في صباح يوم 13 فبراير، ناقش مجلس الأمة مشروعي قانونين: قانون تنظيم الحكم (المعدل)، وقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، ومشروع قرار مجلس الأمة الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

وفي كلمة له في وفد هانوي، أشار الأمين العام تو لام بوضوح إلى أن سياسة تبسيط الجهاز حظيت بموافقة ودعم الشعب والوكالات والجمعية الوطنية، وتم تنفيذها بسرعة. وهذه سياسة صحيحة للغاية، ليس فقط من أجل "توفير المال"، بل والأهم من ذلك تحسين كفاءة وفعالية وكفاءة أجهزة الدولة، وتنمية البلاد.

وبحسب الأمين العام، "إذا لم يكن ناضجا، وكانت هناك العديد من المزاجات والآراء المختلفة، فليس من المؤكد أنه يمكن تنفيذه، لأنه عندما لا يكون هناك اتفاق أو وحدة، يكون من الصعب للغاية تنفيذه". لكن في الواقع الناس متعاطفون جدًا.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
الأمين العام تو لام يتحدث في الاجتماع. الصورة: فام ثانغ

وأكد الأمين العام أن تبسيط الجهاز يتطلب تحديد الوظائف والمهام بشكل صحيح وتحديد النموذج التنظيمي والنظام القانوني وترتيب الموظفين. وبناء على ذلك، تم الاتفاق على نموذج الترتيب التنظيمي الأساسي من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية والجمعية الوطنية والحكومة. وبمجرد الاتفاق، يتم ترتيب الموظفين لتحسين الفعالية والكفاءة وإنفاذ القانون وفقًا للأنظمة.

وبحسب الأمين العام فإن تلخيص القرار رقم 18 هو رؤية ما تم إنجازه، ولكن لا يزال هناك الكثير الذي لم يتم إنجازه.

"عند وضع الترتيبات، قال بعض الرفاق إنهم سيفعلون ذلك بعد المؤتمر، في الفترة الجديدة، وسيقومون بالإصلاح، لأن القيام بذلك الآن سيسبب الكثير من الصراعات. وسيعتمد إعادة الترتيب على من هو في هذه الوزارة أو تلك. في ذلك الوقت، قلت إنه سيكون من المستحيل أكثر القيام بذلك بعد المؤتمر، لأنه بعد المؤتمر مباشرة، ستكون هناك انتخابات وتصويت، ومن يمكنه القيام بذلك بشكل مختلف وسيكون الأمر صعبًا للغاية. لذلك، هذه هي فرصتنا الذهبية"، أكد الأمين العام.

كما تحدث الأمين العام عن مكانة البلاد على الساحة الدولية وأكد أن إنجازات الابتكار عظيمة، لكن بالنظر إلى البلدان الأخرى، فهي "بطيئة للغاية". واستشهد بدول في المنطقة مثل سنغافورة وتايلاند وكوريا الجنوبية، التي واجهت صعوبات في القرن الماضي ولكنها أصبحت الآن متقدمة للغاية. أو أن الصين تشبه فيتنام، ولكن بعد 40 عاما من الإصلاح والانفتاح، أصبح نصيب الفرد من الدخل أكثر من ثلاثة أضعاف نصيب الفرد من الدخل في فيتنام.

في واقع الأمر، لقد تم تحديد خطر التخلف من قبل الحزب منذ المؤتمر السادس وما زال قائما حتى اليوم، بل أصبح أكثر تعقيدا لأن العالم شهد تطورات جديدة. وبحسب الأمين العام، فإن الآن هي مجرد الخطوة الأولى للترتيب، والخطوة التالية هي العملية برمتها.

وفي تقييمه للجهاز الحكومي، استشهد الأمين العام بمنطقة دونج آنه (هانوي) بإيرادات ميزانية تبلغ نحو 30 ألف مليار دونج، ومنطقة هوان كيم بإيرادات ميزانية تبلغ 22 ألف مليار دونج، وهذا الرقم يعادل إيرادات ميزانية العديد من المقاطعات، حتى أكثر من 20 مرة من إيرادات ميزانية مقاطعة واحدة.

