دمج المقاطعات والمدن في فيتنام

تجذب المعلومات التي تفيد بأن المكتب السياسي والأمانة العامة يخططان لدمج عدد من الوحدات الإدارية الإقليمية اهتمامًا عامًا.

تتكون فيتنام حاليًا من 63 مقاطعة ومدينة (57 مقاطعة و6 مدن تديرها الحكومة المركزية: هانوي، ومدينة هوشي منه، وهايفونج، ودا نانغ، وكان ثو، وهوي).

خريطة شمال فيتنام (الصورة: خريطة فيتنام).

كانت هناك 20 مقاطعة ومدينة "مستهدفة" للاندماج لأنها لم تستوف المعايير.

قرار اللجنة الدائمة لمجلس الأمة رقم 1211/2016 بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية، المعدل والمكمل بقرار اللجنة الدائمة لمجلس الأمة رقم 27/2022، ينص بوضوح على معايير المحافظات.

فيها المحافظات الجبلية والمرتفعة يبلغ عدد سكانها 900 ألف نسمة أو أكثر ومساحتها الطبيعية 8000 كيلومتر مربع أو أكثر.

أما المحافظات المتبقية فيبلغ عدد سكانها 1.4 مليون نسمة أو أكثر، ومساحتها الطبيعية 5000 كيلومتر مربع أو أكثر.

ويجب أن يكون عدد الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة التابعة للمحافظة، وفقاً للقرار، من 9 وحدات أو أكثر، بما في ذلك مدينة واحدة أو بلدة واحدة على الأقل.

في عام 2019، أعلن المكتب العام للإحصاء (وزارة التخطيط والاستثمار) نتائج تعداد السكان التي أظهرت أن المقاطعات العشر التي تضم أصغر عدد من السكان اليوم (يتراوح من 314 ألف إلى 733 ألف شخص) تشمل باك كان، لاي تشاو، كاو بانج، كون توم، نينه ثوان، ديين بيان، داك نونج، كوانج تري، لاو كاي، هاو جيانج.

10 مقاطعات ومدن ذات مساحات طبيعية صغيرة لا تلبي المعايير تشمل: مقاطعة باك نينه 822.7 كيلومتر مربع؛ مقاطعة ها نام 860.5 كيلومتر مربع؛ مقاطعة هونغ ين 926 كيلومتر مربع؛ مقاطعة فينه فوك 1,238.6 كيلومتر مربع؛ مدينة دا نانغ 1,285.4 كيلومتر مربع؛ مقاطعة نينه بينه 1,378.1 كيلومتر مربع؛ مدينة كان ثو 1,409 كيلومتر مربع؛ مقاطعة فينه لونغ 1,475 كيلومتر مربع؛ مقاطعة ثاي بينه 1,570.5 كيلومتر مربع؛ مقاطعة نام دينه 1,652 كيلومتر مربع.

ولذلك، في عام 2021، عندما تم تكليف وزارة الداخلية برئاسة صياغة قرار بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية، تم وضع المحليات العشرين المذكورة أعلاه في "الهدف" للاندماج المحتمل بسبب عدم استيفائها لمعايير السكان والمساحة.

مقر وزارة الداخلية (الصورة: ثانه دونغ).

دمج المقاطعات والمدن

إذا نظرنا إلى تاريخ إدارة الحدود الإدارية التي أُعلن عنها قبل سنوات عديدة، بعد إعادة توحيد البلاد في أبريل/نيسان 1975، نجد أن فيتنام لديها 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات (كان لدى الشمال 25 وحدة وكان لدى الجنوب 47 وحدة).

في ديسمبر 1975، أقر المجلس الوطني قراراً بإلغاء المستوى الإقليمي، وحل المناطق ذات الحكم الذاتي، ودمج الوحدات الإدارية، ودمج سلسلة من المقاطعات الشمالية والشمالية الوسطى.

وبحلول أوائل عام 1976، استمر تنفيذ عملية الاندماج على نطاق واسع، ممتداً من منطقة الشمال الأوسط إلى مقاطعات المرتفعات الجنوبية الغربية والوسطى. في عام 1976، لم يكن للبلاد كلها سوى 38 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات.

في عام 1978، وافقت الجمعية الوطنية على توسيع حدود هانوي، ودمج خمس مناطق أخرى؛ انقسمت مقاطعة كاو لانغ إلى مقاطعتين، كاو بانج ولانج سون. في الوقت الحالي، يوجد في فيتنام 39 مقاطعة ومدينة.

بحلول عام 1979، تم إنشاء منطقة فونج تاو - كون داو الخاصة، والتي تعادل مستوى المقاطعات، وزادت البلاد بأكملها إلى 40 وحدة إدارية.

