تطوير البنية التحتية الاقتصادية

في 28 ديسمبر 2021، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية (الدورة الرابعة عشرة) القرار رقم 08-NQ/TU بشأن تعزيز تعبئة موارد الاستثمار لتنمية البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بحلول عام 2025 (القرار رقم 08-NQ/TU). بعد عامين من جهود التنفيذ، كانت النتائج مشجعة.

النتائج والقيود

بعد أن أصدرت لجنة الحزب الإقليمية القرار رقم 08-NQ/TU، قامت لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات بنشر القرار على نطاق واسع بين الكوادر وأعضاء الحزب وأعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والأشخاص من جميع مناحي الحياة، وبالتالي رفع مستوى الوعي بمبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة في تنفيذ التنشئة الاجتماعية وتعبئة الموارد للاستثمار في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة. وقد وضعت لجان الحزب الإقليمية والمنظمات الحزبية خططاً لتعبئة موارد الاستثمار لتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية السنوية للقطاع والمحلية؛ تنظم لجان الحزب والمنظمات الحزبية والإدارات والفروع والمحليات، شهرياً وربع سنوياً، من خلال الاجتماعات والمؤتمرات، تقييمات لنتائج التنفيذ، واقتراح المهام والحلول لتعبئة أقصى قدر من الموارد للاستثمار في البنية التحتية في المحافظة. ويستمر تعزيز حركة الناس ودعم الدولة في تطوير البنية الأساسية لخدمة حياة الناس والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة النقل الريفي، والبناء الريفي الجديد، والقنوات الداخلية؛ التغلب تدريجيا على عقلية الانتظار والاعتماد على رأس مال الموازنة العامة للدولة.

على مدى العامين الماضيين، ركزت المقاطعة على إعطاء الأولوية لتخصيص الميزانية لتعزيز الاستثمار في مشاريع النقل المحلية؛ التنسيق مع وزارة النقل للاستثمار وتشغيل طريقين سريعين فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جياي، لربط المنطقة وخلق زخم للتنمية. تم الاستثمار بشكل أساسي في نظام المرور بين المناطق وطرق المرور من مركز المنطقة إلى البلديات والقرى وربطها. وقد استقطبت مشاريع طاقة وسياحة غير ميزانية واسعة النطاق. وتستمر البنية التحتية الحضرية والأشغال ومشاريع الخدمات التجارية والسياحة والطاقة والري والموانئ البحرية والسدود البحرية والرعاية الصحية والتعليم والتدريب والثقافة والرياضة في تلقي الاستثمارات. وتستمر الحركة الهادفة إلى بناء مناطق ريفية جديدة تحت شعار "الشعب يفعل والدولة تدعم". يبدو مظهر المناطق الحضرية والريفية أكثر اتساعًا وحداثة.

بعد عامين من تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TU، بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي للمقاطعة 129,819 مليار دونج، بزيادة متوسطة قدرها 14.2٪ سنويًا، لتصل إلى 51.29٪ مقارنة بالهدف الذي حدده القرار رقم 08-NQ/TU (250,000 مليار دونج)، وكان رأس المال المنفذ من ميزانية الدولة 34,383 مليار دونج، وهو ما يمثل 26.48٪ (هدف القرار رقم 08-NQ/TU هو 12 - 14٪). بلغت نفقات الاستثمار التنموي 38.65% من إجمالي نفقات الميزانية المحلية (هدف القرار رقم 08-NQ/TU هو 35%).

بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، فإن تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TU لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود التي يجب التغلب عليها، مثل: لا يزال نظام البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة غير مكتمل وغير متزامن. لا يزال التقدم في تنفيذ بعض المشاريع الرئيسية في المقاطعة بطيئًا. الطريق الساحلي لم يتم ربطه بشكل سلس بعد. لا يزال الاستثمار في البنية التحتية للمدن الصناعية بطيئا مقارنة بالجدول الزمني المحدد. ولا تزال عملية تعبئة رأس مال الموازنة العامة ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية للاستثمار في تطوير البنية التحتية الاقتصادية تواجه العديد من الصعوبات، وخاصة رأس المال من الموازنة المركزية مع الدعم المستهدف، والذي يتم تعبئته بشكل رئيسي من اليانصيب. لا يزال رأس المال الاستثماري في رصيد الميزانية الإقليمية منخفضًا، ولا تزال نسبة رأس المال الاستثماري من عائدات استخدام الأراضي واليانصيب مرتفعة للغاية. بعض المشاريع الاستثمارية لم تكتمل منذ سنوات عديدة. لقد تدهورت حالة العديد من المباني، لكن عمليات الإصلاح والتحديث تتم ببطء، وخاصة البنية التحتية الطبية. - البنية التحتية الثقافية والاجتماعية والتربوية البدنية والرياضية لا تتناسب مع متطلبات التنمية. إن العديد من المشاريع (بما في ذلك مشاريع الاستثمار في الموازنة العامة ومشاريع الاستثمار من خارج الموازنة العامة) بطيئة في التنفيذ. ولا يزال تخصيص خطط رأس المال الاستثماري العام بطيئا، ومعدل الصرف منخفضا. إن أنشطة البناء والتجميل في المناطق الحضرية والريفية التي تتبع شعار "الشعب يفعل والدولة تدعم" ليست فعالة في بعض المناطق.

