تفعيل الإسكان الاجتماعي، وإطلاق العنان للنمو

منطقة سكنية للعمال في المنطقة الصناعية ين فونج، مقاطعة باك نينه.

إن إصدار رئيس مجلس الوزراء للقرار رقم 444/ق.د-ت.ت.غ، الذي يحدد هدف تطوير ما يقرب من مليون شقة من الآن وحتى عام 2030، يظهر أن سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي جزء لا غنى عنه في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية. ولا يقتصر هدف الإسكان الاجتماعي على توفير السكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض فحسب، بل إنه يمثل أيضاً سياسة اقتصادية إنسانية عميقة، تساهم في توسيع مساحة النمو، وتنشيط تدفقات رأس المال الاستثماري، وخلق فرص العمل، وتعزيز التنمية الصحية لسوق العقارات.

الجهد النظامي

في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، نقل المندوبون رسالة مفادها أن الناخبين والشعب يقدرون بشدة قرار رئيس الوزراء بتحديد أهداف لإكمال الإسكان الاجتماعي في عام 2025 والأعوام التالية حتى عام 2030، وفي الوقت نفسه يتوقعون أنه في الفترة المقبلة، سيحقق تطوير الإسكان الاجتماعي النتائج المتوقعة، مما يعزز تطوير المشاريع العقارية، ويلبي احتياجات الإسكان للشعب.

في السنوات الأخيرة، حظيت قضية الإسكان الاجتماعي باهتمام عميق وواسع النطاق. في 24 مايو 2024، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية التوجيه 34-CT/TW، بهدف تعزيز الدور القيادي للحزب في تطوير الإسكان الاجتماعي، وتحديد التوجهات والسياسات المهمة لتشكيل السوق.

وقد نظم رئيس الوزراء العديد من المؤتمرات لإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز تنمية الإسكان الاجتماعي. يتجلى تصميم رئيس الوزراء في الإدارة بوضوح في القرار رقم 444/QD-TTg بتاريخ 27 فبراير 2025، والذي يحدد هدف استكمال الإسكان الاجتماعي في عام 2025 والأعوام التالية حتى عام 2030 للمناطق لإضافة إلى هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبناء على ذلك، فإن هدف الإسكان الاجتماعي الذي يتعين على المحليات استكماله خلال الفترة 2025 - 2030 هو 995.445 شقة.

وبحسب الدكتور هوانج فان كونج، عضو الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، فإن القرار رقم 444 يظهر تحولا إيجابيا من نموذج التنمية السلبية السابق - الذي كان أقل جاذبية من العقارات التجارية - إلى آلية أكثر استباقية. تساهم هذه السياسة في تهيئة الظروف لأصحاب المصلحة؛ بما في ذلك الشركات والبنوك والأفراد، يمكنهم تعبئة رأس المال بشكل استباقي ووضع خطط استثمارية.

علاوة على ذلك، أدى إتقان النظام القانوني لتطوير الإسكان إلى خلق ظروف مواتية لمشاريع الإسكان الاجتماعي، وبناء أساس متين للمرحلة المقبلة. وعلى وجه التحديد، تم بناء قانون الإسكان 2023 وقانون الأعمال العقارية 2023 وقانون الأراضي 2024 بآليات تحفيزية خاصة مثل الإعفاء من الإيجار ورسوم استخدام الأراضي والتخطيط الأولي، مع تقليل الإجراءات الإدارية المعقدة... وقد أدت التغييرات إلى توسيع الجمهور المستهدف، مما يسهل على الناس شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية.

علق الدكتور كان فان لوك - كبير الاقتصاديين في BIDV وعضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية - بأن المعروض من المساكن الاجتماعية شهد نموًا مذهلاً في عام 2024. وبناءً على ذلك، أكملت الدولة بأكملها 28 مشروعًا بحجم يزيد عن 20 ألف شقة، بزيادة قدرها حوالي 46٪ مقارنة بالعام السابق. وسيكون المستقبل أكثر إشراقا عندما تبدأ السياسات الرامية إلى دعم سوق العقارات وإزالتها في إحداث التأثير المطلوب.

إن تقليص 30% من الإجراءات الإدارية واختصار زمن معالجة الوثائق حسب توجيهات الأمين العام ورئيس الوزراء يعد خطوة أساسية لإزالة المعوقات في عملية تنفيذ المشروع. وفي الوقت نفسه، ومع روح الإصلاح القوي للإجراءات الإدارية، وتنمية الاقتصاد الخاص، والتحول الرقمي، وتعزيز تطبيق العلم والتكنولوجيا، يتم تعزيز الثقة في تعافي وتطوير الإسكان الاجتماعي بشكل أكبر.

