تم التصريح بهذه المعلومات في ورشة عمل لتقديم التعليقات على مشروع المرسوم المعدل للمرسوم 04/2021 والمرسوم 127/2021 للحكومة بشأن العقوبات الإدارية في مجال التعليم، والتي نظمتها وزارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه صباح يوم 2 يونيو.
وفي كلمته خلال الورشة، قال السيد نجوين دوك كوونج، كبير مفتشي وزارة التعليم والتدريب، إنه بعد مرور عام واحد على تطبيق المرسوم 127، تم معاقبة ما يقرب من 100 مدرسة من أصل حوالي 300 جامعة وكلية تربوية. وبحسب السيد كوونج، فمن الطبيعي أن تنتهك 20 مدرسة من أصل 100 مدرسة قواعد قانونية، ولكن إذا انتهكتها ثلث المدارس من أصل 300 مدرسة، فهذا أمر يحتاج إلى إعادة النظر. "في رأينا، هذه مشكلة"، قال السيد كوونج.
تمت مشاركة العديد من الآراء حول العقوبات الإدارية في قطاع التعليم في ورشة العمل صباح يوم 2 يونيو.
هل سيتم معاقبة من يقوم بتجنيد 60 مرشحًا أو أكثر؟
خلال الورشة، ناقش المشاركون مسودة التعديلات على المرسوم الحالي بشأن العقوبات الإدارية في مجال التعليم. ومن أبرز هذه الموضوعات المحتوى المتعلق بطريقة التحديد ومستوى العقوبة والتدابير التصحيحية فيما يتعلق بأهداف التسجيل في المؤسسات التعليمية.
فيما يتعلق بأساس تحديد انتهاكات تجاوز أهداف التسجيل، فإن اللوائح الحالية تحسب فقط بناءً على معيار النسبة المئوية. لكن بحسب المشروع، تم تحديد هذا الأساس ليشمل النسبة المئوية والكمية المطلقة. وبحسب فريق الصياغة، فإن إضافة هذا المعيار يهدف إلى تجنب الوضع الذي تظل فيه الصناعات أو المجالات ذات الحصص المنخفضة وعدد التوظيفات المطلق الصغير للغاية معرضة للعقاب.
حقوق الطلاب عند مخالفة المدرسة
ومن المواضيع التي تمت مناقشتها في الورشة موضوع حقوق المتعلمين في حال مخالفة المؤسسات التعليمية لقواعد التسجيل.
وبموجب المشروع الجديد، يتم تعديل الإجراءات التصحيحية في حالة مخالفة المؤسسات التعليمية لقواعد التسجيل. وينص المشروع بشكل واضح على أنه سيلزم الطلبة المؤهلين الذين تم قبولهم في تخصص آخر أو مؤسسة تعليمية أخرى مؤهلة بتشغيل التعليم أو إلغاء قرار القبول وإعادة الرسوم المحصلة للطالب إذا تعذر إجراء التحويل. وفي الوقت نفسه، وبموجب القواعد الحالية، فإن الإجراء الوحيد المطبق هو نقل الطلاب إلى مؤسسة أخرى، وليس السماح لهم بالانتقال إلى تخصص آخر.
وقال مفتش من إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه إن المرسوم يحتاج إلى مراجعة التدابير التصحيحية عند إجبار الطلاب على الانتقال إلى مرافق أخرى. إذا كانت المخالفة بسبب إهمال المدرسة ذاتها ولكن تم إجبار الطالب على النقل إلى منشأة أخرى، فسيكون النقل صعبًا للغاية وسيكون له تأثير سلبي على المجتمع. وخاصة في الحالات التي يتوجب فيها نقل أعداد كبيرة من الطلاب، تصل إلى 400-500 طالب.
أثار الدكتور تران دينه لي، نائب مدير جامعة مدينة هوشي منه للزراعة والغابات، السؤال التالي: "إذا لم نكن حذرين، فسوف ننتهك أحكام إهانة الطلاب. إذا انتقلنا إلى مدرسة ذات درجة معيارية أعلى، فإن اللوائح لا تسمح بذلك. إذا انتقلنا إلى مدرسة ذات درجة معيارية أقل، فهل سيقبل الطلاب ذلك؟" وقال الدكتور لي إنه من الضروري توقع عواقب وإمكانية تطبيق هذا العلاج.
على سبيل المثال، بالنسبة للمستوى الجامعي، وفقًا للوائح الحالية، فإن أقل غرامة هي من 5 إلى 10 ملايين دونج يتم تطبيقها عندما تقوم المدرسة بتجنيد عدد من الطلاب أكبر من الهدف بنسبة تتراوح بين 3% إلى أقل من 10%. لكن مع المشروع الجديد يتم تطبيق هذه العقوبة في الحالات التي يتجاوز فيها عدد الطلاب المجندين من 3% إلى أقل من 10% ويتجاوز عدد الطلاب المجندين 60 شخصاً أو أكثر. وعلى نحو مماثل في المستويات اللاحقة، تزداد الغرامة مع معدل وعدد الطلاب المقبولين. وعلى وجه التحديد، سيتم فرض غرامة تتراوح بين 10 و30 مليون دونج إذا تجاوز الالتحاق 10% إلى أقل من 15% وتجاوز عدد الطلاب 100 أو أكثر؛ 30-50 مليون دونج للمستوى الذي يتجاوز 15 إلى أقل من 20% وبحد أدنى 150 طالبًا؛ 50-70 مليون إذا تجاوزت النسبة 20% أو أكثر وبحد أدنى 200 طالب.