دين.jpg.jpg — الطاقة الشمسية في توي فونج. تصوير نجوك لان

حل

تعزيزًا للنتائج المحققة، مع الاعتراف الواضح بالقيود القائمة في تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TU، اقترحت لجنة الحزب الإقليمية المهام والحلول الرئيسية التي يجب التركيز عليها في الفترة القادمة. وبناءً على ذلك، ستنفذ المقاطعة بفعالية خطة مقاطعة بينه ثوان للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بمجرد اعتمادها من قبل رئيس الوزراء؛ مواصلة مراجعة واستكمال الخطط العامة وتقسيم المناطق والخطط التفصيلية والتخطيطية واستخدامات الأراضي، وخاصة خطط استخدام الأراضي للمناطق الساحلية والمناطق الحضرية وجانبي الطرق DT.706B وDT.719B وهام كيم - تيان ثانه لتعزيز موارد الأراضي للاستثمار والتطوير. تسريع تنفيذ المشاريع والأعمال الرئيسية مثل: مشروع مطار فان ثيت (فئة الطيران المدني)، طريق DT.719B (في المستقبل القريب، التركيز على الاستثمار في استكمال وتشغيل قسم الطريق من الطريق السريع الوطني 1A إلى جسر Suoi Nhum)، طريق Ham Kiem - Tien Thanh، جسر Van Thanh، جسر Ca Ty، مبنى شقق Ca Ty على نهر Ca Ty، الطريق الساحلي؛ البنية التحتية لحديقة تان دوك الصناعية، سون مي 1؛ البنية التحتية للتنمية السياحية والزراعية؛ التجميل الحضري والريفي... والمشاريع التي لها قرارات سياسة الاستثمار. السعي إلى صرف رأس المال الاستثماري العام سنويا بمعدل يفوق 95%. تعزيز إدارة تحصيل الميزانية؛ الاستغلال المعقول والفعال لإيرادات صندوق الأراضي. - ترتيب النفقات الميزانية في اتجاه مركّز، مع التركيز على المشاريع والأعمال التي تخلق زخماً جديداً ومساحة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ مشاريع إعادة التوطين ومشاريع الربط بين المناطق لاستغلال الإمكانات والقوة وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة. تركيز الموارد على الاستثمار في بناء البنية التحتية للمناطق السكنية والمناطق الحضرية وإعادة التوطين في المناطق والبلدات والمدن؛ تطوير البنية التحتية للنقل الحضري في مدينة فان ثيت وبلدة لا جي ومراكز المقاطعات والمشاريع الحضرية الذكية؛ تخصيص الموارد المناسبة للاستثمار في منطقة جزيرة فو كوي. - تحسين كفاءة الاستثمار وتخصيص رأس المال في أسرع وقت ممكن لتنفيذ مشاريع البنية التحتية للصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي والنفايات، ومشاريع الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، والاستجابة لتغير المناخ وفقا للتخطيط، والمشاريع في مجالات الصحة والتعليم والثقافة، ومشاريع تجميل والحفاظ على المعالم السياحية والآثار التاريخية وغيرها من المشاريع العاجلة والعاجلة في المحافظة. تعزيز حركة "الشعب يفعل والدولة تدعم"، وتعبئة الموارد من الشعب والمنظمات والأفراد للمشاركة في الاستثمار في بناء حركة المرور الريفية، والري على نطاق صغير، وتعزيز القنوات الداخلية، في المقام الأول للبلديات المسجلة لتلبية معايير "الريف الجديد" في الفترة 2020 - 2025. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في مجالات الأراضي والموارد والمعادن والبيئة؛ تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وسجلات تسوية إجراءات الاستثمار؛ الاهتمام بتحسين مؤشرات PCI وPAR Index وSIPAS وPAPI لخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومنفتحة. وفي الوقت نفسه، يجب الانسحاب بشكل حاسم من المشاريع التي لم يتم تنفيذها، أو التي تتأخر في التنفيذ، أو التي لا تمتلك القدرة على التنفيذ وفقاً للأنظمة. تعزيز مسؤولية القادة ومسؤولية المنظمات والكوادر الفردية والموظفين المدنيين في تقديم المشورة وتنسيق العمل لضمان التقدم في حدود الصلاحيات وتجنب تراكم العمل أو التأخير.

مصدر