التقى رئيس الوزراء مع قطاع الأعمال الخاص، وأراد منهم أن يتطوروا إلى أهم ركائز الاقتصاد حتى تتمكن البلاد من تسريع النمو المزدوج. تواصل صحيفة فيتنام ويكلي الحديث مع السيد نجوين دينه كونج، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية.
ما الذي يجب فعله في الفترة القريبة المقبلة لتفعيل واستعادة ثقة القطاع الخاص، سيدي؟
السيد نجوين دينه كونج : لدى الحكومة 6 مجموعات لحل المشاكل وتعزيز صرف الاستثمارات العامة. وأعتقد أنه انطلاقا من هذه التجربة، ينبغي للحكومة أن تنشئ لجنة توجيهية لتنفيذ القرار رقم 02 للحكومة كما فعلت من قبل لإصلاح وتحسين بيئة الأعمال من أجل تعبئة الموارد والنمو الاقتصادي.
وفي المستقبل القريب، ستركز هذه اللجنة على توجيه وخلق الضغط على الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ القرار رقم 02 بشكل كامل ومتسق. ويرأس اللجنة نائب رئيس الوزراء، مع مجموعة عمل من المسؤولين من مكتب الحكومة والخبراء وممثلي جمعيات الأعمال، وما إلى ذلك لتحديد العقبات والصعوبات والحواجز أمام الأعمال التجارية (في نطاق القرار) التي تحتاج إلى إزالتها لكل شهر وكل ربع سنة؛ توزيع المهام وطلب من كل وزير ورئيس إقليمي حل العوائق والصعوبات والمشاكل التي تم تحديدها.
ويجب على الحكومة أن تنظم لقاءات مع ممثلي مجتمع الأعمال الخاص على الصعيد الوطني، وتستمع وتتلقى ردود فعل واقعية ومتعددة الأبعاد حول أفكارهم والصعوبات والمشاكل التي يواجهونها، وحول مواقف وأساليب عمل الموظفين الحكوميين على كافة المستويات في التعامل مع الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار التجاري. وسيكون لدى مجتمع الأعمال العديد من الخطط لإصلاح بيئة الأعمال والعديد من الحلول للمساعدة في تحقيق هدف النمو المزدوج.
السيد نجوين دينه كونغ: إن البحث والتطوير والتعامل مع وإتقان التكنولوجيا المناسبة للشركات الجديدة يخلق اختراقات في عملية التطوير. الصورة: فيتنام نت
وأعتقد أن الحكومة سوف تلتزم بتنفيذ إصلاحات جذرية ومتسقة بروح إزالة "اختناقات الاختناقات" وخلق "اختراقات الاختراقات" من خلال إصدار قرارات أو توجيهات من رئيس الوزراء للتغلب على الاختناقات والحواجز القانونية وإزالتها على الفور وفقًا للقائمة التي تم جمعها واختيارها أعلاه.
وفي الأمد البعيد، أعتقد أنه من الضروري تحديد المحتوى الأساسي للإصلاح المؤسسي باعتباره إصلاحا للنظام القانوني. ومن ثم، فمن الضروري إصلاح النظام القانوني بشكل جوهري وشامل، وفقا لسياسة الحزب المتمثلة في أن "الإصلاح المؤسسي هو اختراق استراتيجي"، وتوجيه الأمين العام تو لام بأن "المؤسسات هي عنق الزجاجة بين عنق الزجاجة"، وتحقيق الاختراقات الاستراتيجية "اختراقات الاختراقات".
سيدي، ما الذي يجب فعله للتعامل مع حالة عشرات الآلاف من شروط العمل المضمنة في العديد من الوثائق القانونية؟
السيد نجوين دينه كونغ: ينص دستور عام 2013 على أنه: "لا يجوز تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية وفقًا لأحكام القانون إلا في الحالات الضرورية لأسباب الدفاع الوطني والأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة والأخلاق الاجتماعية وصحة المجتمع". علاوة على ذلك، أصدر الأمين العام تو لام تعليمات وثيقة للغاية بشأن الإصلاح المؤسسي.