وفي الوقت نفسه، فإن هدف النمو الاقتصادي البالغ 8٪ في عام 2025 والهدف لأكثر من 10٪ للفترة 2026-2030 يعد بخلق بيئة مواتية للتنمية المستدامة لسوق الإسكان الاجتماعي، مما يساهم في تحسين حياة الناس - كما حلل السيد لوك.

تحديد التحدي

يحظى تطوير الإسكان الاجتماعي باهتمام كبير من قبل النظام السياسي والمجتمع بأكمله، وقد حقق نتائج أولية. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه التطورات، لا تزال هناك العديد من الحواجز والعقبات في عملية التنفيذ، مما يجعل الأرقام المحققة بعيدة عن الهدف المتوقع. وقد تم تحديد التحديات أيضًا والتي تتطلب حلولًا شاملة لمعالجة هذه القضية. إنها أموال الأرض ومصدر رأس المال والإجراءات الإدارية وقلة الجهد...

وقال نائب وزير البناء نجوين فان سينه إن البلاد بأكملها خططت لـ 1309 موقعًا بمساحة 9737 هكتارًا من الأراضي للإسكان الاجتماعي. خصصت معظم المحليات ما يكفي من الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ حتى مع وجود مواقع الأراضي الملائمة، بالقرب من المراكز الحضرية والمتنزهات الصناعية، مما يضمن البنية التحتية التقنية والاجتماعية.

ومع ذلك، لا تزال هناك أماكن حيث لا يتناسب تخصيص الأراضي مع الاحتياجات الفعلية. ومن الجدير بالذكر أنه في بعض المناطق، اقترح مستثمرو مشاريع الإسكان التجاري أن تسمح اللجنة الشعبية الإقليمية بتحويل نسبة 20% من مخصصات صندوق الأراضي للإسكان الاجتماعي إلى شكل من أشكال الدفع نقدًا، مما قد يؤثر على صندوق الأراضي لتطوير هذا القطاع السكني.

وفي الوقت نفسه، قال نائب الوزير نجوين فان سينه إن إعداد واعتماد خطط التنفيذ المحددة للاستثمار في مشاريع الإسكان الاجتماعي لكل عام وكل مرحلة من الآن وحتى عام 2030 لضمان تلبية الاحتياجات المحلية لا يزال بطيئًا للغاية، على الرغم من أن هذه مسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية.

علاوة على ذلك، فإن عامل الربح يشكل أيضًا عقبة كبيرة تجعل الشركات غير "مهتمة" بالمشاركة في تطوير الإسكان الاجتماعي. أشار السيد لي هوو نجيا - مدير شركة لي ثانه للإنشاءات والتجارة المحدودة، إلى أنه مع هامش الربح المنظم الحالي البالغ 10% فقط للإسكان الاجتماعي، بعد خصم جميع النفقات خلال السنوات الخمس من تنفيذ المشروع، فإن الرقم الفعلي الذي تكسبه الشركة هو حوالي 2% فقط. وبالتالي، فهي ليست جذابة بما يكفي للشركات لإعادة الاستثمار فيها.

السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في المدينة. وقالت جمعية العقارات في مدينة هوشي منه (HoREA) أيضًا إن أحد أكبر العوائق أمام الإسكان الاجتماعي في الوقت الحالي هو انخفاض الأرباح، مما يجعل الشركات "غير مهتمة" بالاستثمار. ولن يتم تحفيز المزيد من الشركات على المشاركة إلا عندما يتم رفع هامش الربح بشكل معقول (حوالي 13% وفقاً للمقترح الأخير الذي تحسبه وزارة البناء). ومن شأن هذا أن يساعد على زيادة العرض وتقليص النقص في السكن بالنسبة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض. ومن ناحية أخرى، تساعد زيادة الأرباح المستثمرين أيضًا على الحصول على المزيد من الموارد المالية لإعادة الاستثمار، وتسريع تقدم البناء، والحد من التأخير، ومساعدة الناس في الحصول على السكن في أقرب وقت.

ولكي يتطور الإسكان الاجتماعي بشكل مستدام، لا بد من وجود حلول متزامنة، بما في ذلك إزالة الحواجز الإجرائية والآلية لخلق ظروف أكثر ملاءمة للشركات في عملية تنفيذ المشروع.

