تعزيز التعاون البرلماني بين فيتنام واليابان

بعد الزيارة الرسمية إلى سنغافورة من 1 إلى 3 ديسمبر 2024، سيقوم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وزوجته بزيارة رسمية إلى اليابان بدعوة من رئيس مجلس المستشارين الياباني سيكيجوتشي ماساكازو وزوجته من 4 إلى 7 ديسمبر 2024.

وتكتسب الزيارة أهمية خاصة في تحقيق السياسة الخارجية لفيتنام، حيث تأتي في سياق ترقية البلدين لعلاقاتهما إلى "الشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم" في نوفمبر 2023.

وتساهم الزيارة في جعل التعاون البرلماني بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني أكثر جوهرية واستدامة، وبالتالي المساهمة في تجسيد محتوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام واليابان في جميع المجالات.

أقامت فيتنام واليابان العلاقات الدبلوماسية رسميًا في 21 سبتمبر 1973. على مدى أكثر من 50 عامًا من التنمية والتطور، تم تعزيز الصداقة والتعاون بين فيتنام واليابان بشكل مستمر وتطويرها بشكل شامل في جميع المجالات، لتصبح نقطة مضيئة في تنفيذ السياسة الخارجية للاستقلال والاعتماد على الذات وتنويع وتعددية العلاقات الدولية للحزب والدولة في فيتنام.

بعد خمسة عقود من الزمن، تتمتع العلاقات بين البلدين بأساس جيد ومصالح مشتركة عديدة، وتحقق إجماعا ودعما كبيرا داخل اليابان والأحزاب السياسية الرئيسية. تم ترقية إطار العلاقات بين البلدين بشكل مستمر، من "شريك موثوق ومستقر طويل الأمد" (2002) إلى "شراكة استراتيجية من أجل السلام والازدهار في آسيا" (2009)، "شراكة استراتيجية واسعة النطاق من أجل السلام والازدهار في آسيا" (2014)، "شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم" (نوفمبر 2023).

إن رفع مستوى العلاقات إلى "الشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم" يعكس المستوى العالي من الثقة السياسية ونضج العلاقات بين فيتنام واليابان، مما يفتح فترة جديدة من التعاون الإنمائي الأكثر جوهرية وفعالية في جميع المجالات، بما يلبي رغبات واحتياجات ومصالح شعبي البلدين، ويساهم في السلام والاستقرار والتنمية والازدهار في المنطقة والعالم.

يحافظ البلدان على اتصالات وتبادلات منتظمة على كافة المستويات. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

يحافظ البلدان على اتصالات وتبادلات منتظمة على كافة المستويات. وفي الآونة الأخيرة، قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه بزيارة رسمية لليابان (نوفمبر 2021)، وحضر قمة مجموعة السبع الموسعة وعمل في اليابان (مايو 2023).

حضر نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج المؤتمر الثامن والعشرين لمستقبل آسيا وقام بزيارة عمل إلى اليابان (مايو 2023).

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر القمة للاحتفال بالذكرى الخمسين للعلاقات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا واليابان ويجري أنشطة ثنائية في اليابان (ديسمبر 2023).

أجرى الأمين العام والرئيس تو لام اجتماعًا رفيع المستوى عبر الإنترنت مع رئيس الحزب الديمقراطي الليبرالي ورئيس وزراء اليابان كيشيدا فوميو (3 سبتمبر 2024).

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه مع رئيس الوزراء الياباني شيغيرو إيشيبا بمناسبة حضور القمتين الـ44 والـ45 لرابطة دول جنوب شرق آسيا والقمم ذات الصلة التي تستضيفها فيينتيان (لاوس) (11 أكتوبر 2024).

التقى الرئيس لونغ كونغ مع رئيس الوزراء الياباني إيشيبا شيغيرو بمناسبة حضور أسبوع قمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (آبيك) 2024 في ليما، بيرو (نوفمبر 2024).

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه مع رئيس الوزراء الياباني إيشيبا شيغيرو بمناسبة حضور قمة مجموعة العشرين في ريو دي جانيرو (البرازيل) (18 نوفمبر 2024)...

