يجب الانتظار للحصول على تعليمات أخرى

على الرغم من أن وزارة الصناعة والتجارة نظمت مؤتمرا لشرح المرسوم 135/2024/ND-CP المتعلق بتطوير الطاقة الشمسية على الأسطح المنتجة والمستهلكة ذاتيا، إلا أن المستثمرين وصناعة الكهرباء لا يزال لديهم العديد من الأسئلة دون إجابات واضحة.

الطاقة الشمسية المنتجة والمستهلكة ذاتيًا على أسطح المنازل: في انتظار المزيد من التعليمات

على الرغم من أن وزارة الصناعة والتجارة نظمت مؤتمرا لشرح المرسوم 135/2024/ND-CP المتعلق بتطوير الطاقة الشمسية على الأسطح المنتجة والمستهلكة ذاتيا، إلا أن المستثمرين وصناعة الكهرباء لا يزال لديهم العديد من الأسئلة دون إجابات واضحة.

مجرد البداية

قال السيد نجوين نجوك كونج، مدير العمليات في شركة EverSolar Investment Joint Stock، إن ولادة المرسوم 135/2024/ND-CP (المرسوم 135) هو جهد كبير من لجنة الصياغة والحكومة لأن المحتوى يعكس جزءًا كبيرًا من توصيات مجتمع تطوير الطاقة الشمسية على الأسطح.

قال: "لقد هيأ المرسوم ظروفًا مواتية للاستثمار وتطوير الطاقة الشمسية المنتجة والمستهلكة ذاتيًا على أسطح المنازل ، بما يلبي احتياجات التحول الأخضر، ويلبي متطلبات شركات التصدير، ويحقق أهداف التنمية المستدامة (ESG) للمستثمرين الأجانب. وفي الوقت نفسه، يُتيح المرسوم للراغبين في الإنتاج والاستهلاك الذاتي آلية شفافة للتركيب".

ورحب السيد لي كوانج فينه من شركة بايوا ري سولار سيستمز فيتنام بميلاد المرسوم 135، وقال إن المرسوم ساعد المستثمرين في الإنتاج على الحصول على أساس للطاقة الشمسية على الأسطح لتحقيق هدف تقليل الانبعاثات للحصول على شهادات خضراء للسلع عند التصدير إلى الأسواق ذات المتطلبات العالية.

مشروع الطاقة الشمسية على أسطح المنازل تم استثماره في منطقة باو بانج الصناعية، بينه دونج

في عام ٢٠٢٤، سيظل هناك حوالي ٨٠٠ ميجاوات من الألواح الشمسية المستوردة إلى فيتنام. وهذا يُظهر أن السوق لا يزال بحاجة إلى تركيب أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح . ومع ذلك، فإن المرسوم ١٣٥ لا يُعالج سوى غيض من فيض. لا تزال لدى المستثمرين ووزارتي الصناعة والتجارة، بالإضافة إلى مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، العديد من التساؤلات التي لم تُجب عليها وزارة الصناعة والتجارة بوضوح، لذلك لا نفهم كيفية تنفيذها وتمويلها، كما أشار السيد فينه.

وفي رأي مماثل، قال ممثل أحد الصناديق الأجنبية المهتمة بمشاريع الطاقة الشمسية في جنوب شرق آسيا، بما في ذلك فيتنام، إنه حتى لو كانت لدى السلطات إرشادات تتضمن ما يصل إلى ألف شرط ونقطة أساسية يتعين على المستثمرين اتباعها عند تنفيذ أي مشروع، فإنها ستظل أوضح من عبارة "وفقا لأحكام القانون".

في الواقع، قد لا نكون على دراية بجميع اللوائح خلال عملية تنفيذ المشروع، ولذلك عندما تُشير جهة التفتيش إلى مسائل قانونية في وثائق الوزارات والفروع الأخرى، نشعر أيضًا بالحيرة الشديدة. لذلك، نأمل أن تُوضّح المسائل القانونية وتُفصّل منذ البداية، حتى يتمكن المستثمرون من فهمها والشعور بالأمان عند حساب وتنفيذ المعاملات في فيتنام، كما قال.

