"قطاع التعليم غير مخول له اتخاذ القرار بشأن توظيف المعلمين، الأمر أشبه بمحاولة القبض على لص بأيدي عارية"

وفي مشروع قانون المعلمين المقدم إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الدورة الثامنة، اقترحت وزارة التربية والتعليم والتدريب تغيير سلطة تعيين المعلمين لتكون مسؤولية وكالة الإدارة التعليمية المباشرة في تلك المؤسسة. يجب أن يتم توظيف المعلمين على أساس مشروع الوظيفة؛ معايير المعلم؛ برامج التعليم والتدريب؛ صندوق الرواتب لضمان الكمية الكافية وهيكل المعلمين للتدريس والتعليم.

وبحسب مديري التعليم والخبراء، فإن منح قطاع التعليم سلطة تعيين المعلمين بدلاً من المرور عبر قطاع الشؤون الداخلية، سيساعد في تقليل التداخل وتحسين كفاءة الإدارة.

"لا يمكن لقطاع التعليم أن يتخذ قرارًا بشأن توظيف المعلمين مثل محاولة القبض على لص بأيديهم العارية". (توضيح)

ووافق مدير إحدى المدارس الثانوية في منطقة دونج دا في هانوي على الاقتراح الوارد في مشروع قانون المعلمين. إذا تم إعطاء قطاع التعليم الحق في توظيف المعلمين، فهذا سيكون متوافقا مع الواقع، وسيحل العديد من المشاكل الكبرى في توظيف المعلمين واستخدامهم وتعبئتهم، والأهم من ذلك كله، الهدف هو حل مشكلة نقص المعلمين.

وبحسب هذا المبدأ، إذا سُمح لوزارة التعليم والتدريب أو مجلس إدارة المدارس بالمشاركة بشكل مباشر في توظيف المعلمين، فسوف يساعد ذلك في فحص واختيار الأشخاص الموهوبين المناسبين لقطاع التعليم. وبناء على تقييم القدرة الفعلية لكل معلم على التدريس والعمل، فإننا سوف نقوم بالتجنيد دون أخطاء، مما يجنبنا ظاهرة التداخل الحالية.

وحلل مدير المدرسة أن المشكلة الحالية هي أن قطاع الداخلية يلعب دوراً في التوظيف لكنه لا يوظف المعلمين، في حين أن صاحب العمل، قطاع التعليم، ليس له الحق في التوظيف، مما أدى إلى حالة توظيف المعلمين الذين لا يملكون المؤهلات المهنية المناسبة.

وأكد أن "قطاع التعليم هو الجهة التي توظف المعلمين مباشرةً، ولكن لا يُمنح حق التوظيف والنقل وتوزيع العمل بين الجهات الفائضة والجهات التي تعاني من نقص... الأمر أشبه بمحاولة القبض على لص بأيدي عارية. وهذا أيضًا أحد المعوقات التي حالت دون حل مشكلة الفائض والنقص في المعلمين لسنوات طويلة" . لقد حان الوقت لمنح الاستقلال للمدارس والوحدات التي تدير التعليم بشكل مباشر.

وفي حديثه عن إدارة الحالة الحالية للمعلمين في المحلية، قال ممثل الجمعية الوطنية ثاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة نغي آن، إنه بناءً على خطة تطوير شبكة المدارس السنوية التي وافقت عليها اللجنة الشعبية الإقليمية، ستنسق الإدارة مع وزارة الشؤون الداخلية لتوجيه الوحدات في تحديد الحاجة إلى القبول وتوظيف الموظفين والعقود. وبعد اكتمال الوحدات، سيتم إرسال المعلومات إلى وزارة الداخلية للتقييم وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على خطة استقبال وتجنيد المعلمين.

وبالنظر إلى الخصائص المحددة لقطاع التعليم، فإن هذه العملية تكشف عن بعض الصعوبات والقيود في التخطيط لتنمية الموظفين، واختيار واستخدام وتنفيذ سياسات الأجور للمعلمين.

وفي الوقت نفسه، ينص المرسوم الحكومي رقم 37 لسنة 2014 على أن وظيفة وزارة الداخلية هي "إدارة الموظفين"، لذا فإن معظم اللجان الشعبية في المناطق تكلف وزارة الداخلية بتقديم المشورة بشأن توظيف واستقبال ونقل وتعيين المعلمين. ويؤدي هذا إلى الحد من الدور الاستشاري الذي تقوم به وزارة التعليم والتدريب من حيث الخبرة، مما يؤدي إلى فائض ونقص محلي.