أجرى رئيس الوزراء الياباني سوغا يوشيهيدي زيارة رسمية إلى فيتنام (أكتوبر 2020)؛ رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو (أبريل 2022)؛ رئيس مجلس المستشارين الياباني أوتسوجي هيديهيسا (سبتمبر 2023)؛ ولي العهد الأمير أكيشينو والأميرة كيكو يزوران ويحضران الذكرى السنوية الخمسين لتأسيس العلاقات الدبلوماسية بين فيتنام واليابان (سبتمبر 2023)؛ وزير الخارجية كاميكاوا يوكو (أكتوبر 2023).

وبالإضافة إلى تبادل الوفود رفيعة المستوى، يحافظ البلدان أيضاً على آليات الحوار بشكل فعال، مثل لجنة التعاون بين فيتنام واليابان التي يرأسها وزيرا الخارجية بشكل مشترك منذ عام 2007؛ حوار الشراكة الاستراتيجية بين فيتنام واليابان في مجالات الدبلوماسية والأمن والدفاع على مستوى نائب وزير الخارجية منذ عام 2010؛ حوار السياسة الدفاعية بين فيتنام واليابان على مستوى نائب الوزير اعتبارًا من نوفمبر 2012؛ حوار أمني على مستوى نائب الوزير منذ نوفمبر/تشرين الثاني 2013؛ اللجنة المشتركة للتجارة والطاقة والصناعة منذ عام 2014؛ الحوار الوزاري الزراعي منذ عام 2014؛ حوار السياسة البحرية بين فيتنام واليابان على المستوى الوزاري (تأسس منذ ديسمبر 2019).

إلى جانب ذلك، يتعاون الجانبان بشكل وثيق وفعال في المنتديات الدولية والإقليمية، مثل الأمم المتحدة، ومؤتمرات آسيان+، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، والاجتماع الآسيوي الأوروبي، وغيرها، مما يساهم بشكل متزايد في السلام والاستقرار والتنمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بما يتماشى مع السياسة الخارجية للدولة الفيتنامية القائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعددية.

تعتمد العلاقات الاقتصادية والتجارية الثنائية بين فيتنام واليابان على أساس اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية والمتعددة الأطراف التي وقعتها الدولتان، وكذلك من خلال مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية من اليابان في فيتنام.

تعد اليابان حاليا أكبر مانح للمساعدات الإنمائية الرسمية، وثاني أكبر شريك للتعاون في مجال العمالة، وثالث أكبر مستثمر، وثالث أكبر شريك سياحي، ورابع أكبر شريك تجاري لفيتنام. من المتوقع أن يصل حجم التجارة الثنائية في عام 2022 إلى 47.6 مليار دولار أمريكي؛ 2023 ليصل إلى 44.98 مليار دولار أمريكي؛ 10 أشهر من عام 2024 وصلت إلى 38.1 مليار دولار أمريكي.

منتجات نباتية معالجة يتم تصديرها إلى اليابان. (الصورة: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بالاستثمار الأجنبي المباشر، اعتبارًا من أكتوبر 2024، تعد اليابان ثالث أكبر مستثمر أجنبي مباشر في فيتنام (بعد كوريا وسنغافورة) بواقع 5456 مشروعًا صالحًا، وإجمالي رأس مال استثماري مسجل يزيد عن 77.37 مليار دولار أمريكي.

كما تعد اليابان أكبر موفر للمساعدات الإنمائية الرسمية لفيتنام، حيث بلغ إجمالي قيمة القروض حتى نهاية السنة المالية 2020 نحو 2812.8 مليار ين (ما يعادل 27.5 مليار دولار أمريكي)، وهو ما يمثل أكثر من 26% من إجمالي رأس مال القروض الأجنبية للحكومة.

يساهم رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية اليابانية بشكل كبير في تطوير مشاريع البنية التحتية الرئيسية، مما يخلق زخمًا إيجابيًا، ويعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة؛ دعم نقل التكنولوجيا المتقدمة وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة لفيتنام.

وقال السفير الياباني لدى فيتنام إيتو ناؤكي إنه في نوفمبر 2024، جرت مراسم توقيع بين الحكومتين بشأن توفير معدات تكنولوجيا المعلومات لتطوير نظام مركز البيانات السكانية الوطني الذي تديره وزارة الأمن العام.