ومن هنا، أعتقد أنه من الضروري البحث في أقرب وقت ممكن وإلغاء وتعديل قانون الأعمال المشروطة وتحويل أسلوب الإدارة إلى "التدقيق اللاحق" حسب مستوى المخاطر والمعايير، وخاصة المعايير المشتركة وفقا للممارسات الدولية.
- مراجعة وإلغاء حوالي 2/3-3/4 من خطوط الأعمال المشروطة في الملحق الرابع لقانون الاستثمار والقوانين المتخصصة ذات الصلة. إلغاء كافة الشروط على خطوط العمل.
بالإضافة إلى ذلك، إعادة تعريف عدد خطوط الأعمال المشروطة لضمان أهداف إدارية واضحة، وإزالة جميع شروط الأعمال غير الواضحة وغير المحددة؛ لم يتم فهمها واتباعها بشكل موحد.
الأمر الأكثر أهمية هو الانتقال إلى مرحلة "التدقيق اللاحق" لخطوط الأعمال المشروطة وفقًا للمعايير الصناعية المنصوص عليها في الممارسات الدولية الشائعة.
ويعد تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي أحد "الاختراقات المؤسسية" للتنمية. ما هي مقترحات السياسة التي لديك للشركات في هذا المجال؟
السيد نجوين دينه كونغ : إن البحث والتطوير والتعامل مع وإتقان التكنولوجيا المناسبة للشركات الجديدة يخلق اختراقات في عملية التطوير.
ومع ذلك، فإن بيئة الأعمال الفيتنامية لا تشجع الابتكار والإبداع، بل على العكس من ذلك تحد منه وتقمعه. ولذلك فإن الطلب من جانب الشركات على البحث والتطوير والابتكار منخفض للغاية.
إنهم يعانون من نقص كبير في الموارد اللازمة للبحث والتطوير والابتكار. لا يجوز للمؤسسات تخصيص أكثر من 10% من الأرباح قبل الضرائب لإنشاء صندوق للعلوم والتكنولوجيا، ولكن لا يجوز لها استخدامها بشكل مستقل للبحث والتطوير؛ وإذا لم يتم استخدامها خلال السنة المالية، فيجب تحويلها إلى صندوق الدولة؛ وهذا يعني ضرورة نقل جزء من أصول الشخص إلى الدولة (دون تعويض). وباستخدام أسلوب الإدارة المذكور أعلاه، فإن المؤسسات التي لا تنشئ صناديق تكون أكثر ربحية من المؤسسات التي تنشئ صناديق الأبحاث العلمية والتكنولوجية.
أعتقد أنه من الضروري تعديل واستكمال القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا وقوانين الملكية الفكرية ونقل التكنولوجيا وقوانين ضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي والقوانين الأخرى ذات الصلة لإنشاء إطار قانوني لتشغيل وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وزيادة الطلب والقدرة على البحث والتطوير للمؤسسات وفريق منظمات البحث والتطوير الوطنية.
ويجب أن يهدف هذا الإطار القانوني إلى تشجيع وتشجيع الأعمال المبتكرة، وخلق فرص الاستثمار وتوسيع مساحة التنمية. ومن هنا، تزداد الحاجة إلى البحث والتطوير في مجال الأعمال.
لكل مؤسسة الحق في إنشاء صندوق للبحث والتطوير؛ يحق للمؤسسات تخصيص ما يتراوح بين 5% و10% سنويًا من أرباحها قبل الضرائب للصندوق؛ لا يوجد حد لحجم الصندوق. للمؤسسات الحق في استخدام الصندوق بشكل مستقل للاستثمار في البحث والتطوير وفقًا لآلية التعاقد على المنتجات؛ إلغاء آلية الإنفاق حسب الأصول؛ قبول الاستثمارات المحفوفة بالمخاطر والتي لا تحقق النتائج المرجوة.