المسؤولية ليست واضحة

طرحت العديد من التساؤلات خلال جلسة شرح المرسوم 135 التي نظمتها وزارة الصناعة والتجارة بمشاركة 789 جسراً. ومع ذلك، ليست كل الإجابات واضحة وموجزة كما يتوقع المستثمرون، وصناعة الكهرباء، ووزارة الصناعة والتجارة، وما إلى ذلك.

على سبيل المثال، في كوانج نام، تشعر شركة الكهرباء بارتباك شديد بشأن معايير تخصيص هدف تطوير 48 ميجاوات من الطاقة الشمسية الجديدة كما هو منصوص عليه في خطة الطاقة الثامنة، والإجابة من وزارة الصناعة والتجارة هي "قررتها اللجنة الشعبية الإقليمية".

ينص المرسوم 135 حاليًا على أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق مع وحدات الكهرباء المحلية لمراجعة إجمالي القدرة الإنتاجية والمستهلكة ذاتيًا للطاقة الشمسية على الأسطح المتصلة بشبكة الكهرباء الوطنية والمخصصة وفقًا للخطة لتنفيذ خطة تطوير الكهرباء الوطنية.

نظام الطاقة الشمسية على السطح لشركة هوندا فيتنام.

وفي حديثه لصحيفة الاستثمار الإلكترونية - Baodautu.vn ، قال السيد مانه توان، خبير الكهرباء، إنه نظرًا لأن التخطيط مكلف للغاية، فإن العديد من المحليات في الواقع تقوم فقط بالتخطيط للكهرباء على مستوى المقاطعة حتى مستوى 110 كيلو فولت. نظرًا لأن المستويات الأصغر تتغير باستمرار، فإن المحليات لا تجعل الأمر محددًا للغاية لتجنب الالتزام عندما تكون هناك حاجة إلى التغييرات. ولكن الأمر سيستغرق أيضًا بعض الوقت لمراجعة والتعليق على المقترحات المقدمة من الأطراف التي ترغب في تركيب الطاقة الشمسية على أسطح المنازل في المنطقة.

يذكر أنه وفقاً للمادة 8 من الفقرة الأولى، فإن الأسر والمنازل الفردية التي تقوم بتطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل المنتجة والمستهلكة ذاتياً بسعة أقل من 100 كيلو وات معفاة من تراخيص تشغيل الكهرباء وليس لها حد أقصى للسعة.

ومع ذلك، فإن خطة الطاقة الثامنة تمنع تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل المتصلة بالشبكة من تجاوز 2600 ميجاوات من الآن وحتى عام 2030. لذا، بافتراض وجود حوالي 30 ألف أسرة تعمل على تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل المتصلة بالشبكة بقدرة 100 كيلووات - أي سعة غير محدودة، فإن السعة الإجمالية لهذه المجموعة قد زادت إلى حوالي 3 ملايين كيلووات، أي ما يعادل 3000 ميجاوات. ولكن ما إذا كان هذا ينتهك مستوى الـ 2600 ميجاوات المنصوص عليه في الخطة الثامنة هو سؤال لم تتم الإجابة عليه بشكل واضح حتى الآن.

وبحسب الخبراء، يجب أخذ هذه المسألة في الاعتبار لأنه اعتبارًا من 1 يناير 2021، كان لدى البلاد بأكملها 104282 نظامًا للطاقة الشمسية على الأسطح بسعة إجمالية تبلغ 9580 ميجاوات تتمتع بأسعار التغذية، والتي تم تطوير معظمها في أكثر من عام بقليل.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن نأخذ في الاعتبار أن أسعار FIT للعديد من أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل والشركات قد انخفضت اعتبارًا من 31 ديسمبر 2020، ولكن الآن مع المرسوم 135، يُسمح لهم ببيع الكهرباء الزائدة إلى نظام الطاقة الوطني عند استكمال الإجراءات المطلوبة.

وبالتالي، فمن الممكن تماماً أن يتجاوز عدد أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل التي "تنزلق" وترغب في الاتصال بالشبكة 2600 ميجاوات، وسوف يكون هناك حالة من الطلب والعطاء للاتصال بالشبكة.