سيساهم هذا المشروع في تعزيز نظام الحكومة الفيتنامية ويعتبر دعمًا مهمًا للغاية في مجال التحول الرقمي.

وفي سبتمبر/أيلول الماضي، ضرب الإعصار ياغي فيتنام وخلف وراءه أضرارا جسيمة. وبروح المساعدة المتبادلة، ومن خلال الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) والمنظمات الدولية مثل صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)، والمنظمة الدولية للهجرة، ومركز تنسيق المساعدات الإنسانية في حالات الكوارث التابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا، قدمت اليابان حتى الآن ما مجموعه 2.4 مليون دولار أمريكي تقريباً كمساعدات إلى فيتنام.

أعلنت حكومة اليابان عن منحة قدرها 2 مليون دولار أمريكي من خلال المنظمة الدولية للهجرة واليونيسيف لإطلاق جهود الإغاثة الضرورية لمساعدة فيتنام في التغلب بسرعة على عواقب الإعصار رقم 3 (ياغي). (الصورة: المنظمة الدولية للهجرة)

ويصادف شهر نوفمبر/تشرين الثاني 2024 الذكرى السنوية الأولى لترقية البلدين لعلاقاتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم.

وفي تقييمه لوضع التعاون الثنائي خلال العام الماضي، صرح السفير الياباني لدى فيتنام إيتو ناؤكي أن العلاقات التعاونية بين اليابان وفيتنام تتعمق بشكل متزايد في العديد من المجالات، ليس فقط في الاقتصاد والتجارة والاستثمار ولكن أيضًا في الأمن الوطني والدفاع والتبادل الشعبي.

وقال السفير إيتو ناؤوكي إنه في مارس 2024، اتفقت اليابان وفيتنام على إطلاق "المبادرة اليابانية الفيتنامية المشتركة في العصر الجديد".

واتفق الجانبان على مواصلة مناقشة وتحقيق نتائج محددة في خمسة مجالات للتعاون: الطاقة، والابتكار، وتعزيز سلسلة التوريد بما في ذلك دعم الصناعات، وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتحسين بيئة الاستثمار. وفي قطاع أشباه الموصلات، أبدت الشركات اليابانية اهتمامها بشكل متزايد بفيتنام.

ثم في أغسطس 2024، أنشأت شركة توكوياما فرعًا لها في فيتنام لإنتاج وبيع السيليكون متعدد البلورات لأشباه الموصلات. تم اختيار هذا المشروع من قبل وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة اليابانية كمشروع للتعاون المشترك بين بلدان الجنوب العالمي ويتلقى دعمًا من الحكومة اليابانية.

بالإضافة إلى ذلك، قررت الشركة اليابانية Rorze Robotech في أكتوبر 2024 بناء مصنع جديد في منطقة صناعية في هاي فونج، وتوسيع نطاق روبوتات تصنيع المصانع المستخدمة في معدات تصنيع أشباه الموصلات.

وقال السفير إيتو ناؤكي إنه مع توسع السوق الاستهلاكية في فيتنام إلى جانب النمو الاقتصادي، يتزايد أيضًا اهتمام اليابان بقطاع التجزئة. لقد زاد عدد مراكز التسوق Aeon Mall هذا العام؛ أصبحت Uniqlo أيضًا علامة تجارية للأزياء مشهورة في فيتنام ...

وفي قطاع النقل، سيبدأ أول مشروع للسكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه العمل في ديسمبر/كانون الأول 2024. يتم تنفيذ هذا المشروع بالتعاون مع الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) ومشاركة الشركات اليابانية.

وفي مجال الاستجابة لتغير المناخ، وفقًا للسفير إيتو ناؤكي، تلتزم اليابان باستخدام تكنولوجيتها وتمويلها لدعم فيتنام في تحقيق هدفها المتمثل في "الانبعاثات الصفرية الصافية" بحلول عام 2050 من خلال بناء آلية تعاون في العديد من المجالات مثل طاقة الرياح البحرية، والطاقة الشمسية، والطاقة المتجددة أو الغاز الطبيعي المسال (LNG) لتعزيز التحول في مجال الطاقة.

