الوعي بالعصر الجديد للأمة

ومن الضروري توحيد الإدراك لنقطة البداية التاريخية الجديدة، والعصر الجديد، عصر صعود الشعب الفيتنامي، الذي ستشهد منه ابتكارات أقوى.

وطلب الأمين العام والرئيس تو لام مواصلة تنفيذ الحلول بقوة وبشكل متزامن؛ مكافحة الفساد والسلبية بكل حزم وإصرار وفقا للشعار "بلا توقف، بلا توقف، لا مناطق محظورة، لا استثناءات، مهما كان الشخص؛ "مقاضاة قضية واحدة، تحذير المنطقة بأكملها، الميدان بأكمله". ولا يزال هذا التوجيه يحظى بدعم الشعب لأن الشعب يقدر عالياً مكافحة الفساد، فضلاً عن ترسيخ وتعزيز ثقة الشعب في الحزب والدولة.

الأمين العام والرئيس لام. الصورة: تري دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية

أكد الأمين العام والرئيس تو لام في الاجتماع السادس والعشرين للجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والسلبية في 14 أغسطس: إن منع ومكافحة الفساد والسلبية يجب أن يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وليس تعزيز هذا العمل على حساب التأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية أو إعاقتها. من أجل جعل مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية "مركزية" وتحقيق أهداف التنمية، كما ذكر في مقال "النقطة المركزية" في المقال الأول للأمين العام تو لام، هناك حاجة إلى طرح العديد من الحلول، وأهمها علاج مرض الركود. "اركل للأعلى، اركل للأسفل" هذا المرض يزداد سوءًا. لقد أصبحت حالة "إلقاء المسؤولية على الآخرين"، و"التجنب"، و"الخوف من الأخطاء"، و"الخوف من المسؤولية" شائعة على الرغم من السياسات والاستراتيجيات الجذرية للغاية. إن مرض الركود يبطئ تنمية البلاد، لأن السياسات والحلول المرافقة لها، مهما كانت جيدة، إذا تم تنفيذها ببطء، فإنها ستبقى حبراً على ورق، وفي كثير من الحالات، حولت "الفرص" إلى "خطر". قانون الأراضي هو مثال على ذلك. ومن المتوقع أن يساعد هذا القانون على إزالة الاختناقات في سوق العقارات، وجعل السوق يعمل وفقا لإشارات السوق بدلا من التدخل الإداري. وفي إطار دعم سوق العقارات المتعثرة، يعتزم صناع القرار وضع القانون موضع التنفيذ قبل نصف عام من الموعد المحدد. ومع ذلك، من المقترح أن يستمر تطبيق قائمة أسعار الأراضي التي أصدرتها اللجنة الشعبية الإقليمية بموجب أحكام قانون الأراضي لعام 2013 حتى نهاية عام 2025. وهذا التأخير له تأثير كبير على تقييم الأراضي والمعاملات على الصعيد الوطني. وكان وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج قد أشار إلى الوضع البطيء والراكد خلال منتدى الجمعية الوطنية. استغرق مصنع سيارات تيسلا في شنغهاي (الصين) من وقت وضع حجر الأساس حتى الافتتاح والتشغيل 11 شهرًا فقط؛ يستغرق إنشاء مركز تسوق كبير حتى تشغيله ستة أشهر فقط. "يعمل الناس كالمجانين، لكننا نطلب كل شيء ونحصل عليه؛ لا يوجد تسلسل هرمي؛ عدم الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، مجرد الركل لأعلى ولأسفل أمر صعب للغاية. وأضاف "إذا لم نقم بالإصلاح بسرعة فإن المستثمرين سيتجهون إلى أماكن أخرى" . ويقدر حاليا إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي بنحو 3.4 مليون مليار دونج (13.6 مليار دولار أمريكي) سنويا. إذا تمكنا من التغلب على بطء مشاريع الاستثمار العام، من الموافقة إلى التنفيذ، فإلى أي مدى سيكون هذا المصدر الرأسمالي فعالاً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؟ إذا حاولنا حساب زمن التأخير بالعقود ورأس المال بعشرات الملايين من الدولارات الذي تسبب فيه مشروع السكك الحديدية الحضرية في القاطرتين الاقتصاديتين في هانوي ومدينة هوشي منه، يمكننا أن نرى الثمن الباهظ الذي يتعين دفعه مقابل كل هذه المشاريع. لماذا يحدث هذا؟ أولاً، نظامنا القانوني معقد للغاية. يتم تنظيم المسألة القانونية في العديد من الوثائق المختلفة على مستويات مختلفة؛ العديد من اللوائح غير واضحة، وتفتقر إلى التحديد، وتتداخل وتختلف، وتتعارض، ويمكن فهمها بعدة طرق؛ وفي النهاية لا نعرف ما هو الصواب، وما هو الخطأ. قانون واحد لديه العديد من المراسيم التوجيهية. يتضمن المرسوم العديد من التوجيهات. وفي المتوسط، يتضمن كل قانون 45 وثيقة توجيهية، بما في ذلك 34 تعميما و11 مرسوما. المشكلة هي أن المرسوم يتغير بشكل متكرر؛ إلى المستوى الدائري هو أكثر تنوعا من المرسوم. قد تتضمن التعميمات الصادرة عن وزارات مختلفة تعليمات مختلفة، مما يسبب التداخل والتناقض وعدم القدرة على التنبؤ. علاوة على ذلك، يمكن أن يكون للقضية العديد من أساليب التوجيه المختلفة، اعتمادًا على رغبات ومتطلبات إدارة الدولة للسلطات المختصة. إن هذا الواقع يجعل الأمر صعباً على هيئات الإدارة في المقام الأول، مما يسبب الركود والتهرب من جانب المسؤولين والموظفين المدنيين. في العام الماضي، قال رئيس مدينة هوشي منه إن هناك أربع مجموعات من القضايا التي كان على مدينة هوشي منه إرسال وثيقة إليها لطلب الآراء من إحدى الوزارات لأن الإدارات والفروع لم تتمكن من اتخاذ قرار بشأنها. المجموعة الأولى هي القضايا العملية التي تنشأ في مدينة هوشي منه، والتي لا توجد لها لوائح قانونية. المجموعة الثانية تتعلق بالقضايا التي تم تنظيمها ولكن لا تزال هناك اختلافات بين هذا القانون وذاك. المجموعة 3 لها قواعد وتفسيرات مختلفة. المجموعة الرابعة لها قواعدها الخاصة ولكن البحث لا يزال غير مؤكد. "إذا صنفنا حالات المجموعة الرابعة على أنها خائفة ولا تجرؤ على فعل شيء، فقد يكون ذلك صحيحًا، ولكن يجب سؤال المجموعات المتبقية"، هذا ما حلل به رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه، وقال: " في الواقع، في أكثر من 600 وثيقة ردت عليها الوزارة، هناك العديد من الإجابات غير الواضحة، بناءً على الإجابات، لا نعرف ماذا نفعل ".

