اقتصاد التكيف مع تغير المناخ - الجزء الأول: الدروس المستفادة من الإعصار الهائل ياغي

بعد مرور العاصفة، جنبًا إلى جنب مع إعادة الإعمار والتغلب على العواقب، تم استخلاص الدروس المستفادة من الاستجابة، جنبًا إلى جنب مع الإجراءات ذات الحلول المستدامة وطويلة الأمد للتعامل بشكل استباقي مع الأضرار والحد منها في سياق تغير المناخ المعقد بشكل متزايد. هذه حلول وإجراءات ضرورية وفقاً لروح الاستنتاج رقم 81-KL/TW المؤرخ 4 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ قرار اللجنة المركزية الحادية عشرة، الدورة 7، بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة.

نشرت وكالة الأنباء الفيتنامية سلسلة من المقالات تلخص الخبرات في التعامل مع العواصف الكبرى، والحلول طويلة الأجل للتكيف مع تغير المناخ المعقد بشكل متزايد، والدروس المستفادة في تخطيط البنية الأساسية لتعزيز قدرة طوكيو (اليابان) على الصمود في مواجهة الكوارث الطبيعية والزلازل.

الدرس الأول: الدروس المستفادة من إعصار ياغي

إعصار ياغي هو أقوى عاصفة في الثلاثين عامًا الماضية، ولا تتبع القواعد المعتادة، فهي معقدة للغاية، لذلك حتى مع الاستعداد والاستجابة، فمن المحتم أن تكون هناك أضرار، تؤثر على حياة الناس، والبنية التحتية للطرق، والإنتاج الزراعي، والقطاعات الاقتصادية... إعصار ياغي والدوران الذي يلي العاصفة لهما منطقة نفوذ كبيرة جدًا، تمتد إلى 26 مقاطعة ومدينة في الشمال بأكمله وتانه هوا (تمثل أكثر من 41٪ من الناتج المحلي الإجمالي و40٪ من سكان البلاد)، جنبًا إلى جنب مع تصريف الفيضانات في المنبع من بعض الأنهار الكبيرة، مما يتسبب في هطول أمطار غزيرة مطولة وفيضانات وفيضانات مفاجئة وانهيارات أرضية... تحدث بشكل خطير في العديد من المناطق.

دروس حول قوة الوحدة

لقد اتخذ النظام السياسي بأكمله إجراءات صارمة للرد على العاصفة الهائلة. تفقد الأمين العام والرئيس تو لام بشكل مباشر أعمال الاستجابة والتعافي في عدد من المناطق وأشرف عليها. تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر باستمرار إرساليات للاستجابة للعاصفة رقم 3. وأصدرت الحكومة القرار رقم 143/NQ-CP بتاريخ 17 سبتمبر 2024 بشأن المهام الرئيسية والحلول للتغلب بشكل عاجل على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي)، واستقرار وضع الناس بسرعة، وتعزيز تعافي الإنتاج والأعمال، وتعزيز النمو الاقتصادي بنشاط، والسيطرة على التضخم بشكل جيد. توجه نواب رئيس الوزراء بشكل مباشر إلى المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات لتفقدها وحثها وتوجيه تنفيذ أعمال الاستجابة للعواصف والفيضانات؛ التشجيع في الوقت المناسب وزيارة الأشخاص في المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة. وتبذل الوزارات والفروع والمحليات والقوات جهودا للاستجابة للعواصف والأمطار.

ولم تتردد القوات المسلحة والميليشيات وقوات الدفاع عن النفس والشباب المتطوع في التضحية من أجل حماية أرواح الناس وصحتهم وممتلكاتهم أثناء العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية، كما بذلت قطاعات الكهرباء والاتصالات والمياه والصحة جهوداً لضمان أفضل إمدادات والتغلب على العواقب لضمان الاحتياجات الأساسية.

في الأوقات الصعبة، يتم تعزيز تقاليد التضامن والحب المتبادل أكثر من أي وقت مضى. يجب على الأشخاص والمنظمات والشركات والوكالات والمناطق التي لم تتعرض لأضرار أن يدعموا الأشخاص والمنظمات والشركات والوكالات والمناطق التي تعرضت لأضرار أو تأثرت، بروح "أن القليل يساعد القليل، وأن الكثير يساعد كثيرًا". "الأغنياء يساعدون الفقراء، والمستحقون يساعدون المستحقين"، "الحب والدعم المتبادلين"، "الأوراق الكاملة تغطي الأوراق الممزقة، والأوراق الممزقة تغطي الأوراق الأكثر تمزقًا" كما دعا رئيس الوزراء فام مينه تشينه. تنطلق قوافل الإغاثة من المناطق الوسطى والجنوبية لدعم المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات.

وبحسب توقعات وزارة التخطيط والاستثمار فإن معدل النمو في الأشهر الستة الأخيرة من العام في عموم البلاد والعديد من المناطق سوف يتباطأ. قد ينخفض ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في الربع الثالث بنسبة 0.35%، وفي الربع الرابع بنسبة 0.22% مقارنة بالسيناريو بدون العاصفة رقم 3. وقد ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي المقدر للعام بأكمله بنسبة 0.15% مقارنة بالسيناريو حيث من المتوقع أن يصل النمو إلى 6.8-7%.

