نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في دا نانغ: "فقط إذا لم يكن الزعيم خائفًا، فسوف يجرؤ المرؤوسون على القيام بذلك"

قال نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في دا نانغ، لي فو نجوين، إن الموظفين المدنيين يتجنبون أداء واجباتهم بسبب الخوف من المسؤولية والافتقار إلى الإطار القانوني.

وفي مناقشته خلال الدورة الخامسة عشرة لمجلس الشعب في مدينة دا نانغ في 13 ديسمبر، قال السيد لي فو نجوين إن حالة التهرب من المسؤولية والتهرب منها لا تحدث في دا نانغ فحسب، بل إنها شائعة في العديد من الأماكن. ومن خلال رصد آراء الناخبين واستقبالها، هناك سببان أديا إلى الوضع المذكور أعلاه.

من حيث علم النفس السلبي، غالباً ما يهدف الموظفون الحكوميون إلى سلامتهم الشخصية. واستشهد السيد نجوين بمثال حكومة بلدية هوا باك (منطقة هوا فانغ) التي طورت مؤخرًا نموذجًا للسياحة المجتمعية على الأراضي الزراعية والغابات، لكن المدينة قالت لاحقًا إنه لا يتوافق مع لوائح الأراضي والتخطيط وطلبت إيقافه. وهذا يعني أن سبل العيش واتجاه التنمية الجديد في المنطقة يواجهان صعوبات.

لماذا لا نقول إنه يجب علينا استخدامها للغرض الصحيح في قلب المدينة، ولكن عندما يكون الأمر صعبًا في الجبال، نثير هذه المشكلة؟ من الصعب علينا القيام بذلك على الفور، قال نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية.

أعرب المندوب لي فو نجوين عن رأيه في جلسة المناقشة لاجتماع مجلس شعب مدينة دا نانغ في 13 ديسمبر. الصورة: نجوين دونغ

ولحل مشكلة الخوف من ارتكاب الأخطاء وعدم الجرأة على التفكير أو الفعل، يعتقد السيد نجوين أنه في المقام الأول، يجب على القائد أن يكون ثابتًا وعادلاً ومشجعًا وحاميًا حتى يكون لدى المرؤوسين الروح التي تمكنهم من اتباعه.

إذا كان القائد خائفًا أيضًا، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. القادة يسمحون لمرؤوسيهم بالاعتماد عليهم، وإذا كانوا ضعفاء، فسوف يسقط زملاؤهم أيضًا،" قال، واقترح أن تشكل المدينة مجموعة عمل بمشاركة لجنة التفتيش والإشراف لتصحيح سلوكيات العمل السيئة في الهيئات والوحدات على الفور؛ مراقبة وتقديم التقارير بشكل دوري عن روح ومسؤولية القطاعات والمستويات في حل مشاكل الناس والشركات.

من الناحية القانونية، قال السيد نجوين إنه فيما يتعلق بعلاقات العمل، فإن الموظفين المدنيين هم "نوع خاص من العمل الاجتماعي". يجب على الموظفين المدنيين الالتزام بالقواعد القانونية في كل وظيفة ومجال مسؤولية. لذلك، عندما يكون القانون غير مناسب أو متناقضًا، لا يجوز إجبار الموظفين المدنيين على القيام بخلاف ذلك.

قال: "يجب حل الثغرات القانونية بالوسائل القانونية، ولا يمكن تحميل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المسؤولية عنها. يجب أن نتحدث بصراحة مع بعضنا البعض، حتى وإن كان هذا خارج نطاق المدينة، ويعود إلى الهيئات التشريعية والتنظيمية".

وفي إشارة إلى تجربة الأنظمة الإدارية المتقدمة، قال السيد نجوين إنه لا يوجد نظام قانوني في العالم قادر على إدارة أو تلبية جميع الاحتياجات العملية. لذلك، يجب على القانون الإداري أن يمنح الحكومة والسلطات المحلية صلاحية اتخاذ القرارات بشأن الحالات التي لا ينظمها القانون أو التي تتعارض معه وذلك لمواجهة الواقع.