ولا تنظم القوانين والقرارات الحالية حتى الآن نقل الموظفين المدنيين بين الوحدات التابعة؛ عند نقل المسؤولين من وحدة فائضة إلى وحدة ناقصة، يجب أن يتم إعارتهم؛ يواجه الضباط المنتدبون الذين يتقاضون رواتب من الوحدة المرسلة مشاكل عندما تكون هناك اختلافات في السياسات بين الوحدات (المعاملة التفضيلية، المنطقة، المساهمات في الالتزامات في الوحدة المستقبلة...).

السيد تاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن.

وبحسب مندوب الجمعية الوطنية تاي فان ثانه، فإن التنظيم المتعلق باللامركزية الإدارية يؤدي إلى عدم القدرة على نقل المعلمين من منطقة إلى أخرى لضمان الكمية والجودة والبنية؛ صعوبة استقبال المعلمين من منطقة إلى أخرى ومن محافظة إلى أخرى لتهيئة الظروف للمعلمين للعمل براحة البال وتعقلن الأسرة.

لا يزال الكادر التدريسي الحالي في كافة المستويات يفتقر إلى المعايير التي وضعتها وزارة التربية والتعليم والتدريب؛ - هيكلة غير معقولة وفائض محلي ونقص في بعض المواد الدراسية في المراحل الابتدائية والإعدادية والثانوية نتيجة تطبيق برنامج التعليم العام الجديد.

علاوة على ذلك، فإن بعض السياسات الخاصة بالمعلمين لا يتم تنفيذها بالكامل وفي الوقت المناسب، وتفتقر إلى الاتساق، مثل سياسة دفع أجور المعلمين مقابل التدريس الإضافي، وتصحيح العمل الإضافي... كما أن تنظيم امتحانات الترقية للمعلمين في بعض المناطق لا يتم في الوقت المناسب، مما يؤثر على حقوق المعلمين.

في ظل الوضع الراهن، أقترح تطبيق اللامركزية على المدرسة لتتولى عملية التوظيف بشكل استباقي في حال استيفائها للمتطلبات. وفي حال عدم استيفائها للمتطلبات، ستتولى هيئة إدارة التعليم عملية التوظيف مباشرةً، وفقًا لما أكده مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن.

عندما يتم تعيين معلم كمدير تعليمي، يجب أن يحصل على رأي الجهة التي تدير المعلم بشكل مباشر. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضًا حساب وتنظيم الاحتفاظ ببعض السياسات للمعلمين المعينين كمديرين تعليميين.

وبحسب قوله فإن ترتيب وتوزيع ونقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية يتم في حالتين: إما بسبب احتياجات ورغبات المعلمين (النقل) أو بسبب تنظيم وكالات الإدارة التعليمية لحل فائض/نقص المعلمين أو تحسين جودة التعليم، وتلبية المهام المحددة للصناعة في وقت معين (الإعارة/التعبئة).

ولكي يتم استخدام المعلمين بشكل فعال، فإن الحالات المذكورة أعلاه تحتاج إلى توضيح المعايير والشروط/العمليات/السلطات. ومن حيث السلطة، من الضروري إسناد المسؤولية والمبادرة إلى هيئات الإدارة التعليمية على كافة المستويات.

من الضروري بناء بيئة عمل للمعلمين تضمن ظروف الإمكانيات والبيئة التربوية والتعليمية والسلامة للمعلمين في أداء واجباتهم.

ويتوقع السيد ثانه أن يتم تقديم مشروع قانون المعلمين إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإبداء التعليقات الأولية عليه في الدورة الثامنة، ويعتقد أن هذا سيكون الأساس لتعزيز مكانة ودور المعلمين، وخلق الحافز لهم للعمل براحة البال، وتقديم العديد من المساهمات والتفاني لقضية تعليم الناس. لقد خلق مشروع قانون المعلمين في البداية أجواء مثيرة لأكثر من 1.6 مليون معلم؛ حظيت بإجماع ودعم من الآباء والناس.

ها كوونغ

المصدر: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html