في عام 1989، تم تقسيم مقاطعة بينه تري ثين إلى ثلاث مقاطعات: كوانج بينه، وكوانج تري، وثوا ثين - هوي؛ انقسمت مقاطعة نجيا بينه إلى مقاطعة كوانج نجاي ومقاطعة بينه دينه؛ انقسمت مقاطعة فو خانه إلى مقاطعتين، فو ين وخانه هوا. في ذلك الوقت، كان للبلاد بأكملها 44 مقاطعة ومدينة (40 مقاطعة و3 مدن ومنطقة فونج تاو - كون داو الخاصة).

مع حلول عام 1991، استمرت سلسلة من المقاطعات المندمجة سابقًا في الانفصال، مثل مقاطعة ها سون بينه التي انفصلت إلى مقاطعة ها تاي ومقاطعة هوا بينه؛ انقسمت مقاطعة ها نام نينه إلى مقاطعة نام ها ومقاطعة نينه بينه؛ تم تقسيم نغي تينه إلى مقاطعتي نغي آن وها تينه.

تأسست مقاطعة با ريا - فونج تاو على أساس 3 مناطق منفصلة عن مقاطعة دونج ناي مندمجة مع منطقة فونج تاو - كون داو الخاصة (حل المنطقة الخاصة). زادت الوحدات الإدارية للبلاد إلى 53 مقاطعة ومدينة.

في عام 1997، تم زيادة عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات إلى 61 عندما تم تقسيم مقاطعة باك ثاي إلى مقاطعة باك كان ومقاطعة ثاي نجوين؛ انقسمت مقاطعة ها باك إلى مقاطعة باك جيانج ومقاطعة باك نينه؛ انقسمت مقاطعة نام ها إلى مقاطعة ها نام ومقاطعة نام دينه؛ انقسمت مقاطعة هاي هونغ إلى مقاطعتي هاي دونغ وهونغ ين؛ انقسمت مقاطعة فينه فو إلى مقاطعتين فينه فوك وفو ثو (بعد ما يقرب من 29 عامًا من التوحيد).

في عام 1997، انقسمت مقاطعة فينه فو إلى مقاطعتين، فينه فوك وفو ثو، بعد ما يقرب من 29 عامًا من التوحيد. في الصورة، مدينة فيت تري، مقاطعة فو ثو اليوم (تصوير: تونغ في).

استمر عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في بلادنا في الارتفاع إلى 64 وحدة في عام 2004 عندما تم تقسيم مقاطعة داك لاك إلى مقاطعتين، داك نونج وداك لاك؛ انقسمت مقاطعة كان ثو إلى مقاطعة هاو جيانج ومدينة كان ثو؛ انقسمت مقاطعة لاي تشاو إلى مقاطعة لاي تشاو ومقاطعة ديان بيان.

في منتصف عام 2008، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار بدمج مقاطعة ها تاي وأربع بلديات من مقاطعة هوا بينه ومنطقة مي لينه (مقاطعة فينه فوك) في العاصمة هانوي.

وهكذا، منذ عام 2008 وحتى الآن، احتفظت فيتنام بنفس عدد الوحدات الإدارية، بما في ذلك 63 مقاطعة ومدينة.

في القرار الختامي رقم 126 بشأن بعض محتويات مواصلة ترتيب وتبسيط تنظيم النظام السياسي في عام 2025، والذي تم توقيعه وإصداره للتو من قبل السكرتير الدائم للأمانة العامة تران كام تو، طلب المكتب السياسي والأمانة العامة من الوكالات اقتراح سياسات لتعديل واستكمال اللوائح القانونية ولوائح الحزب المتعلقة بالاندماجات الإقليمية، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في الربع الثالث من هذا العام.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت وزارة الداخلية في التقرير الموجز بشأن تنفيذ قانون تنظيم الحكومة المحلية المرسل إلى وزارة العدل في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، مراجعة واستكمال اللوائح الرامية إلى تعزيز ترتيب المناطق والبلديات، وإجراء البحوث اللازمة لتجربة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

اعتبارًا من يونيو 2024، يوضح تقرير صادر عن وزارة الداخلية أن بلادنا لديها 705 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات (523 مقاطعة، و46 مقاطعة حضرية، و51 بلدة، و84 مدينة إقليمية، ومدينة واحدة تابعة للحكومة المركزية).

إلى جانب ذلك، يوجد في فيتنام 10,595 وحدة إدارية على مستوى البلدية (8,192 بلدية، و1,784 جناحًا، و619 بلدة).

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm