إن أزمة الميزانية المتنامية في ألمانيا تضرب أكبر اقتصاد في أوروبا حيث يؤلمه أكثر: سمعة ألمانيا كشريك موثوق للصناعة.
وتشعر بعض الشركات الآن بالقلق من أن برلين قد لا تفي بالتزاماتها بتمويل المشاريع الخضراء وغيرها.
حكم "مذهل"
قضت المحكمة الدستورية الاتحادية في ألمانيا يوم 15 نوفمبر/تشرين الثاني بأن إعادة تخصيص حكومة المستشار أولاف شولتز لـ 60 مليار يورو من ائتمان جائحة كوفيد-19 غير المستخدم في عام 2021 كان غير دستوري. ونتيجة لذلك، فإن ميزانية الحكومة الألمانية للعمل المناخي تعاني حاليا من نقص هذه الأموال.
وبالإضافة إلى الإشارة إلى ثغرة مالية بقيمة 60 مليار يورو في خطة الإنفاق الحكومية لعام 2024، فإن الحكم "المذهل" الذي أصدرته المحكمة الدستورية في كارلسروه يثير أيضاً أسئلة أوسع نطاقاً حول تمويل المشاريع. إذ ينبغي دعم المشاريع الصناعية الكبيرة بأموال عامة.
ومن بين هذه المشاريع خطط شركة الصلب العملاقة متعددة الجنسيات أرسيلور ميتال، ومقرها لوكسمبورج، لإنفاق 2.5 مليار يورو لإزالة الكربون من مصانع الصلب التابعة لها في ألمانيا. والآن أصبحت الأجزاء التي تعتمد على الدعم الحكومي غير مؤكدة.
وقال راينر بلاشيك، رئيس فرع شركة أرسيلور ميتال في ألمانيا، ثاني أكبر شركة لصناعة الصلب في العالم: "نشعر بخيبة الأمل وقلقنا قبل كل شيء لأننا ما زلنا نفتقر إلى قرارات التمويل وبالتالي إلى آفاق إنتاجنا الصناعي في ألمانيا".
ووصف بلاشك فشل الحكومة الألمانية في التوصل إلى حل سريع لأزمة الميزانية بأنه "غير مسؤول للغاية"، مسلطا الضوء على العواقب المحتملة لهذا القرار على الدولة الأوروبية الغربية التي تكافح من أجل الحفاظ على مكانتها كموقع صناعي رائد.
اضطر المستشار الألماني أولاف شولتز ووزير المالية الألماني كريستيان ليندنر إلى تعليق "فرملة الديون" في أعقاب الحكم المذهل الذي أصدرته المحكمة الدستورية الاتحادية بشأن الميزانية. ومن المقرر أن يقدم السيد ليندنر الميزانية المعدلة في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2023. الصورة: بلومبرج
ولم تتلق شركة إس إتش إس شتال هولدينج سار الألمانية، وهي منافسة أرسيلور ميتال، التزاماً رسمياً من برلين بدعم مشروع استثماري بقيمة 3.5 مليار يورو لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بشكل كبير في مفاعلاتها.
وقال ستيفان راوبر، الرئيس التنفيذي لشركة إس إتش إس ستال هولدينج سار، إنه يتعين إيجاد حل خلال أيام وليس أسابيع، وكان عليه اتخاذ قرار بحلول نهاية العام لبدء المشروع.
"إن ما نراه هنا مدمر لألمانيا كموقع تجاري عالمي. "وكلما طال أمد هذه الأزمة، كلما أصبحت أسوأ"، كما قال السيد راوبر.
وبالإضافة إلى الاستثمارين اللذين تبلغ قيمتهما الإجمالية 6 مليارات يورو في صناعة الصلب، فإن القطاعات الأخرى التي من المرجح أن تتأثر بحكم المحكمة الدستورية تشمل 4 مليارات يورو في قطاع الإلكترونيات الدقيقة و20 مليار يورو في قطاع التصنيع. الوثيقة التي اطلعت عليها رويترز.
وتتضمن الخطة أيضا اتفاقية لحماية المناخ لمساعدة الصناعة على حماية نفسها من أسعار الكهرباء المتقلبة، وفقا للوثيقة. وقد تم تقدير هذه المبالغ في السابق بنحو 68 مليار يورو.
وفي أعقاب حكم المحكمة، قالت النائبة كاتيا ماست من الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD)، أكبر حزب في الائتلاف الحاكم بقيادة المستشار الألماني أولاف شولتز ، إن خطط ميزانية الحكومة لعام 2024 ستستمر.
وقالت "نحن مستعدون لكل المواقف". "كما هو الحال الآن، فإننا سوف نمرر الميزانية في الأول من ديسمبر/كانون الأول. "إن قرار المحكمة الدستورية لن يؤثر على أهداف الائتلاف الحاكم بشأن المناخ."
