إذا تم إبعاد المعلمين من الخدمة العامة، فسيكون ذلك خسارة كبيرة.

في 17 سبتمبر، عقدت جمعية العلوم الإدارية في فيتنام ورشة عمل لتقديم التعليقات على مشروع قانون المعلمين.

قال الدكتور تران آنه توان، رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام ونائب وزير الداخلية السابق، إنه لتنفيذ أحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة للمؤتمر الثالث عشر، وهو تطوير الموارد البشرية (وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة)، يلعب فريق المعلمين دورًا مهمًا للغاية، وهو العامل الحاسم في التعليم والتدريب وتعليم الناس وتطوير المهن وخلق موارد بشرية عالية الجودة.

لا يزال يتعين أن يكون هناك فريق من المعلمين كموظفين.

وبحسب السيد توان، فإن دستور بلادنا على مر العصور ينص على أن " التعليم هو السياسة الوطنية العليا". وهذا يدل على أن تطوير التعليم هو دائما من وظيفة الدولة ومسؤوليتها. ورغم سياسة التنشئة الاجتماعية (المدارس الحكومية والخاصة)، فإن الدولة لا تستطيع نقل المهام والمسؤوليات بشكل كامل إلى المنظمات غير الحكومية.

الدكتور تران آنه توان، رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام، ونائب وزير الداخلية السابق. الصورة: م. دوك

وأكد الدكتور تران آنه توان أن "الدولة يجب أن تظل مسؤولة عن تنفيذ "السياسة الوطنية العليا"، ويجب أن يكون لديها فريق من الموظفين المدنيين الذين هم مدرسون ويجب إدارتهم وفقًا للوائح الموحدة لنظام الخدمة المدنية".

ومن ثم فإن الدولة تتحمل مسؤولية أن تكون ركيزة التعليم والتدريب، وتحتاج إلى تهيئة الظروف للقطاع غير العام للمشاركة والتطور لتعزيز الموارد على أساس الامتثال لقواعد السوق...

وقال السيد توان إن مشروع قانون المعلمين المقدم للحكومة تمهيدا لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه يتضمن 9 فصول و74 مادة بمحتويات كثيرة.

وستستمع الورشة إلى التعليقات من وجهات نظر مختلفة للمساهمة في إتقان المسودة وتحسين جودة صنع القانون؛ تجنب إصدار العديد من الوثائق ذات الجودة المنخفضة والمكررة وغير القابلة للتطبيق.

ويضمن هذا الاتساق في السياسات المتعلقة بجذب المعلمين وتكريمهم وتوظيفهم ومكافأتهم بغض النظر عما إذا كانوا من القطاع العام أو الخاص. وهذا يتفق أيضًا مع سياسات الحزب، ودستور عام 2013، وخاصة عملية بناء نموذج اشتراكي فيتنامي يعتمد على ثلاثة ركائز: تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية، وتحسين دولة القانون الاشتراكية، وتعزيز الديمقراطية الاشتراكية.

الرئيس السابق للجنة القانون في الجمعية الوطنية نجوين فان ثوان. الصورة: م. دوك

قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية السابق نجوين فان ثوان إن هيئة التدريس تحكمها حاليًا سلسلة من الوثائق.

وفيما يتعلق على وجه التحديد بالتعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام والجامعي، هناك قانون التعليم وقانون التعليم العالي. تتضمن مجموعة المحتويات المتعلقة بالتعيين قانون الموظفين المدنيين، ويتم تنظيم بعض حالات المناصب القيادية بموجب قانون الموظفين المدنيين، وتشمل العلاقات الأخرى قانون العمل والقانون المدني وما إلى ذلك.

باختصار، يُنظّم النظام القانوني الحالي بأكمله حقوق والتزامات الأطراف في العلاقة التعليمية. فماذا ينصّ هذا القانون إذًا؟ تساءل السيد ثوان.

وردا على سؤال حول ما إذا كان ينبغي إصدار هذا القانون، قال السيد ثوان: "أعتقد أنه من الأفضل عدم إصدار قانون المعلمين".

ينبغي تدوينها في قانون التعليم

أعرب الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونج، المساعد السابق لرئيس الجمعية الوطنية، عن رأيه بأنه من أجل مواصلة تكريم المعلمين وإحياء التعليم الفيتنامي في الظروف الحالية، فإن إكمال القوانين المتعلقة بالتعليم والتدريب والمعلمين أمر ملح.

ومع ذلك، قال السيد ثونغ إن المحتوى كما هو منصوص عليه في مشروع القانون من شأنه أن يكسر بنية النظام القانوني الحالي.

الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونغ، المساعد السابق لرئيس الجمعية الوطنية. الصورة: م. دوك

لأن القضايا المتعلقة بالمعلمين تم تنظيمها كثيرًا في قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وقانون الموظفين المدنيين... إذا قمنا بإصدار قانون منفصل للمعلمين بهذه المحتويات، فيجب علينا استخلاص العديد من اللوائح من القوانين الحالية، وجذب معظم أحكام قانون الموظفين المدنيين إلى هذا القانون.

