ماذا سيحدث لـ«علاقة الحب» بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بعد الانتخابات؟

ستدخل العلاقة بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) مرحلة جديدة، بغض النظر عمن يصبح رئيساً في السباق المقبل.

ستدخل العلاقة بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي مرحلة جديدة، بغض النظر عمن سيشغل البيت الأبيض في الانتخابات المقبلة. (المصدر: Shutterstock)

هذا هو التقييم الذي تضمنه أحدث تقرير صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ــ وهو معهد مستقل لأبحاث السياسات مقره واشنطن ــ بشأن مستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بعد السباق على مقعد السلطة في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني.

المنعطف الحاسم

وبحسب مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إذا عاد الرئيس السابق دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، فمن المرجح للغاية أن تقلص الولايات المتحدة تدريجيا وجودها في حلف شمال الأطلسي، مما سيتسبب في أزمة عميقة داخل التحالف.

على العكس من ذلك، إذا فازت نائبة الرئيس كامالا هاريس وأصبحت سيدة البيت الأبيض، فقد يتغير وضع العلاقات بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بطريقة "أكثر دقة"، لأنه يقال إن السيدة هاريس أكثر ميلاً إلى الاستمرار في الحفاظ على سياسات سلفها جو بايدن.

ولكن سياسة السيدة هاريس، مثل سياسة الرئيس أوباما، أصحاب البيت الأبيض الذين يمثلون جيل ما بعد الحرب الباردة من القادة، سوف تجعل واشنطن أقل ارتباطا بحلف شمال الأطلسي وأوروبا. وسوف تتحول أولويات ومصالح أميركا تدريجيا بعيدا عن هذه المنطقة.

الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في قمة حلف شمال الأطلسي في واتفورد (المملكة المتحدة) عام 2019. (المصدر: أسوشيتد برس)

ويؤكد تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن الحملة العسكرية الخاصة التي تشنها روسيا في أوكرانيا في عام 2022 كشفت عن اعتماد أوروبا العسكري العميق على حليفتها العظمى الولايات المتحدة. في واقع الأمر، يعتمد الأمن الأوروبي على واشنطن من خلال تحالف حلف شمال الأطلسي العسكري، الذي يدعم العمليات التي تقودها الولايات المتحدة.

وعلى الرغم من أن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي في أوروبا تساهم بقوات وموارد هائلة، فإن الولايات المتحدة تظل "القاطرة" التي توفر العديد من القدرات الاستراتيجية المهمة للقارة. وتشمل هذه المهام التزود بالوقود جواً، والاستخبارات التكتيكية، والقيادة والسيطرة في ساحة المعركة، وخاصة احتياطيات الذخيرة - وهي الموارد التي تفتقر إليها أوروبا.

وعلاوة على ذلك، زاد حلفاء حلف شمال الأطلسي الأوروبيون إنفاقهم الدفاعي بمقدار الثلث، ليصل إجمالي الإنفاق إلى نحو 380 مليار دولار سنويا. ولكن على الرغم من زيادة الإنفاق الدفاعي، فإن التحالف لم ينجح بعد في تقليص اعتماده على الولايات المتحدة. ولذلك تظل واشنطن عنصراً لا غنى عنه بالنسبة للأمن الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.

إذا انسحبت الولايات المتحدة فجأة من حلف شمال الأطلسي، فسوف تترك فجوة هائلة من الصعب سدها في البنية الأمنية الأوروبية. وسوف يستغرق الأمر سنوات عديدة بالنسبة للدول الأوروبية لشراء المعدات وبناء القدرات العسكرية الرئيسية، فضلاً عن تغيير طريقة تعاونها.

إذا فاز ترامب؟

يعتقد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن حلف شمال الأطلسي (الناتو) سيواجه العديد من "الصعوبات" في ظل إدارة ثانية لدونالد ترامب.

وكان ترامب ينتقد حلف شمال الأطلسي منذ فترة طويلة، ويبدو الآن أن لديه خططًا ملموسة لتقليص التدخل الأمريكي في التحالف. ومع ذلك، إذا أعيد انتخاب السيد ترامب، فلن تتمكن الولايات المتحدة من الانسحاب الكامل من حلف شمال الأطلسي، لأن هذا يتطلب موافقة مجلس الشيوخ.