ومن المنتظر أيضًا أن يتم تعديل محتوى المخالفات المتعلقة بتخصصات التدريب الافتتاحية. وبناء على ذلك، يضيف المشروع غرامة تتراوح بين 40 و60 مليون دونج لفتح فرع دون استيفاء شروط الاستقلالية المنصوص عليها. ويأتي هذا التعديل، بحسب فريق الصياغة، من كون قانون التعليم العالي لعام 2018 يسمح للمدارس بفتح تخصصات تدريبية بشكل مستقل وفقاً للوائح، ولكن من خلال عمليات التفتيش فإن العديد من المرافق التي لا تتوفر فيها شروط الاستقلالية فتحت تخصصات تدريبية بشكل مستقل ولا توجد عقوبات حالياً.
المرشحون يتقدمون لامتحان القبول الجامعي في عام 2023
ج- قبول العقوبة للتسجيل
وفيما يتعلق بتعديلات المشروع بشأن عقوبة تجاوز حصص الالتحاق، أبدى ممثلو الجامعات ووزارة التعليم والتدريب الحاضرون في الورشة موافقتهم على ذلك. وقال ممثل جامعة كان ثو إنهم يتفقون مع ضرورة فرض عقوبات أشد على هذه الانتهاكات.
وكان لدى ممثلي إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة دونج ناي آراء مماثلة أيضًا. وعليه، فإن الغرامة الحالية منخفضة للغاية وليست رادعة بما يكفي. وأوضح هذا الشخص: "إذا كانت هذه المدرسة تضم 800 إلى 1000 طالب سنويًا، فإن حجم المدرسة خلال العام الدراسي سيكون عدة آلاف من الطلاب. ويبلغ متوسط الرسوم الدراسية لكل طالب 27 مليون دونج على الأقل سنويًا. بينما تبلغ الغرامة القصوى 20 مليون دونج فقط". ولذلك قال هذا الممثل أن هناك وحدات تقبل بالعقاب لتجنيد الطلاب.
وفيما يتعلق بانتهاكات حصص التسجيل، قدم مفتشو إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه موقفًا حقيقيًا أثناء التفتيش. مدرسة لديها 4 أحرام جامعية، وقررت تخصيص حصة قدرها 1680 طالبًا، لكنها استقطبت 202 طالبًا إضافيًا. وفقًا للوائح، تم تغريم هذه المدرسة بمبلغ 4.5 مليون دونج. "مدرسة كبيرة، تضم 202 طالبًا إضافيًا ولكنها لا تغرم سوى 4.5 مليون دونج، مستوى الردع غير كافٍ. لقد زاد مشروع القانون مستوى الغرامة ولكن يجب أن يكون أعلى أو مقسمًا إلى العديد من مستويات الغرامات المحددة لتتناسب مع الواقع"، اقترح هذا الضابط.
نائب مدير إحدى الجامعات اقترح تحديد حصص الالتحاق، وقال إن الحصص يجب أن تحسب على أساس متوسط القدرة التدريبية كل عام ويجب أن يكون هناك تعويض متبادل بين السنوات. واستشهد نائب مدير الجامعة بواقع الجامعة، وقال إنه وفقا للوائح، إذا قامت المدرسة بتجنيد 3% أو أكثر من حصتها، فسوف تكون مخالفة. "في الواقع، كانت هناك حالة قامت فيها مدرسة بتجنيد 3.4% أكثر مما كان من المفترض أن تقوم بتجنيده وتم وضعها على قائمة العقوبات. في الوقت الحاضر، هذا الرقم هو 3.1% فقط لأن بعض الطلاب تركوا الدراسة لأسباب شخصية. بعد 4 سنوات، قد يستمر هذا المعدل في الانخفاض إلى أقل من 90%"، كما حلل.
وفيما يتعلق بهذه القضية، اقترح الدكتور كواتش هوي نام، نائب مدير جامعة نها ترانج، تغيير وجهة النظر بشأن تحديد الحصص والعقوبات عند التوظيف بما يتجاوز الحصص. وبحسب السيد نام، هل ينبغي للجامعات تحديد الحصص ضمن نطاق متقلب بدلاً من رقم محدد؟ وبحسب نائب المدير، فإن التغييرات في لوائح القبول كل عام تجعل من المستحيل على المدارس توقع جميع المواقف في القبول.
كما أثار السيد لي دينه نغي، نائب المفتش العام بوزارة التعليم والتدريب، قضايا ذات صلة للمساهمة بأفكار لاقتراح تعديلات على المرسوم. وبحسب السيد نغي، فإن العديد من المنشآت تعرضت في الواقع للعقوبات بسبب تجاوزها الأهداف. ولكن في الواقع، ليس من السهل "تحديد" حصص التسجيل الدقيقة في خطط التسجيل في المدارس في سياق التسجيل في السنوات الأخيرة. وبحسب السيد نغي، فإن طريقة القبول المبنية على السجلات الأكاديمية تتسبب في نسبة افتراضية كبيرة للمدارس لأن المرشحين يمكنهم التقديم إلى العديد من المدارس في نفس الوقت. "وبالطبع، يمكن للمدارس أن تفرض حصصها من خلال طريقة النظر في درجات امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية، ولكن إذا نظرنا إلى خطة القبول، فسوف تكون غير صحيحة، مما يجعل الأمر صعبًا على المدارس".
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)