وعند دراسة المرسوم رقم 135، أشار الخبراء أيضاً إلى أن المادتين 15 و16 تنصان على أن الطرف الذي يقوم بتركيب الطاقة الشمسية على السطح يجب أن "يشتري المعدات وفقاً لأحكام هذا المرسوم ووفقاً للمعايير والأنظمة المعمول بها". ومع ذلك، فإن المرسوم 135 بأكمله لا ينص على المعايير المحددة. وهذا من شأنه أن يسبب جدلاً في المستقبل حول ما إذا كانت المعدات مطابقة للمواصفات أم لا، وإذا لم تكن مطابقة فهل يجوز توصيل الكهرباء الزائدة وبيعها مقابل المال أم لا.

تحديد 20٪ من الطاقة الفائضة بشكل غامض

النقطة التي تثير اهتمام المستثمرين بشكل خاص هي إمكانية بيع الكهرباء الزائدة إلى نظام الطاقة الوطني، ولكن بما لا يتجاوز 20٪ من القدرة المركبة الفعلية، وهو أمر غير معروف حاليًا.

وقال السيد لي كوانج فينه إن عائلته تستخدم نظام الطاقة الشمسية على سطح المنزل. بعد صدور المرسوم رقم 135، سأل شركة كهرباء لونغ بين وشركة كهرباء هانوي، لكن لم يكن هناك إجابة بشأن عملية بيع الكهرباء الفائضة إلى الشبكة.

وأضاف السيد فينه "أتفهم أن صناعة الكهرباء تنتظر أيضًا التوجيهات من وزارة الصناعة والتجارة".

ومن المعروف أن شركة EVN تقوم حاليًا بالبحث عن خيارات وحلول لاستخدام معدات محدودة لضمان عدم توليد أكثر من الكمية المحدودة من الكهرباء الزائدة التي يولدها نظام الطاقة الشمسية ونقلها مرة أخرى إلى الشبكة.

وتقول شركة EVN إن هذه الطريقة تساعد في حساب ودفع ثمن الكهرباء الشهرية ببساطة، دون الحاجة إلى إجراء حسابات مثل الطرق الأخرى، وكل ما يتعين على العملاء فعله هو الاستثمار في عداد إلكتروني عادي يمكن تحصيله عن بعد.

وفي هذا الاتجاه، سيكون من الضروري تركيب جهاز تحكم وقياس إضافي ثنائي الاتجاه، بالإضافة إلى مراقبة جهاز حد الطاقة للعمل بشكل صحيح ودقيق، خاصة عندما تنخفض كفاءة الألواح الكهروضوئية بمرور الوقت. ولكن الوزارة لم تحدد بشكل واضح ما إذا كان بائع الكهرباء أم مشتريها هو الذي سيتولى تركيب هذه المعدات، وإذا قامت شركة EVN بتركيبها فإن التكلفة سترتفع بشكل طبيعي وسيتم إدراجها في سعر الكهرباء.

من جهة أخرى، قال خبراء من شركات توزيع الكهرباء إن دورة قياس العدادات حالياً هي 30 دقيقة/مرة، وهناك 48 دورة في اليوم. من المحتمل جدًا أنه في دورة مدتها 30 دقيقة، سيكون هناك 2-3 دقائق عندما تتجاوز السعة الفائضة 20٪ من السعة المحددة. كيف سيتم التعامل مع هذا الأمر؟

"إذا استبعدت صناعة الكهرباء تمامًا دورة الثلاثين دقيقة هذه ولم تدفع، فسيكون ذلك بمثابة خسارة للطرف الذي يولد الطاقة الشمسية على أسطح المنازل في الشبكة، ولكن إذا لم يحدث ذلك، فليس من المعروف كيفية تسجيلها لأن التكنولوجيا الحالية لتسجيل مؤشرات الكهرباء وقياسها تتم بواسطة الآلات ولا يمكنها عرضها إلا على هذا النحو، ولا يمكن للناس التدخل"، أوضح السيد مانه توان.