علاوة على ذلك، فإن وكالات مراقبة الطاقة كانت لفترة طويلة تعمل فقط على مراقبة الامتثال للقانون، دون التركيز على الفعالية. إذا كان الأمر قانونيًا ولكنه غير فعال، فإن الهيئة الإشرافية تحتاج إلى التوصية بالتعديلات "ولا يمكنها حماية القانون بعناد".

وفي معرض تعليقه على المسألة المذكورة أعلاه، استشهد رئيس مجلس الشعب بالمدينة نجوين مينه ترييت بالتوجيهات رقم 34 للجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة دا نانغ الصادرة في أكتوبر/تشرين الأول، والتي تنص بوضوح على مظاهر تجنب المسؤولية والتهرب منها مثل عدم اقتراح واتخاذ القرارات بشكل استباقي لحل المهام ضمن السلطة والمسؤولية الموكلة إليها؛ نصيحة "الدوار"؛ غير مسؤول، غير مبال، وغير مبال بالشكاوى والإحباطات والصعوبات التي يواجهها الناس والشركات...

وقال السيد ترييت "يجب على لجنة الشعب بالمدينة والقطاعات ذات الصلة الاهتمام بالمسؤولية المثالية للقادة، وخاصة تعزيز التفتيش والفحص للخدمات العامة بالتزامن مع فرض عقوبات على المسؤولين الذين ينتهكون المظاهر المذكورة أعلاه".

في الآونة الأخيرة، نشأ في العديد من الأماكن وضع أصبح فيه المسؤولون خائفين من ارتكاب الأخطاء ولا يجرؤون على فعل أي شيء. ومن بين الأسباب تداخل اللوائح والممارسات الناشئة التي لم ينظمها القانون بعد.

ولعلاج هذه المشكلة، أصدرت الحكومة في سبتمبر/أيلول مرسوماً يسمح للمسؤولين الذين ينفذون مقترحات مبتكرة وخلاقة يتم تقييمها على أنها مكتملة بعدم الخضوع للمساءلة القانونية. سيتم إعفاء المسؤولين الذين يقترحون الابتكار والإبداع ولكنهم لا يكملون الأهداف المحددة أو يكملونها جزئيًا فقط، ولكن يتم تقييمهم من قبل الوكالة على أنهم يتبعون السياسة الصحيحة والدوافع النقية والصالح العام، من المسؤولية القانونية.

المسؤولون الذين ينفذون مقترحات الابتكار ولكنهم يفشلون في إكمال الأهداف المحددة أو يكملونها جزئيًا فقط ويسببون الضرر، ولكن يتم تقييمهم من قبل الوكالة على أنهم يتبعون السياسة الصحيحة، ولديهم دوافع نقية، ويعملون من أجل الصالح العام، سيتم استبعادهم أو إعفاؤهم أو تقليص مسؤولياتهم.

ولكن في مناقشة عقدت في الجمعية الوطنية في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، قال المندوب تران هوو هاو (الأمين السابق للجنة الحزب في مدينة تاي نينه بمقاطعة تاي نينه) إنه بدلاً من السماح للمسؤولين "بكسر القواعد" لأداء واجباتهم، من الضروري تحديد العقبات والتداخلات بشكل واضح وحلها حتى يتمكن المسؤولون من العمل براحة البال. وقال "نحن بحاجة إلى بناء القوانين حتى لا يضطر المسؤولون إلى المخاطرة بحياتهم السياسية من أجل القيام بواجباتهم ومسؤولياتهم".

نجوين دونغ

رابط المصدر: https://vnexpress.net/pgd-so-noi-vu-da-nang-nguoi-dung-dau-khong-so-cap-duoi-moi-dam-lam-4688405.html