في عام 2024، حققت إدارة أوامر البناء (TTXD) في المقاطعة العديد من النتائج الإيجابية. انخفض عدد المباني المخالفة إلى 1.71% (93 من أصل 5437 مبنى تم تفتيشه)، وهو أقل بكثير من معدل 2.98% في عام 2023 و4.8% في عام 2022. وأصدرت المقاطعة بأكملها 7587 تصريح بناء، بزيادة قدرها 986 تصريحًا مقارنة بالعام السابق. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض المحليات غير نشطة في التفتيش ومعالجة المخالفات، وخاصة أن بعض الأماكن لا تنظم أي عمليات تفتيش للبناء على مدار العام.
التعامل الجاد
وبحسب تقرير اللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن، فقد قامت المحليات خلال العام بتفتيش 5437 عملاً، بزيادة قدرها 1208 عملاً مقارنة بعام 2023 (4229 عملاً) و1376 عملاً مقارنة بعام 2022 (4061 عملاً). وخاصة في مدينة ثانه هوا، ومدينة سام سون، ومدينة بيم سون، ومدينة نغي سون، ينسق فريق التفتيش على التنظيم الحضري بانتظام مع السلطات المحلية على مستوى الأحياء والبلديات لتنظيم عمليات التفتيش وأداء وظائف مراقبة البناء في المناطق الخاضعة لإدارتهم، لذلك تم تفتيش العديد من المشاريع ومعالجتها، مثل: فتشت مدينة ثانه هوا 1992 مشروعًا، وفتشت مدينة نغي سون 1446 مشروعًا، وفتشت مدينة سام سون 646 مشروعًا، وفتشت مدينة بيم سون 162 مشروعًا.
ومن النقاط البارزة في التعامل مع مخالفات البناء أن المحليات أصدرت 72 قرارًا بشأن العقوبات الإدارية بغرامات إجمالية تزيد عن 4.5 مليار دونج. ومن بينها، فرضت مدينة نغي سون أعلى غرامة بلغت نحو مليار دونج بسبب 16 انتهاكًا. تم تغريم مدينة ثانه هوا 450 مليون دونج من 11 حالة، وتم تغريم منطقة نغوك لاك 354 مليون دونج من 11 حالة.
إن أحد العوامل الرئيسية التي تساهم في نجاح إدارة البناء هو المشاركة المتزامنة لثلاثة أطراف: وكالات الإدارة المتخصصة والسلطات المحلية وفرق التفتيش متعددة التخصصات. لقد أدى هذا النموذج إلى إنشاء شبكة محكمة من الإشراف، حيث يلعب كل جانب على نقاط قوته. ويتجلى هذا التنسيق أيضًا من خلال تنظيم عمليات تفتيش منتظمة ومفاجئة. ولا تركز فرق التفتيش على اكتشاف الانتهاكات ومعالجتها فحسب، بل تركز أيضًا على الوقاية والكشف الفوري عن علامات الانتهاكات وإيقافها منذ البداية. مما ساهم بشكل كبير في خفض معدل المخالفات إلى 1.71%.
الابتكار في الإدارة
ولتحقيق النتائج المذكورة أعلاه، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2024 وثائق توجيهية مهمة مثل الإرسال الرسمي رقم 4032/UBND-CN، بتاريخ 26 مارس 2024 بشأن تعزيز إدارة تخطيط البناء والتخطيط الحضري وتخطيط البناء في المقاطعة والإرسال الرسمي رقم 6831/UBND-CN، بتاريخ 16 مايو 2024 بشأن تعزيز التفتيش وفحص إدارة تخطيط البناء وفقًا للامركزية في المقاطعة، مما يخلق ممرًا قانونيًا متينًا لإدارة تخطيط البناء.
بالإضافة إلى ذلك، عززت إدارة البناء دورها القيادي في إصدار وثائق استباقية تحث اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن على تعزيز التفتيش والتعامل مع انتهاكات لوائح التخطيط والبناء في منطقة الإدارة. وفي الوقت نفسه، قامت الإدارة بالتنسيق مع اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن لتنظيم 13 دورة تدريبية مهنية في مجال تراخيص البناء وإدارة التخطيط وإدارة البناء للمسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى المناطق والبلديات. وهذا يشكل أساسًا مهمًا لضمان إنفاذ القانون بشكل موحد واحترافي في جميع أنحاء المقاطعة.