بالإضافة إلى ذلك، فإن المرسوم 135 يحسب 20٪ من فائض قدرة بيع الكهرباء المحدودة بالقدرة (كيلوواط) ولكن الدفع وفقًا لإنتاج الكهرباء (كيلوواط ساعة)، وهو ما يتعارض مع الكميات المقاسة.

إلى جانب ذلك، تساءل الخبراء أيضًا عن أن المرسوم 135 يحد من قدرة بيع الكهرباء الفائضة بنسبة 20٪، ولكن النظام قد يواجه حالة نقص كامل في الطاقة مما يتطلب تعبئة طاقة شمسية إضافية على السطح . إذن كيف تحسب المبلغ الإضافي؟ هل ينبغي السماح للطاقة الشمسية المولدة ذاتيا والمستهلكة ذاتيا على أسطح المنازل بالمساهمة في النظام عندما تكون هذه الكتلة قادرة على العمل بشكل كامل؟

وهناك قلق آخر يتمثل في أن المرسوم 135 ينص حالياً على تطبيق متوسط ​​سعر السوق للسنة السابقة على فائض الطاقة الشمسية المباعة على أسطح المنازل . ولكن إذا ارتفع سعر الغاز والفحم فجأة في العام السابق، مما تسبب في ارتفاع سعر السوق العام بشكل كبير، فهل من العدل أن تتمتع طاقة الطاقة الشمسية الفائضة على الأسطح فقط بهذه الفائدة مقارنة بالطاقة الشمسية الأخرى التي تتمتع بسعر ثابت أقل؟

ومن وجهة نظر المستثمر، يعتقد السيد نجوين نجوك كوونج أن الشركات يجب أن تركز أولاً على تطوير مشاريع الطاقة الشمسية على أسطح المنازل المنتجة والمستهلكة ذاتياً. أما بالنسبة للـ 20% من السعة التي عالقة حاليًا وتنتظر الحل، فما عليك سوى قبولها واعتبارها مكافأة إضافية.

أتساءل أيضًا عن كيفية إجراء التدقيق اللاحق لسداد فائض الكهرباء المُباع لشبكة أنظمة الطاقة الشمسية، والبالغ 20%، نظرًا لأن شركة EVN شركة مملوكة للدولة. لذلك، يجب أن تكون هناك وثيقة تعليمات مفصلة للتمكن من سداد المبلغ، كما قال السيد كونغ.

وبحسب السيد فينه، فإن الأموال الأجنبية لا تزال تبحث عن طرق، لكن القيام بذلك الآن محفوف بالمخاطر للغاية لأن إنفاق الأموال لا يضمن وجود قوانين لحماية إصدار فواتير مبيعات الكهرباء.

قبل 22 أكتوبر 2024 (تاريخ سريان المرسوم 135)، يمكن للصندوق إصدار فواتير للمصنع المذكور أدناه لأنه استثمر في نظام الطاقة الشمسية على السطح . لكن بعد 22 أكتوبر، إذا تم تثبيت نظام جديد، يجب تطبيق المرسوم 135، مما يعني أنه لم يعد مسموحًا لطرف ثالث شراء وبيع الكهرباء مع المصنع أدناه، لذلك يجب على الصندوق التسجيل لوظيفة أعمال تأجير الأصول.

وبحسب السيد فينه، يجب أن يكون هناك توجيه قانوني من الوزارات والفروع بشأن ما إذا كان الصندوق يستطيع تأجير الأصول أم لا. لأن المرسوم 135 ينص على أنه إذا كنت تريد ممارسة أعمال الكهرباء، فيجب أن تحصل على ترخيص من EVN، ولكن EVN ليس لها الحق في السماح للمؤسسات الأجنبية أو الأجانب بممارسة أعمال الكهرباء.

أعتقد أن هناك حاجة إلى توضيحات أكثر وضوحًا، وإلا فإن تدخل الشركات الآن سيُعرّضها للمخاطر. وإذا تحايلت على القواعد بالتأجير، فستظل تُخالفها، لذا تُجري الإدارة القانونية للصناديق تحقيقاتٍ إضافيةً حاليًا، كما علق السيد لي كوانغ فينه.

المصدر: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html