إذا استقطبنا بهذه الطريقة، فأين سيكون قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وخاصةً قانون موظفي القطاع العام؟ بما أن 1.6 مليون معلم و900 ألف معلم متقاعد مشمولون بقانون موظفي القطاع العام، فإن 70% من رواتب موظفي الدولة من المعلمين الحكوميين. والآن، وبعد إلغائهم جميعًا، إذا كان قانون موظفي القطاع العام لا يزال قائمًا، فمن الذي سيُنظّمه؟ بهذا القانون، سنكسر هيكل قانون آخر، هذا ما قاله الأستاذ المشارك الدكتور لي مينه ثونغ.

إذا تم إزالة المعلمين من قانون الخدمة المدنية، هل سيظل المعلمون العموميون موظفين مدنيين؟ وبحسب السيد ثونغ، فإن موقف المسؤول الحكومي مختلف تماما. إن إبعاد المعلمين الآن عن مفهوم الموظفين المدنيين يعتبر عيبًا كبيرًا بالنسبة للمعلمين. سوف يفاجأ الكثير من الناس عندما أترك الخدمة المدنية.

ومن ثم اقترح على لجنة الصياغة إعادة النظر في موضوع ونطاق مشروع القانون إذا استمر إصداره؛ أو وضع لوائح مثالية مرتبطة بالقوانين الحالية لمواصلة تعزيز مكانة ومسؤولية المعلمين.

أو يجب إصدار قانون منفصل للتعامل معها بشكل متزامن وموحد ضمن المنظومة القانونية، لضمان عدم خروج هذا القانون عن البناء المنطقي للنظام القانوني الحالي، وعدم فقدان التوازن في العديد من أحكام القوانين، وخاصة القوانين الثلاثة المتعلقة بالتعليم: قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني.

وفي ختام الورشة، أثار رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام، تران آنه توان، مسألة ما إذا كان من المناسب بناء قانون للتعليم على أساس تنظيم (جمع وتدوين) أحكام القوانين الحالية (قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني)، بما في ذلك الفصل الخاص بالمعلمين لأنواع التعليم الحالية.

قالت نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين ثي ماي هوا إن هذا مشروع قانون صعب للغاية، إذ يحظى بالإجماع والمعارضة.

ومن المقرر أن تجتمع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية يوم 25 سبتمبر/أيلول الجاري لإبداء الرأي بشأن مشروع القانون. وبعد ذلك سيتم مراجعة مشروع قانون المعلمين واستكماله لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في دورتها الثامنة المقبلة.

ويستند إعداد هذا القانون إلى قرار المكتب السياسي رقم 91 الذي ينص بوضوح على التركيز على مراجعة وتعديل واستكمال وإكمال الآليات والسياسات والقوانين المتعلقة بالتعليم والتدريب، بما في ذلك مهمة إعداد قانون المعلمين في أقرب وقت.

وفقًا لعرض الحكومة، ينص قانون المعلمين على المعلمين؛ الأنشطة المهنية وحقوق وواجبات المعلمين؛ اللقب، معايير المعلم، رخصة التدريس؛ توظيف وتوظيف المعلمين؛ سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين؛ التدريب والرعاية والتعاون الدولي بشأن المعلمين؛ إدارة المعلمين؛ تكريم المعلمين ومكافأتهم والتعامل مع الانتهاكات المرتكبة ضدهم.

يسري قانون المعلمين على المعلمين في المؤسسات التعليمية المنصوص عليها في قانون التعليم، وهيئات إدارة التعليم الحكومية، وهيئات إدارة التعليم والتدريب، والمؤسسات التعليمية والمنظمات والأفراد ذات الصلة.

تطلب الحكومة معايير توظيف وسياسات تفضيلية للمعلمين.

وفي مقترح تطوير قانون المعلمين، تطلب الحكومة تصميم سياسات في اتجاه وجود معايير ومقاييس مناسبة لدور ووظيفة المعلم، ووجود سياسات تفضيلية ومكافأة وتكريم مناسبة.

رئيس الوزراء يطلب سياسات لحل الاختناقات في أعداد معلمي رياض الأطفال

طلب رئيس الوزراء مراجعة ووضع آليات سياسية لحل "الاختناقات الثلاثة" في التعليم ما قبل المدرسي؛ حيث من الضروري تعبئة كافة الموارد، وخاصة السياسات المتعلقة بالضرائب، والحصول على الأراضي، والائتمان، وتوظيف المعلمين.

المكتب السياسي: مواصلة ابتكار سياسات الرواتب والمزايا للمعلمين

ويطالب المكتب السياسي بمواصلة ابتكار سياسات الرواتب والتجنيد والتوظيف والمعاملة والجذب، بما يضمن توفير الظروف اللازمة للمعلمين لأداء مهامهم على أكمل وجه.

المصدر: https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html