ويُعد ركود النظام الإداري ظاهرة نادرة منذ انتقال دوي موي إلى اقتصاد السوق في العقود الأخيرة. الرسم التوضيحي: هوانغ ها

قصة التراخيص الفرعية يتضمن قانون الاستثمار الحالي قائمة بـ 227 قطاعاً ومهنة استثمارية تجارية مشروطة. ومع ذلك، في العديد من القوانين والوثائق الفرعية، وفقا للاقتصاديين، هناك أكثر من 700 قانون ووثائق فرعية تحتوي على "عدة آلاف" من اللوائح المتعلقة بشروط العمل. ويبين الوضع المذكور أعلاه أن الانتشار الواسع لرخص "الطفل" و"الأحفاد" لا يزال يتسبب في تأخير التنمية الاقتصادية في البلاد. في هذا الوقت، من الضروري مراجعة مجموعة خطوط الأعمال المشروطة بعناية لإزالة بعض خطوط الأعمال من القائمة. إن تطبيق القانون في الوقت الحالي قد جعل الموظفين الحكوميين مترددين. ويجب عليهم الالتزام باللوائح قدر الإمكان؛ وإذا كنت لا تعرف كيفية القيام بذلك بشكل صحيح أو إذا لم يكن آمنًا حقًا فلا تفعله. لذلك، من حيث حقوقهم ومصالحهم الشخصية، فإن عدم القيام بأي شيء أفضل من القيام بشيء ما، والقيام بالقليل أفضل من القيام بالكثير، والقيام ببطء أفضل من القيام بسرعة. إذا لزم الأمر، "اشترِ الوقت" بطرق مختلفة. ويُعد ركود النظام الإداري ظاهرة نادرة منذ انتقال دوي موي إلى اقتصاد السوق في العقود الأخيرة. يتجنب العديد من المسؤولين المسؤولية ويتهربون منها. إنهم لا يتخذون قرارًا بشأن مسألة تقع ضمن سلطتهم إلا عندما يكونون آمنين قانونيًا بنسبة 100٪. أما بالنسبة للهيئات والمنظمات، فإنها لحل أي مشكلة، وخاصة تلك المتعلقة بالأراضي والاستثمار والبناء، تستشير جميع الدوائر المعنية (على مستوى المحافظات)، وحتى الوزارات، وتتخذ القرارات بناء على التوافق. ونتيجة لذلك، فإن العمل الذي يحتاج الناس إلى إرساله إلى الهيئات الحكومية المختصة إما لا يمكن حله، أو يتم حله ببطء شديد، ويستغرق وقتًا أطول ويتكلف أضعافًا مضاعفة من ذي قبل. إن الصعوبات والعقبات والاختناقات الناجمة عن الآليات والقوانين تنعكس على الشركات والأشخاص، ولكن لا يتم معالجتها. إن تشجيع الكوادر على الجرأة في التفكير، والجرأة في الفعل، والمبادرة، والإبداع... هو مجرد تشجيع، وليس تحفيزًا. إن ركود الجهاز يؤدي إلى ركود في أنشطة الاستثمار والأعمال للأفراد والشركات. الوعي الموحد للعصر الجديد إن فيتنام هي اقتصاد انتقالي، والأراضي والموارد الطبيعية والتمويل تتحول من القطاع العام إلى القطاع الخاص، مما يخلق أرضًا خصبة للتواطؤ والفساد. ومن ثم، لمحاربة الفساد، يتعين علينا "حبس السلطة في قفص من الآليات"، كما أكد الأمين العام الراحل نجوين فو ترونج، وأوضح الأمين العام والرئيس تو لام بشكل أكبر عندما طلب الاستمرار في تعزيز بناء المؤسسات واستكمالها بشكل متزامن لمنع الفساد والسلبية، مع التركيز على تحسين المؤسسات في السيطرة على السلطة وتعزيز دور جبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والصحافة والشعب بقوة. إن الواقع الحالي يفرض العديد من التحديات الخطيرة التي تتطلب التعامل معها وحلها بشكل فوري، لأن التأخير يعني ضياع الفرص، بل وتحويل "الفرص" إلى "خطر". وفيما يلي بعض الاقتباسات المهمة للغاية من الأمين العام والرئيس في اجتماع اللجنة الدائمة للجنة الفرعية للوثائق، كحل فعال لهذا الواقع: من الضروري توحيد تصور نقطة البداية التاريخية الجديدة، والعصر الجديد، عصر صعود الشعب الفيتنامي، الذي ستكون هناك ابتكارات أقوى في شكل ومحتوى الوثائق. البحث النظري المبني على تلخيص الممارسات، والوقوف على أرض فيتنام العملية لتحديد أساليب الثورة الفيتنامية في العصر الجديد. ويجب أن يضمن محتوى الوثيقة الترويج بأعلى درجاته لروح "الاعتماد على الذات، والثقة بالنفس، والاعتماد على الذات، وتعزيز الذات، والفخر الوطني"؛ فتح آفاق جديدة للتنمية، وتوسيع مساحة المعيشة. تعزيز الابتكار بشكل شامل ومتزامن، وتنمية البلاد بشكل سريع ومستدام، وتعزيز الإمكانات الوطنية. بناء وتطوير نظام متزامن لمؤسسات التنمية الوطنية، وخاصة نظام تطوير اقتصاد السوق الحديث المتكامل الموجه نحو الاشتراكية.

فيتنام نت.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/nhan-thuc-ve-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-2314607.html