وقالت إن الحكومة سوف تدرس الآن بعناية حكم المحكمة، وستكون مستعدة للدفاع عن فرض "كبح جماح الديون" على المستوى الفيدرالي.
وقال المستشار شولتز في رسالة فيديو في 24 نوفمبر/تشرين الثاني إن الحكومة تعمل بسرعة على إعادة صياغة ميزانية 2024 وسيتم اتخاذ جميع القرارات اللازمة هذا العام.
لا يوجد تنافسية
لقد تعرضت ألمانيا منذ فترة طويلة لانتقادات بسبب قلة الاستثمار في البنية التحتية الاقتصادية الحيوية. وفي وقت سابق من هذا العام، كرر صندوق النقد الدولي دعوته لبرلين لخلق المزيد من المساحة المالية للاستثمار في مستقبل البلاد.
ويقول المنتقدون إن قيود الديون ــ المعروفة باسم "مكابح الديون"، والتي تفرض حدوداً صارمة للغاية على حجم الديون الجديدة التي يمكن تحملها ــ هي أداة سياسية استبدادية إلى حد ما للحد من المساحة المتاحة لمثل هذه الاستثمارات.
أثار حكم المحكمة الدستورية بمنع إعادة استخدام أموال الجائحة غير المستخدمة في الاستثمارات الخضراء الشكوك حول مصير أدوات التمويل خارج الميزانية الأخرى، وألقى بظلاله على خطط الإنفاق المستقبلية في عام 2024 وما بعده.
تعكس تعليقات الصناعة مخاوف واسعة النطاق من أنها قد تحد من قدرة ألمانيا على الوفاء بالتزامات التمويل للمشاريع الكبرى، بما في ذلك مشروع تصنيع رقائق جديد خارج مدينة دريسدن وسط شركة صناعة الرقائق التايوانية TSMC (الصين) وشركات الرقائق الأوروبية NXP (هولندا) وInfineon و بوش (ألمانيا). ومن المتوقع أن تبلغ التكلفة الإجمالية للمشروع 10 مليارات يورو، حيث تمثل الإعانات حوالي نصف هذا المبلغ.
يواجه مشروع مشترك جديد لتصنيع الرقائق خارج مدينة دريسدن بين شركة TSMC التايوانية وشركات الرقائق الأوروبية NXP (هولندا) وInfineon وBosch (ألمانيا) خطر فقدان أصوله. بعد أن ظهرت في ميزانية الحكومة الألمانية "فجوة" قدرها 60 مليار يورو. الصورة: Techspot
والأسوأ من ذلك أن حالة عدم اليقين بشأن الميزانية تخلق طبقة جديدة من المشاكل في ظل كفاح ألمانيا للفوز بالاستثمار في مواقع في آسيا والولايات المتحدة، ومواجهة خطر انتقال الشركات الصناعية الكبرى إلى الخارج.
لقد قدم قانون خفض التضخم في الولايات المتحدة (IRA) للشركات أطر تنظيمية واضحة، بما في ذلك لقطاع الهيدروجين الناشئ. وفي الوقت نفسه، يعد هذا الأمر أساسيا لجهود ألمانيا الرامية إلى جعل الصناعة في الدولة الواقعة في غرب أوروبا خالية من الكربون.
وقال برنهارد أوسبورج الرئيس التنفيذي لشركة "أكسفورد بيزنس جروب": "إذا كان هناك انطباع... بأنه ليس من الآمن السير في هذا المسار مع الشركات الألمانية... فإن الشركات المصنعة ستتطلع إلى حسابات التقاعد الفردية وغيرها من المشاريع في الولايات المتحدة، وذلك ببساطة لأن هناك أمانًا استثماريًا هناك". تيسنكروب ستيل أوروبا.
في حين أن هناك مخاوف بشأن ما يعنيه ثقب الميزانية بالنسبة للمشاريع في الأمد القريب، هناك مخاوف متزايدة من أنه قد يقوض قدرة ألمانيا على المشاركة في تمويل التحول على المدى الطويل.
ويخشى البعض من أن الخطط الرامية إلى خفض أسعار الكهرباء للصناعة، والتي تعد جهداً رئيسياً للحفاظ على القدرة التنافسية لشركات الكيماويات الكبرى مثل باسف وواكر كيمي، قد تخرج عن مسارها أيضاً.
وقال أوليفر بلوم الرئيس التنفيذي لشركة فولكس فاجن لصناعة السيارات الرائدة في أوروبا لصحيفة فرانكفورتر ألجماينه تسايتونج الألمانية: "إن الصناعات المهمة في ألمانيا، مثل إنتاج الكيماويات أو الصلب، تحتاج إلى أسعار تنافسية للطاقة التي تستهلكها". "نحن غير قادرين على المنافسة على نطاق عالمي في الوقت الراهن . "
مينه دوك (بحسب رويترز، DW)
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)