قانون الكهرباء المعدل: توقعات بـ"كسر جليد" المشاريع التي لا تستطيع العمل تجاريا بعد

DNVN - بعد سنوات عديدة من التشابكات القانونية والقيود على البنية التحتية، تتوقع مشاريع الطاقة المتجددة في فيتنام تغييرات قوية من قانون الكهرباء المعدل. سيتم وضع اتفاقية شراء الطاقة المباشرة (DPPA) في إطار قانوني واضح، مما يمهد الطريق للشركات للوصول إلى الطاقة النظيفة بطريقة شفافة ومريحة.

"كسر الجمود" في المشاريع الانتقالية التي لا تستطيع حتى الآن العمل تجاريًا

وفقًا لأحدث تقرير صادر عن شركة Vietnam Investment Rating JSC (VIS Rating) حول صناعة الطاقة المتجددة، لم يتم إجراء أي اتفاقية شراء طاقة مباشرة (DPPA) منذ صدور المرسوم المنظم لآلية DPPA في يوليو 2024 حتى الآن.

اعتبارًا من 21 أكتوبر 2024، سينظر مجلس الأمة في مقترحات تعديل قانون الكهرباء، بما في ذلك الإطار القانوني المتعلق بعمليات هيئة شراء الطاقة والمياه. وتتوقع شركة VIS Ratings أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة والهيئات ذات الصلة باستكمال السياسات والمبادئ التوجيهية لتنفيذ قانون حماية البيانات الشخصية فور صدور القانون الجديد. وهذا يشكل أساساً مهماً لتمكين مشاريع الطاقة المتجددة من العمل تجارياً بأقصى قدر من الكفاءة، وفي الوقت نفسه حل الوضع "المجمد" لسلسلة من المشاريع الانتقالية التي اكتمل بناؤها ولكنها لا تستطيع العمل تجارياً بعد.

ستعمل اللوائح الجديدة في قانون الكهرباء على تقنين حقوق ومسؤوليات الأطراف المشاركة في اتفاقية شراء الطاقة وتشجيع وزارة الصناعة والتجارة على إصدار المبادئ التوجيهية لتنفيذ آلية اتفاقية شراء الطاقة. ولا يزال المشاركون في السوق ينتظرون التوجيهات من الهيئة التنظيمية بشأن العديد من الجوانب الفنية، مثل تعريفات النقل، ورسوم خدمة نظام الطاقة، فضلاً عن عملية مراقبة وإشراف أنشطة المشاركين في اتفاقية شراء الطاقة. إن تعديل قانون الكهرباء ضروري لضمان حقوق والتزامات الأطراف المشاركة في اتفاقية شراء الطاقة.

وتتوقع شركة VIS Ratings أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة والهيئات ذات الصلة باستكمال السياسات والمبادئ التوجيهية لتنفيذ قانون حماية البيانات الشخصية فور صدور القانون الجديد.

ومن المتوقع أن تكون آلية DPPA بمثابة حل مبتكر، مما يسمح للشركات التي تستخدم الطاقة بشراء الكهرباء مباشرة من منتجي الطاقة المتجددة بدلاً من المرور عبر مجموعة كهرباء فيتنام (EVN). وهذا لا يساعد الشركات على الوصول إلى مصادر الطاقة المتجددة المستقرة فحسب، بل يساعد أيضًا في تقليل الضغوط المالية على محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية. ومع ذلك، منذ دخول مرسوم قانون حماية البيانات الشخصية حيز التنفيذ في يوليو/تموز 2024، لم يتم توقيع أي عقود حتى الآن. ويرجع السبب إلى عدم وجود تعليمات مفصلة وواضحة من وزارة الصناعة والتجارة بشأن رسوم النقل وإجراءات المراقبة وخدمات نظام الطاقة.

تعزيز جدوى واستثمار مشاريع الطاقة المتجددة

وبحسب شركة VIS Rating، فإن القضايا المتعلقة بالبنية التحتية للطاقة والإجراءات القانونية في السنوات الأخيرة منعت مشاريع الطاقة المتجددة من العمل بكامل طاقتها وأعاقت تنفيذ مشاريع جديدة. لقد أدى التطور السريع لمشاريع الطاقة المتجددة في منطقة الساحل الجنوبي الأوسط والمرتفعات الوسطى في السنوات الأخيرة إلى زيادة إنتاج الكهرباء بما يتجاوز القدرة الاستيعابية لنظام النقل الإقليمي. ونتيجة لذلك، تعاني العديد من محطات الطاقة المتجددة من خسائر اقتصادية بسبب التشغيل دون القدرة المثالية.

علاوة على ذلك، تواجه مشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية صعوبات في استكمال الإجراءات القانونية والتنظيمية اللازمة حتى تتمكن من التشغيل تجاريا. بالنسبة للمشاريع الانتقالية التي كانت في التشغيل التجاري قبل تطبيق آلية اتفاقية شراء الطاقة المباشرة، فإن هذه المشاريع لا يمكنها بيع الكهرباء إلى شركة كهرباء فنلندا إلا بسعر مؤقت، وهو أقل بكثير من سعر التعريفة التغذوية في وقت تطوير المشروع.

وأكدت شركة فيس للتصنيف الائتماني أن "هذه الصعوبات لا تؤثر فقط على القدرة التشغيلية لمشاريع الطاقة المتجددة، بل وتعيق أيضا تدفقات الاستثمارات الجديدة في العامين الماضيين".

وتعتقد شركة VIS Rating أن تنفيذ اتفاقية شراء الطاقة لا يساعد فقط على تحسين جدوى مشاريع الطاقة المتجددة الحالية، بل يعمل أيضًا كقوة دافعة لجذب تدفقات استثمارية جديدة. ستتاح للشركات المزيد من الخيارات للوصول إلى مصادر الطاقة المتجددة والتفاوض بحرية على أسعار شراء الكهرباء، بدلاً من الاعتماد على EVN بأسعار مؤقتة وأقل من المتوقع.

على مدى العامين الماضيين، أدى ضعف التدفق النقدي التشغيلي إلى صعوبة سداد ديون السندات بالنسبة للعديد من شركات الطاقة المتجددة، حيث بلغ إجمالي الديون المتأخرة 19 تريليون دونج. أكثر من 90% من هذه السندات مرتبطة بمشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية التي لم تدخل حيز التشغيل التجاري بعد. ويتوقع الخبراء أنه عند تنفيذ اتفاقية شراء الديون بشكل فعال، فإن التدفقات النقدية لهذه المشاريع سوف تتحسن، وبالتالي تعزيز القدرة على سداد الديون وتقليل المخاطر المالية في الصناعة.

علاوة على ذلك، تعد DPPA أيضًا عاملاً يعزز التحول في مجال الطاقة في فيتنام، ويساهم في تحقيق هدف زيادة نسبة الطاقة المتجددة من 27٪ في عام 2023 إلى 61٪ في عام 2050 وفقًا لخطة الطاقة الثامنة. وتقدر الحكومة أن هناك حاجة لأكثر من 134.7 مليار دولار في الفترة من 2021 إلى 2030 لتلبية الطلب على تطوير الطاقة المتجددة وتحديث أنظمة النقل. وسيكون جذب رأس المال من خلال إصدار السندات ومصادر الاستثمار الجديدة بمثابة حل طويل الأمد لصناعة الطاقة المتجددة في هذا السياق.

مينه ثو

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196