من التصميم إلى العمل

إن توفير السكن للناس يشكل دائما مصدر قلق لقادة الحزب والدولة والحكومة. وفي جلسة عمل عقدت مؤخرا مع اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية بشأن أهداف النمو الاقتصادي، ذكر الأمين العام تو لام أن أحد الحلول لتعزيز الاقتصاد هو أن المشغلين بحاجة إلى وضع سياسات للأراضي والعقارات لمساعدة السوق على زيادة المعاملات، وجذب رأس المال، وتعزيز المناطق الحضرية لتصبح محرك النمو في البلاد.

ولتحقيق هذه الغاية، أشار الأمين العام تو لام إلى إنشاء "صندوق الإسكان الوطني" لتطوير المساكن منخفضة التكلفة في المدن الكبرى. وهذا أيضًا أحد الحلول لتعزيز المناطق الحضرية لتصبح القوة الدافعة للنمو الوطني. وبالإضافة إلى ذلك، يحتاج المشغل إلى النظر في حلول أخرى مثل استكمال البنية التحتية الحضرية عالية الجودة والمتزامنة، وبناء نظام خرائط رقمية وطنية حول التخطيط وأسعار الأراضي...

وطالب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بإحداث تغييرات واضحة وإيجابية في تطوير الإسكان الاجتماعي، كما أشار إلى مجموعة من المهام والحلول للوزارات والفروع والمحليات. أولا، لتسريع التقدم في بناء المساكن الاجتماعية، طلب رئيس الوزراء من المحليات مراجعة أموال الأراضي، وإعطاء الأولوية لتحويل الأراضي العامة وأراضي المشاريع البطيئة التنفيذ إلى تنمية الإسكان الاجتماعي؛ تعزيز صرف رأس المال واستكمال الإجراءات لتسريع تقدم المشروع.

وفي الوقت نفسه، إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقصير مدة الموافقة على المشاريع، ومنح تصاريح البناء، وتطبيق آلية "الشباك الواحد" لتجنب التداخل؛ تعزيز الرقابة والشفافية والتعامل بشكل صارم مع المضاربة والاستغلال في شراء وبيع المساكن الاجتماعية لضمان العدالة. الهدف المحدد هو السعي إلى استكمال مليون وحدة سكنية اجتماعية في الفترة 2021-2030، مع إعطاء الأولوية للمحافظات التي تضم العديد من المناطق الصناعية.

منظور مشروع الإسكان الاجتماعي في قطعة الأرض XH1، المنطقة C - المنطقة الحضرية الجديدة An Van Duong (الاسم التجاري هو Kinetic Living) والتي بدأت للتو في البناء بعد ظهر يوم 25 مارس في مدينة هوي.

وسرعان ما تحققت رغبة النظام السياسي والاجتماعي بأكمله في المشاركة. وتقوم وزارة البناء حاليا بصياغة قرار للجمعية الوطنية لتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ بما في ذلك إنشاء الصندوق الوطني لتنمية الإسكان الاجتماعي. وهو صندوق مالي غير حكومي أنشأته الحكومة من ميزانية الدولة وغيرها من مصادر رأس المال القانوني.

يستثمر الصندوق الوطني لتنمية الإسكان الاجتماعي بشكل مباشر في إنشاء وإدارة صناديق الإسكان الاجتماعي؛ دعم أسعار الفائدة للقروض دون ضمانات؛ دعم الشركات المستثمرة في بناء المساكن الاجتماعية والمستفيدين من سياسات الإسكان الاجتماعي وفقا للشروط والمحتوى ومستويات الدعم التي تحددها الجهات المختصة.

عقدت وزارة الإنشاءات مؤخرا اجتماعا مع الوحدات المعنية لمناقشة رفع جودة وتصميم السكن الاجتماعي. وعليه، يجب أن تتوافق متطلبات الإسكان الاجتماعي مع معايير مثل: حسب الوحدات، والاستفادة من الخرسانة والصلب المنتجة بكميات كبيرة بتصميم قياسي، والتناغم الثقافي، والهندسة المعمارية المناسبة للمناطق المختلفة، والبناء السريع.

ولإكمال هدف تطوير الإسكان الاجتماعي، اقترحت وزارة الإعمار أيضًا زيادة هامش الربح الأقصى للمستثمرين إلى 13٪؛ اقتراح تغيير خطة اختيار المستثمرين لمشاريع الإسكان الاجتماعي دون مناقصة؛ تبسيط إجراءات الاستثمار مثل عدم الحاجة إلى تنفيذ إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار وتقييم تقارير دراسات الجدوى، وتكليف المستثمرين بإعداد تخطيط مفصل بنسبة 1/500 بدلاً من المحليات...

وفقًا لـ baotintuc.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/kich-hoat-nha-o-xa-hoi-khoi-thong-tang-truong-post400172.html