تشارك البحرية الأميركية وحلف شمال الأطلسي في مناورات مشتركة في شمال الأطلسي. (المصدر: ايه بي سي نيوز)

وتقدم المنظمات المؤيدة لترامب مقترحات سياسية محددة مثل "حلف شمال الأطلسي الهادئ" أو مشروع مؤسسة التراث 2025، الذي يهدف إلى "إعادة اختراع حلف شمال الأطلسي" من خلال تحويل العبء العسكري إلى أوروبا. وبحسب مقطع فيديو نُشر على موقع الحملة الانتخابية للرئيس السابق ترامب في مارس/آذار 2023، فإنه على استعداد "لإعادة تقييم غرض ومهمة حلف شمال الأطلسي" خلال ولايته الأولى.

في حين قد تأمل أوروبا أن يؤدي زيادة الإنفاق الدفاعي إلى تخفيف معارضة ترامب، إلا أنه يبدو من غير المرجح أن يكون له تأثير كبير. وفي نهاية المطاف، سوف يشعر الرئيس السابق وحلفاؤه بالإحباط بسبب اعتماد أوروبا عسكرياً على واشنطن. لذا فإن هذه الزيادة في الإنفاق تهدف فقط إلى تقليص الدور الأميركي في الأمن الأوروبي، وليس إلى تعزيز حلف شمال الأطلسي.

ولم يعد حلفاء ترامب يرون الإنفاق الدفاعي باعتباره قضية خاصة بحلف شمال الأطلسي فحسب، بل إنهم يبحثون عن طرق لتمكين الدول الأوروبية من "تحمل المزيد" من المسؤولية العسكرية. وتتضمن المقترحات: استمرار المظلة النووية الأميركية لحلف شمال الأطلسي، والحفاظ على قواعد في ألمانيا وبريطانيا وتركيا، وإجبار أوروبا على تولي مسؤولية القوات العسكرية التقليدية.

وتقترح خطة أخرى تقسيم الدول المتحالفة إلى مجموعتين: تلك التي تلبي عتبة الإنفاق الدفاعي التي تبلغ 2% على الأقل من ناتجها المحلي الإجمالي، وتلك التي لا تلبي هذه العتبة. لكن هذه الخطة تتحدى المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي بشأن الدفاع الجماعي والحماية المتبادلة.

الميراث والتعديل

وبحسب مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إذا فازت السيدة هاريس، فسوف يشكل ذلك تحولاً جيلياً في قيادة واشنطن. وتتأثر آراء الرئيس بايدن بشكل كبير بالحرب الباردة، وهي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بحلف شمال الأطلسي والعلاقات عبر الأطلسي. وبناءً على ذلك، فمن المرجح أن تواصل إدارة هاريس دعم بايدن لحلف شمال الأطلسي وأوكرانيا. ومع ذلك، في ظل التهديد الأكبر الذي يواجهه الأمن الأوروبي منذ الحرب الباردة، فمن غير المرجح أن يتجنب الحلفاء الأوروبيون الشعور بالقلق إزاء الانتقال من السيد بايدن إلى السيدة هاريس. وستواصل هذه البلدان السعي للحصول على ضمانات من غير المرجح أن تتمكن السيدة هاريس من تقديمها بالكامل.

إذا فازت، فمن المرجح أن تواصل كامالا هاريس دعم الرئيس جو بايدن لحلف شمال الأطلسي. (المصدر: وكالة الأناضول)

وتشير الأبحاث التي أجراها مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن السيدة هاريس قد تكافح أيضًا للحفاظ على نفس مستوى المشاركة والالتزام العميق تجاه أوروبا مثل السيد بايدن، الذي بنى علاقات مع القارة على مدى عقود من الزمان.

ورغم أن السيدة هاريس ليس لديها علاقات عميقة مع أوروبا، فإن فريقها الحالي للأمن القومي، مثل مستشار الأمن القومي فيل جوردون وسفيرة الولايات المتحدة لدى حلف شمال الأطلسي جوليان سميث، خبراء في شؤون أوروبا. وإذا استمر هذان الرجلان في العمل في إدارة السيدة هاريس بعد انتخابها، فسوف يساعد ذلك على تعزيز الثقة في أوروبا.