فيما يتعلق بتراخيص البناء، في عام 2024، أصدرت المحليات 7587 ترخيصًا، بزيادة قدرها 986 ترخيصًا مقارنة بعام 2023. وقد شهدت بعض المحليات تغييرات إيجابية في تراخيص البناء مقارنة بالسنوات السابقة مثل: أصدرت لجنة الشعب في منطقة ثاتش ثانه 7 تراخيص بناء فقط في عام 2022، و8 تراخيص بناء فقط في عام 2023، ولكن بحلول عام 2024، تم إصدار 53 ترخيص بناء؛ في عام 2022، أصدرت لجنة الشعب في منطقة لانغ تشانه 42 تصريح بناء، وفي عام 2023 أصدرت 38 تصريح بناء، ولكن بحلول عام 2024، أصدرت 81 تصريح بناء.
ومن أهم النقاط البارزة في إدارة البناء هو أن كل مشروع يتم مراقبته عن كثب من مرحلة إخطار البدء، ومرورًا بمراحل البناء، وحتى الانتهاء منه ووضعه في الاستخدام؛ لا يساعد فقط في الكشف عن الانتهاكات ومنعها في الوقت المناسب، بل يسهل أيضًا التوجيه والدعم للمستثمرين للامتثال للوائح. علاوة على ذلك، فإن تحديد مسؤوليات القادة في إدارة أعمال البناء بشكل واضح قد خلق تغييراً مهماً في وعي وتصرفات القادة على كافة المستويات. وعليه فإن رئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات يجب أن يتحمل المسؤولية المباشرة عن الوضع الإنشائي في المنطقة، مما دفع إلى الاهتمام والتوجيه الدقيق لهذا العمل.
ومع ذلك، لا تزال هناك حالة حيث يقوم الناس ببناء المنازل دون الحصول على إذن؛ إن عدد إشعارات بدء البناء من قبل المستثمرين منخفض للغاية مقارنة بعدد مشاريع البناء الفعلية؛ لا يزال عدد المباني التي تم تفتيشها في بعض المناطق منخفضًا مقارنة بعدد تصاريح البناء الممنوحة، مثل: Hoang Hoa 4/119، Nga Son 12/431، Trieu Son 6/149، Nong Cong 1/67، Yen Dinh 2/397...؛ حتى أن بعض المحليات لا تنظم عمليات تفتيش البناء، مثل مناطق ثونغ شوان، وكوان هوا، وكوان سون، ومونغ لات؛ اكتشفت بعض المناطق وجود مخالفات ولكنها لم تتعامل معها بشكل كامل؛ وهناك أيضًا حالات فرض عقوبات إدارية بسبب عدم الامتثال، لكن السلطات لم تتخذ تدابير إنفاذ حازمة وفقًا للقانون.
لمواصلة تعزيز النتائج المحققة والتغلب على أوجه القصور في عام 2024، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في 9 يناير 2025 النشرة الرسمية رقم 405/UBND-CN بشأن تنفيذ أعمال إدارة البناء في المقاطعة في عام 2024؛ المهام الرئيسية في عام 2025. وبناءً على ذلك، تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من المحليات تصحيح والتغلب بشكل كامل على أوجه القصور والقيود التي تمت الإشارة إليها، وفي الوقت نفسه تنفيذ التوجيهات التي أصدرتها اللجنة الشعبية الإقليمية سابقًا بشأن إدارة البناء بشكل صارم. وتحتاج الوحدات على وجه الخصوص إلى تعزيز الرقابة الشاملة منذ مرحلة الإخطار ببدء البناء حتى اكتمال المشروع ووضعه موضع الاستخدام، مع تحديد واضح للمسؤوليات وضمان تغطية منطقة الإدارة. إلى جانب ذلك، يتم أيضًا إيلاء اهتمام خاص لتنظيم عمليات التفتيش الدورية والمفاجئة أثناء عملية البناء، وخاصة خلال مراحل وضع الأساسات وتشييدها، للكشف عن المخالفات ومعالجتها على الفور منذ البداية.
وطلبت اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا من المحليات مراجعة مسؤولياتها بشكل جدي عن أوجه القصور والقيود التي تمت الإشارة إليها. وعلى وجه الخصوص، في حالات عدم الامتثال لقرارات العقوبات الإدارية، يجب أن يكون لدى الوحدات خطة تنفيذ شاملة لمنع استمرار البناء غير القانوني. وطلبت اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا من إدارة البناء مواصلة تعزيز دورها ومسؤوليتها في تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن إدارة البناء. وفي الوقت نفسه، القيام بشكل منتظم بتفتيش الوحدات ومراقبتها وتوجيهها وحثها على تنفيذ وثائق التوجيه بشكل فعال، والإبلاغ الفوري عن القضايا التي تتجاوز صلاحياتها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.
المقال والصور: نجان ها
[إعلان 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
تعليق (0)