وتُظهر الأضرار الهائلة الناجمة عن الإعصار الفائق ياغي أيضًا التأثيرات والتحديات المتزايدة الناجمة عن الظواهر الجوية المتطرفة في سياق تغير المناخ المعقد بشكل متزايد. يؤدي تغير المناخ إلى زيادة قوة العواصف، وتقلص مساحات الغابات، وتسارع عملية التحضر، وتمتلئ البحيرات تدريجيا أو تختفي تماما...

وأشارت وزارة الزراعة والتنمية الريفية إلى أن الفيضانات الشديدة والممتدة والواسعة النطاق حدثت في العديد من المناطق، بما في ذلك المناطق الحضرية الجبلية، بسبب التوسع الحضري والبناء والتعدي، مما أدى إلى تقليل قدرة تصريف الفيضانات في الأنهار والجداول، مما تسبب في حدوث فيضانات لفترات طويلة.

السيد ثاي با نغوك، خبير في الجيولوجيا البيئية، جامعة مدينة هوشي منه الوطنية. كما قيمت مدينة هوشي منه أن التحول الطوري من ظاهرة النينيو إلى ظاهرة النينا يسبب طقسًا معقدًا، إلى جانب تأثير تغير المناخ، مما يتسبب في ظهور عوامل غير طبيعية لظاهرة النينا، مع تأثيرات أقوى، مما يتسبب في حدوث أمطار غزيرة وفيضانات وانهيارات أرضية بشكل خطير ولفترات طويلة. بالإضافة إلى ذلك، تميل المخاطر الجيولوجية إلى أن تكون شائعة في الأنهار أو المنحدرات الشديدة والمنحدرات المتأثرة بالأنشطة البشرية مثل إزالة الغابات وقطع المنحدرات. وهذا يفسر أيضًا سبب حدوث الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في مقاطعة لانغ نو (لاو كاي) وكذلك في المقاطعات الجبلية.

من الاستجابة للدمار الذي خلفه الإعصار الفائق ياغي والتغلب عليه، هناك أيضًا دروس مستفادة في مجال الوقاية من العواصف والفيضانات والسيطرة عليها. في المؤتمر لمراجعة وتقييم واستخلاص الدروس حول الوقاية من عواقب العاصفة رقم 3 والسيطرة عليها والتغلب عليها، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على خمسة دروس مهمة مستفادة بعد الإعصار الفائق ياغي. وهذا يعني أن التوقعات والتحذيرات يجب أن تكون في الوقت المناسب، ودقيقة، ومن بعيد؛ يجب على القادة والمديرين متابعة الوضع عن كثب، وأن يكونوا حازمين، حاسمين، يجرؤون على تحمل المسؤولية، ويكون لديهم تركيز، وكل ذلك من أجل مصلحة الأمة والشعب والبلد؛ وضع هدف حماية أرواح وصحة وممتلكات الشعب والدولة فوق كل شيء، ومن ثم حشد كل موارد المجتمع والدولة، وخاصة شعار الموقع الرابع للوقاية والتغلب على العواقب. يجب أن تستند القطاعات والمستويات إلى وظائف ومهام وصلاحيات وتوجيهات الرؤساء والوضع الفعلي لتنفيذ المهام والحلول بشكل استباقي ونشط.

وأكد رئيس الوزراء أيضًا على أهمية توصيل المعلومات حول الوضع الفعلي وتقديم الإرشادات ونشر المهارات في الاستجابة لعواقب العواصف والفيضانات والوقاية منها والتغلب عليها.

العمل طويل الأمد

على الرغم من أن المحليات تحاول تقليل الأضرار والتغلب على عواقب العاصفة رقم 3 في أسرع وقت ممكن، إلا أن هناك أيضًا دروسًا يمكن تعلمها عندما تمر العاصفة القوية. ووفقا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن المهمة المهمة على المدى الطويل هي تعزيز إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها، وتحسين جودة الغابات، وخاصة الغابات الطبيعية والحامية. تعزيز التنبؤات والإنذارات وتقليل الأضرار الناجمة عن الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية والفيضانات؛ التركيز على تحسين جودة التنبؤ الكمي بالأمطار لخدمة تحذيرات الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية. وفي الوقت نفسه، استكمال تقسيم المناطق حسب مخاطر الكوارث الطبيعية، وإنشاء خرائط تحذيرية من الكوارث الطبيعية، وخاصة الخرائط التفصيلية لمناطق مخاطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية حتى مستوى القرية...

وأكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أيضًا على أهمية تنفيذ الأعمال اللازمة للوقاية من الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في المناطق الرئيسية والمعرضة للخطر؛ إنشاء وتثبيت محطات الإنذار التلقائي من الفيضانات المفاجئة في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة...