إذا دخلت السيدة هاريس البيت الأبيض، فإن الولايات المتحدة لا تزال قادرة على التحول إلى قضايا أخرى، وخاصة في المراحل الأولى من الولاية التي تركز في كثير من الأحيان على القضايا الداخلية. وكما كان الحال في عهد الرئيس أوباما، فمن المرجح أن تظل السيدة هاريس ثابتة في التزامها تجاه حلف شمال الأطلسي، ولكن بدرجات متفاوتة. لكن رئيس الوزراء الإيطالي السابق إنريكو ليتا قال إن "الرئيس أوباما لا يظهر لكثير من الأوروبيين ما يكفي من الحب".

وبالإضافة إلى ذلك، أكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أيضًا أن الولايات المتحدة بحاجة إلى أن تكون أكثر حذرًا في التعامل مع حلف شمال الأطلسي، لأنه التحالف العسكري الأقوى والأطول عمرًا في التاريخ.

يتعين على الولايات المتحدة أن تتعامل بحذر أكبر مع حلف شمال الأطلسي. (المصدر: رويترز)

التغيير للتكيف

إن الانسحاب المفاجئ للقوات الأميركية من حلف شمال الأطلسي من شأنه أن يلحق ضرراً بالغاً بالأمن الأوروبي، وخاصة في سياق التهديدات الأمنية العديدة على أطرافه. وسوف يستغرق الأمر سنوات، بل وعقوداً، حتى تتمكن القارة من بناء "ركيزة أوروبية" داخل حلف شمال الأطلسي لتقليل اعتمادها العسكري التقليدي على الولايات المتحدة. وكان ينبغي أن يبدأ هذا الجهد فور انتهاء الحرب الباردة، عندما تأسس الاتحاد الأوروبي. ولكن بسبب الخلافات الداخلية الأوروبية والمعارضة الأميركية، فإن هذه النية لم تحقق أي تقدم.

لقد حان الوقت بالنسبة للولايات المتحدة لتقديم المزيد من الدعم لتشكيل "ركيزة أوروبية". وبالنسبة لإدارة ترامب، فإن هذا الجهد سوف يستغرق الكثير من الوقت. بالنسبة لإدارة هاريس، فإن معارضة الولايات المتحدة للركيزة الأوروبية، فضلاً عن جهود الدفاع التي يبذلها الاتحاد الأوروبي، تتطلب من واشنطن أن تشارك بشكل أعمق وعلى المدى الطويل في القارة. وهذا أيضًا شيء لا تستطيع الولايات المتحدة الحفاظ عليه عند التحول إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وفي نهاية المطاف، ووفقاً لخبراء مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، فإن بناء "ركيزة أوروبية" داخل حلف شمال الأطلسي سوف يتطلب تكاملاً دفاعياً كبيراً بين بلدان القارة، وهو ما يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تأكيد دوره فيه بشكل أكبر. وينبغي للاتحاد الأوروبي أيضاً أن يبذل المزيد من الجهود في مجال الدفاع، بدءاً من إنشاء صندوق مشترك إلى توحيد صناعة الدفاع المجزأة في أوروبا.

باختصار، فإن الانتخابات الرئاسية الأميركية المقبلة لن تشكل مستقبل أميركا فحسب، بل ستؤثر أيضا بشكل عميق على النظام العالمي والتحالفات الاستراتيجية. وبغض النظر عمن سيفوز، فإن الإدارة الجديدة ستواجه مجموعة من التحديات المحلية والدولية، بدءا من الاقتصاد والأمن إلى القضايا العالمية مثل تغير المناخ والتكنولوجيا.

وفي هذا السياق، سيكون لقرارات واشنطن تأثير قوي على حلفائها ومنافسيها في مختلف أنحاء العالم، وهو ما يتطلب رؤية استراتيجية والتزاما قويا.

المصدر: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-moi-tinh-my-nato-se-ra-sao-hau-bau-cu-291419.html