حضرت الشركات اجتماع اللجنة الدائمة للحكومة مع الشركات لبحث المهام والحلول للشركات الخاصة لتسريع وتحقيق الاختراقات في 10 فبراير. الصورة: VGP
يحتاج قانون العلوم والتكنولوجيا المعدل إلى تضمين لوائح إضافية بشأن إنشاء وتشغيل المعاهد والمنظمات البحثية الخاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا. هذه المنظمات لها حقوق والتزامات وتعمل مثل الشركات؛ والتمتع بمعاملة تفضيلية مثل 0٪ ضريبة القيمة المضافة، والإعفاء من ضريبة دخل الشركات، وضريبة الدخل الشخصي، ويمكن للأجانب أن يكونوا مديري المعهد...
أصبحت الأرض باهظة الثمن للغاية بالنسبة للشركات الفيتنامية. ما هو الحل برأيك؟
السيد نجوين دينه كونغ : إن الوصول إلى الأراضي للاستثمار التجاري يشكل دائمًا عائقًا كبيرًا أمام الشركات الخاصة الفيتنامية، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة.
وبموجب قانون الأراضي الحالي، تقوم الدولة بشكل رئيسي بتخصيص وتأجير الأراضي من خلال آليات المزاد أو العطاءات لاختيار المستثمرين، باستثناء بعض المشاريع الوطنية المهمة.
وقد أدت هذه الآلية إلى استبعاد معظم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من المزادات. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديد سعر الأرض المخصصة أو المؤجرة وفقًا لسعر السوق المضاربي، وهو أعلى من مستوى سداد مشروع الاستثمار التجاري، مما يجعل تكلفة الاستثمار مرتفعة للغاية؛ المشاريع الاستثمارية ذات الصلة ليست مجدية ماليا؛ إضعاف الروح والاستثمار التجاري للمؤسسات.
لقد تم بناء المناطق الصناعية منذ فترة طويلة لخدمة الاستثمار الأجنبي بشكل أساسي وليس الشركات المحلية. وبدون القدرة على الوصول إلى الأراضي، فمن المؤكد أن الشركات لا تستطيع الاستثمار في التنمية، وخاصة في قطاعات التصنيع والخدمات اللوجستية والصناعات بالجملة والتجزئة على نطاق واسع.
وإزاء هذا الواقع، أعتقد أنه من الضروري مراجعة وتعديل واستكمال قانون الأراضي في اتجاه: (1) تطبيق تخطيط وخطط استخدام الأراضي بشكل مرن بما يتوافق مع عملية التنمية المحددة في كل قطاع ومحلية وبلد، و(2) بناء إطار قانوني لبناء وتشغيل سوق حقوق استخدام الأراضي، وخاصة حقوق استخدام الأراضي الزراعية.
من الضروري تخصيص الأراضي دون تحصيل إيجار الأراضي لمطوري المناطق الصناعية ذوي الخبرة والسمعة الطيبة لبناء مناطق صناعية مخصصة للمستثمرين المحليين فقط. يساعد هذا الحل المستثمرين والمؤسسات المحلية على الوصول إلى مساحات الإنتاج الصناعي بتكاليف مقبولة؛ وهذا يساعد على بناء وتطوير الصناعة الداعمة لفيتنام.
باختصار، أعتقد أنه على الرغم من الإصلاحات والتحسينات العديدة التي شهدها العالم خلال العقود الماضية، إلا أن بيئة الأعمال الفيتنامية لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور الرئيسية. أولا وقبل كل شيء، أصبح النظام القانوني بمثابة عنق زجاجة يمنع ويحد من حرية الأعمال، ويقضي على الابتكار، ويصعب للغاية الامتثال له، وخاصة أنه يخلق مخاطر قانونية، بما في ذلك مخاطر التجريم... مما يعيق ويقلل من ثقة الأعمال؛ يجعل معظم المستثمرين والشركات لا يرغبون في النمو. يريد البعض أن يكبروا، ولكن عند نقاط التحول في تطورهم، لا يتمكنون من تعبئة الموارد مثل رأس المال والتكنولوجيا وما إلى ذلك للاستفادة من الفرص وتحقيق اختراقات في التنمية.
وهذه فرصة عظيمة لتغيير هذا الواقع.
فيتنام نت.vn
المصدر: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html
تعليق (0)