بدأ قطاع الطاقة النووية في الآونة الأخيرة يحظى باهتمام متجدد من فيتنام. وقال السفير إيتو ناوكي إن اليابان مستعدة للتعاون في تبادل الخبرات والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية لهذا القطاع.

بالإضافة إلى التعاون الاقتصادي والتجاري، يتعاون البلدان أيضًا بشكل فعال في العديد من المجالات الأخرى مثل الثقافة والتعليم والتدريب والرعاية الصحية والسياحة والتعاون بين المحليات والعمالة وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، تطور التعاون التعليمي والتدريبي بين البلدين في أشكال عديدة.

فيتنام هي الدولة الأولى في العالم التي أدخلت اللغة اليابانية رسميًا في تدريس المدارس الثانوية منذ عام 2003 والمدارس الابتدائية منذ عام 2019. تعد اليابان واحدة من أكبر الدول التي تقدم مساعدات لقطاع التعليم والتدريب في فيتنام من خلال برامج مساعدات التنمية الرسمية. ووقع الجانبان على العديد من وثائق التعاون في هذا المجال.

يصل عدد الطلاب الفيتناميين الذين يدرسون في اليابان حاليًا إلى أكثر من 51 ألف شخص. قدمت اليابان الدعم لتطوير أربع جامعات فيتنامية إلى جامعات عالية الجودة. وتعاون البلدان في إنشاء جامعة فيتنام اليابانية في هوا لاك (هانوي) في أكتوبر 2014 لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة لفيتنام في مجالات العلوم والتكنولوجيا والإدارة والخدمات.

في الأول من يونيو 2024، سيتم افتتاح مهرجان فيتنام في اليابان 2024 رسميًا في منتزه يويوغي، طوكيو. (الصورة: فام توان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بالتبادل الثقافي، فإن المهرجانات السنوية مثل مهرجان فيتنام في اليابان، ومهرجان اليابان في فيتنام، ومهرجان أزهار الكرز الياباني في فيتنام... تحظى دائمًا بالترحيب من قبل شعبي البلدين.

وفيما يتعلق بالتعاون في مجال العمل، وقع الجانبان مذكرة تفاهم بشأن قبول اليابان للممرضات ومقدمي الرعاية الفيتناميين؛ مذكرة تعاون بشأن برنامج التدريب الفني للمتدربين (يونيو 2017)؛ مذكرة تفاهم بشأن مخطط العمال المهرة المحددين (مايو 2019). تعد فيتنام الدولة الرائدة من بين 15 دولة مشاركة في إرسال العمال إلى اليابان (حوالي 310 ألف شخص).

تم تعزيز التعاون المحلي بين البلدين بقوة. فقد وقعت المحليات في فيتنام واليابان أكثر من 110 وثيقة تعاون، ومن بين الأزواج النموذجية للعلاقات مدينة هوشي منه مع أوساكا (2007)، وناغانو (2017)؛ هانوي مع فوكوكا (2008)، طوكيو (2013)؛ دا نانغ مع ساكاي (2009)، يوكوهاما (2013)؛ فو ثو-نارا (2014)، هوي-كيوتو (2014)؛ كوانج نام-ناغازاكي (2014)؛ هونغ ين-كاناغاوا (2015)، هاي فونغ-نييغاتا (2015)…

يبلغ عدد الفيتناميين المقيمين في اليابان حاليًا ما يقرب من 600 ألف شخص. يعيش الفيتناميون ويعملون ويدرسون في جميع المقاطعات الـ 47 والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في اليابان، ويتركزون بشكل أساسي في مقاطعات آيتشي وطوكيو وأوساكا وسايتاما وتشيبا؛ منطقة كيوشو... وهذا يشكل أساسًا قويًا للعلاقات بين فيتنام واليابان، ويساهم في التقريب بين الشعبين.

لقد كانت العلاقة بين الهيئات التشريعية في البلدين دائما في طور التطور والنمو لتصبح أكثر أهمية وفعالية. وأولى رئيسا المجلسين الوطنيين في البلدين اهتماما كبيرا بتعزيز العلاقات بين البلدين والمجلسين الوطنيين.