وقال الأستاذ المشارك الدكتور تران لي لو، منسق برنامج الماجستير في التكنولوجيا وإعادة الاستخدام وإدارة المياه (جامعة فيتنام الألمانية)، إن السلطات بحاجة إلى القيام بعمل جيد في تخطيط المنازل على سفوح الجبال والوديان، وتحتاج إلى زراعة الغابات لتغطية التلال العارية؛ تركيب أقفاص حجرية وشبكات حديدية على سفوح الجبال لمنع الانهيارات الأرضية وتآكل التربة. قبل كل موسم ممطر وعاصف، تحتاج الوكالات المتخصصة إلى إجراء مسوحات وتقييم احتمالية حدوث فيضانات مفاجئة ووضع خطط لإعداد التدريبات والإخلاء عند الضرورة.

إن التنبؤ والتحذير المبكر والدقيق وعلى نطاق ضيق، وخاصة فيما يتعلق بالأمطار والفيضانات والسيول المفاجئة والانهيارات الأرضية، يلعب دوراً رائداً في توجيه الكوارث الطبيعية وتشغيلها والاستجابة لها. ومن ثم، فمن الضروري تعزيز تطبيق العلم والتكنولوجيا في التنبؤ والتحذير وتقييم مخاطر الكوارث الطبيعية والانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة وما إلى ذلك.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن يرتبط تطوير البنية الأساسية بالوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ إجراء تقييم كامل وتوقع تأثير العوامل الجيولوجية والتدفقات وما إلى ذلك أثناء إنشاء أنظمة البنية التحتية عند تنفيذ المشروع؛ الاستثمار في البنية التحتية، وبناء أعمال الوقاية من الفيضانات مثل السدود، والسدود البحرية... مع الأخذ في الاعتبار عوامل الوقاية من الكوارث عالية المستوى.

وفيما يتعلق بالحلول المستدامة وطويلة الأجل للحصول على اقتصاد متكيف بشكل استباقي في سياق تغير المناخ المعقد بشكل متزايد، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، إنه من الضروري تعزيز النمو الأخضر، والتنمية المستدامة، وضمان الانسجام بين التنمية الاقتصادية وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ.

في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26)، تعهد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بقوة بفيتنام بخفض الانبعاثات الصافية إلى الصفر بحلول عام 2050. يعد التحول في مجال الطاقة والتحول إلى نماذج الإنتاج الأخضر عوامل لا غنى عنها لتحقيق أهداف التنمية المستدامة والتكيف مع تغير المناخ في فيتنام.

ومع ذلك، وباعتبارها واحدة من البلدان المتضررة بشدة من تغير المناخ، فإن خريطة الطريق لبناء الاقتصاد الأخضر لا تزال تواجه العديد من العوائق. ولم يتم استكمال الآليات والسياسات والوثائق القانونية المحددة لتنفيذ الاقتصاد الأخضر في فيتنام، بل توقف الأمر عند اقتراح النهج، مع التركيز بشكل أساسي على النمو الأخضر؛ إن الوعي بحماية الموارد الطبيعية والبيئة ليس مرتفعا؛ إن القضايا المالية ومصادر رأس المال اللازمة لتنفيذ هدف بناء وتنمية الاقتصاد الأخضر لا تزال مفقودة؛ إن تكنولوجيا الإنتاج في فيتنام مقارنة بالعالم هي في معظمها تكنولوجيا قديمة، وتستهلك الكثير من الطاقة، وتعاني من سوء معالجة النفايات، مما يؤدي إلى انخفاض كفاءة الإنتاج. ولم تتطور صناعات إنتاج الطاقة النظيفة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية... بالقدر الكافي لتلبية احتياجات الطاقة الوطنية.

يعتقد الأستاذ المشارك الدكتور فو ترونغ لام، مدير - رئيس تحرير دار النشر السياسي الوطني، أنه من أجل مواصلة تطوير الاقتصاد الأخضر بشكل فعال، تحتاج فيتنام إلى إتقان نظام السياسات بشأن التنمية الاقتصادية الخضراء المتزامنة، وخلق الظروف المواتية لمشاركة الشركات والأفراد في الاقتصاد الأخضر؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز المسؤولية وتغيير سلوك الإنتاج والأعمال والاستهلاك للمؤسسات والأفراد نحو "التخضير" والاستدامة والود البيئي، من أجل المساهمة في الحد من التلوث البيئي واستعادة الموارد والنظم البيئية.

وفي القطاع الزراعي، وافق رئيس الوزراء وسيوافق على مشاريع لحماية البيئة. لا يزال أمام الزراعة في فيتنام مجال كبير للتطور إذا طبقت التحول الرقمي والاقتصاد الدائري والقدرة على التتبع وخفض الانبعاثات. قال نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية فونج دوك تيان إن الإنتاج الزراعي الأخضر والعضوي هو اتجاه سائد في العالم. في مجال الإنتاج الزراعي، يجب على القطاعات ذات الانبعاثات العالية مثل زراعة المحاصيل، وتربية الماشية، وتربية الأحياء المائية أن تتوصل إلى حلول جذرية ومتزامنة للحد من الانبعاثات والتكيف مع تغير المناخ.

الدرس الثاني: الحماية من الكوارث الطبيعية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989