وتساءل الأمين العام لماذا تستطيع منطقة بمثل هذه المساحة وعدد السكان أن تفعل ذلك، بينما لا تستطيع المحافظة؟

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
وتحدث الأمين العام في الاجتماع. الصورة: فام ثانغ

بدون الأرض والموارد، إذا شجعت المنطقة الإنتاج والتجارة، فلن تتمكن المحلية من القيام بذلك. "يجب أن تجلب الكتب للدراسة، ويجب أن تعيد الحسابات، ويجب أن تتعلم من الخبرة ..."

وأكد الأمين العام أن النمو وحده هو الذي يمكنه توفير الإمكانات الكافية لحماية البلاد والوطن، وتوفير الظروف لتنفيذ سياسات الحزب والدولة، وتحقيق الأهداف، وتجنب خطر التخلف عن الركب.

وبحسب الأمين العام، هناك العديد من الحلول للنمو، إلا أن وجود جهاز تشغيل فعال وكفء يعد مطلبًا مهمًا للغاية. إن الأجهزة لابد وأن تخدم تنمية المجتمع وتعبئ الناس للمشاركة بمسؤولية. وإذا أمكن تحقيق هذا، فلابد وأن يتغير المجتمع بأكمله.

وفي إشارته إلى نموذج الحكومة ذات الثلاثة أو الأربعة مستويات، قال الأمين العام إن هناك حاجة إلى مزيد من البحث والتقييم، ولكن 80% من البلدان لديها حكومة ذات ثلاثة مستويات. في الآونة الأخيرة، تخلت قوة الشرطة التجريبية عن مستوى المناطق لأن الشرطة النظامية عادت إلى مستوى البلديات. وعندما يتم كل ما يتعلق بالناس مباشرة في البلدية فإنهم يكونون سعداء للغاية. في ذلك الوقت، من تسجيل المنازل، وتسجيل السيارات والدراجات النارية، وحتى التحقيق في القضايا... كانت شرطة البلدية قادرة على التعامل مع كل شيء، دون الحاجة إلى انتظار المنطقة أو المقاطعة.

وأفاد الأمين العام أيضًا أن هناك آراء تفيد بأن الصين لديها مساحة كبيرة وعدد كبير من السكان ولكن لديها عدد قليل من المقاطعات والمدن، في حين أن فيتنام لديها مساحة أصغر وعدد أقل من السكان ولكن لديها 63 مقاطعة ومدينة. وقال الأمين العام "نقول إن هذا الأمر يحتاج إلى دراسة أيضا، في الواقع بعض المحافظات تطورت بشكل جيد جدا بعد الانفصال، ولكن بعض المحافظات تقول إنها نفدت منها الأراضي والمساحة، ولا تفكر إلا في الارتباطات الإقليمية، لذلك هناك مجالس إقليمية وارتباطات إقليمية...".

الرئيس: عندما يتم تبسيط الجهاز الجديد، يجب أن يكون أفضل من الجهاز القديم

الرئيس: عندما يتم تبسيط الجهاز الجديد، يجب أن يكون أفضل من الجهاز القديم

وأكد الرئيس لونغ كوونغ أن ترتيب وتبسيط الجهاز يجب أن يكون فعالا وكفؤا؛ "أعيدوا التنظيم، افعلوا ما تريدون، لكن الجهاز الجديد يجب أن يكون أفضل من الجهاز القديم".

"هناك أمور توكل إلى رئيس الوزراء تبدو ذات صلاحيات كبيرة لكنها في الواقع غير مناسبة"

وقال رئيس الوزراء إن هناك قصصا كثيرة من الواقع مفادها أن هناك أشياء كثيرة تحتاج إلى حل من قبل الوزراء فقط، ولكن تفويض السلطة لرئيس الوزراء ليس مناسبا.
الجمعية الوطنية تنقل المزيد من الأدوار إلى الحكومة لتحقيق إدارة أكثر مرونة.

الجمعية الوطنية تنقل المزيد من الأدوار إلى الحكومة لتحقيق إدارة أكثر مرونة.

ينص مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) على خلق الظروف التي تمكن الحكومة من إدارة الاقتصاد الاجتماعي بسهولة، وتعزيز دور "الجهة المقدمة التي يجب أن تتحمل المسؤولية حتى النهاية".