ويتبادل الجانبان بانتظام الوفود رفيعة المستوى والوفود على كافة المستويات لتبادل الخبرات بين اللجان المتخصصة والبرلمانيين، والمساهمة بشكل عملي في تنفيذ وتعزيز الاتفاقيات بين البلدين، وخلق تأثير جانبي ودعم أنشطة الحكومة، وتعزيز الدبلوماسية الشعبية، وضمان فعالية برامج ومشاريع التعاون بين فيتنام واليابان.

بالإضافة إلى تبادل الوفود رفيعة المستوى والتبادلات بين الوكالات المتخصصة، تعمل الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني أيضًا على تعزيز التبادلات البرلمانية في إطار الصداقة البرلمانية والبرلمانيين الشباب والبرلمانيات في العديد من الأشكال المتنوعة.

تلعب مجموعة الصداقة البرلمانية الفيتنامية اليابانية مع التحالف البرلماني الياباني الفيتنامي دائمًا دورًا نشطًا كجسر، وتعزيز التعاون بين البلدين في العديد من المجالات، والتبادلات بين البرلمانيين، والتعاون المحلي بعمق ومضمون.

وفي إطار التعاون البرلماني المتعدد الأطراف مثل الاتحاد البرلماني الدولي، والمنتدى البرلماني لآسيا والمحيط الهادئ، والجمعية البرلمانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فإن الجانبين لديهما وجهات نظر متشابهة بشأن بناء والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، ويتشاوران ويدعمان بعضهما البعض بانتظام في وجهات نظرهما بشأن قضايا الأمن البحري والجوي في المنطقة.

على أساس العلاقات الطيبة، تهدف الزيارة الرسمية إلى اليابان التي يقوم بها رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وزوجته هذه المرة إلى تنفيذ السياسة الخارجية المتمثلة في الاستقلال والاعتماد على الذات وتنويع وتعددية العلاقات الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار رقم 34-NQ/TW المؤرخ 9 يناير 2023 للمكتب السياسي بشأن عدد من التوجهات والسياسات الرئيسية لتنفيذ السياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ تعزيز التعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني؛ التأكيد على أهمية فيتنام بالنسبة للشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام واليابان من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم.

وتعد الزيارة فرصة للوفد رفيع المستوى من الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الياباني لمناقشة القضايا الدولية والإقليمية ذات الاهتمام المشترك.

وقالت نائبة رئيس لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية لي تو ها إنه من المتوقع أن يقوم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان خلال زيارته لليابان بالعديد من الأنشطة مثل المحادثات والاجتماعات مع القادة اليابانيين؛ التقى مع مسؤولين من السفارة الفيتنامية في طوكيو والقنصلية العامة الفيتنامية في فوكوكا وممثلي الجالية الفيتنامية في اليابان...

ومن الجدير بالذكر أنه خلال هذه الزيارة، سيوقع رئيس الجمعية الوطنية الفيتنامية تران ثانه مان ورئيس مجلس الشيوخ سيكيجوتشي ماساكازو اتفاقية تعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية ومجلس الشيوخ الياباني.

وهذا يشكل مقدمة مهمة للغاية، تساهم في تعزيز فعالية أنشطة التعاون بين الهيئات التشريعية في البلدين، وتخلق الظروف المواتية للجانبين للقيام بأنشطة التعاون الثنائي وكذلك في المنتديات المتعددة الأطراف، مما يساهم في تعزيز علاقة "الشراكة الاستراتيجية الشاملة من أجل السلام والازدهار في آسيا والعالم"، وفقا لمصالح شعبي البلدين.

علاوة على ذلك، تعتقد نائبة رئيس لجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية لي تو ها أن زيارة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان لن تساهم فقط في تعزيز العلاقات الدبلوماسية الثنائية بين فيتنام واليابان، بل ستعزز أيضًا الروابط وتروج للتعاون الجوهري بين المحليات الفيتنامية والمحليات اليابانية، مما يحقق فوائد محددة للشعب ومجتمعات الأعمال في البلدين.