الذي يتعارض مع التخطيط الأعلى؛ يتعارض التخطيط مع التخطيط على نفس المستوى؛ تنفيذ المشاريع والمهام العاجلة التي تغير محتوى أو أكثر من محتويات التخطيط وفقا للأنظمة الحكومية.

عن صندوق دعم الاستثمار، ينص القانون على أن الحكومة تنشئ صندوق دعم الاستثمار من عائدات ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح المتعلقة بمنع تآكل القاعدة الضريبية العالمية وغيرها من المصادر القانونية لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تتطلب حوافز استثمارية.

وتحدد الحكومة بالتفصيل نموذج التشغيل والوضع القانوني ومصادر الميزانية السنوية والإضافية للصندوق وأشكال الدعم وآليات استرداد الدعم والسياسات المحددة الأخرى للصندوق، وتقدم تقريراً إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتعليق عليه قبل إصداره.

نتائج التصويت أقرت قانوناً واحداً بتعديل 4 قوانين. (الصورة: دوي لينه)

اللوائح التكميلية بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار الخاصة، فإنه وفقاً لأحكام القانون، وباستثناء المشاريع الاستثمارية المحددة في المادة 30 من هذا القانون، يحق للمستثمرين اختيار تسجيل الاستثمار للمشاريع في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية العالية ومناطق تكنولوجيا المعلومات المركزة ومناطق التجارة الحرة والمناطق الوظيفية في المناطق الاقتصادية في عدد من المجالات.

وعلى وجه التحديد، الاستثمار في بناء مراكز الابتكار ومراكز البحث والتطوير؛ الاستثمار في مجال صناعة الدوائر المتكاملة لأشباه الموصلات، وتكنولوجيا التصميم، وتصنيع المكونات، والدوائر الإلكترونية المتكاملة، والإلكترونيات المرنة، والرقائق، ومواد أشباه الموصلات؛ يحظى الاستثمار في قطاع التكنولوجيا الفائقة بالأولوية في تطوير الاستثمار وإنتاج المنتجات المدرجة في قائمة المنتجات التكنولوجية الفائقة التي يتم تشجيع تطويرها بموجب قرار رئيس الوزراء.

يتم إرسال وثائق التسجيل إلى مجلس إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية العالية والمناطق الاقتصادية. خلال 15 يوما من تاريخ استلام الملف، تقوم هيئة إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية المتقدمة والمناطق الاقتصادية بتقييم الملف وإصدار شهادة تسجيل الاستثمار.

كما نص القانون على أن يتم تنفيذ مشاريع الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاعات ومجالات الاستثمار العام بغرض الاستثمار في وتشييد الأعمال وأنظمة البنية الأساسية وتوفير المنتجات والخدمات العامة، باستثناء المشاريع في الحالات التالية: المشاريع الخاضعة لاحتكار الدولة وفقاً لما ينص عليه القانون؛ المشاريع في مجالات الدفاع الوطني والأمن والنظام والأمن الاجتماعي وفقا لأحكام قانون الاستثمار العام.

وقد قدم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع القانون قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على الموافقة عليه. (الصورة: دوي لينه)

وفقًا لأحكام هذا القانون، يتم إدارة المشروع الذي يبلغ إجمالي استثماره ما يعادل مشروع المجموعة (أ) كما هو منصوص عليه في قانون الاستثمار العام باستخدام رأس مال استثمار عام قدره 10000 مليار دونج أو أكثر من قبل وزارة أو وكالة مركزية؛ يتم دفع تكاليف المشاريع التي تطبق عقود BT من أموال ميزانية الدولة التي يتم جمعها بعد طرح صناديق الأراضي والأصول العامة في المزاد العلني لصناديق الأراضي والأصول العامة الخاضعة للإدارة المركزية بقيمة دفترية أصلية تبلغ 500 مليار دونج أو أكثر.

وفيما يتعلق باختيار المستثمرين في الحالات الخاصة، ينص القانون على أن اختيار المستثمرين في الحالات الخاصة ينطبق على مشاريع الاستثمار التجاري التي لها متطلب أو أكثر من المتطلبات والشروط الخاصة بإجراءات الاستثمار؛ إجراءات تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتخصيص المناطق البحرية؛ الإجراءات والأساليب والمعايير لاختيار المستثمرين ومحتوى عقود المشاريع الاستثمارية أو متطلبات ضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والحدود الإقليمية والمصالح الوطنية وتنفيذ المهام السياسية الوطنية التي لا يمكن تطبيق أحد أشكال اختيار المستثمرين المنصوص عليها في البندين 1 و2 من المادة 34 من هذا القانون.

كما نص القانون على أن تكون مدة إعداد وثائق العطاءات للمناقصة المفتوحة والمحدودة 18 يوماً على الأقل للمناقصة المحلية و35 يوماً للمناقصة الدولية من اليوم الأول لإصدار وثائق العطاءات حتى تاريخ إغلاق العطاءات.

بالنسبة لحزم البناء والعطاءات المختلطة التي لا يتجاوز سعر الحزمة فيها 20 مليار دونج، وحزم العطاءات لشراء السلع والخدمات غير الاستشارية التي لا يتجاوز سعر الحزمة فيها 10 مليار دونج، فإن الحد الأدنى للوقت لإعداد وثائق العطاءات هو 9 أيام للعطاءات المحلية و18 يومًا للعطاءات الدولية.

بالنسبة لحزم الاستشارات البسيطة أو حزم الاستشارات التي لا تتجاوز قيمتها 500 مليون دونج أو حزم الاستشارات العاجلة التي تحتاج إلى التنفيذ الفوري بسبب متطلبات التقدم، فإن الحد الأدنى للوقت لإعداد وثائق العطاءات هو 7 أيام للعطاءات المحلية.

مصدر