الصعوبات تحيط بصناعة الصلب

من المتوقع أن يرتفع إنتاج الصلب في فيتنام بنحو 10% في عام 2024 و8% في عام 2025 مع تعافي الطلب على الصلب من القطاعات الاقتصادية المحلية.

إنتاج الصلب في شركة Bac Viet Steel Company Limited في منطقة Que Vo (Bac Ninh). (تصوير تران هاي)

ومع ذلك، من المتوقع أن تجد صناعة الصلب صعوبة في تحقيق النمو المرتفع المتوقع هذا العام بسبب المخزونات الكبيرة وتزايد الحمائية التجارية.

زيادة الضغط

وفقًا لجمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، تحتل فيتنام حاليًا المرتبة الثانية عشرة في العالم والأولى في منطقة الآسيان في إنتاج الصلب. وتتوقع جمعية VSA أن يصل إنتاج الصلب النهائي في فيتنام في عام 2024 إلى 30 مليون طن، بزيادة قدرها 7% مقارنة بعام 2023.

ومن المتوقع أن يرتفع استهلاك الصلب بنسبة 6.4% مقارنة بعام 2023 ليصل إلى 21.6 مليون طن، إلا أن هذا الانتعاش غير مؤكد حيث تواجه شركات صناعة الصلب حاليا العديد من الصعوبات بسبب تراجع سوق العقارات وارتفاع أسعار المواد الخام. ويقدر المخزون هذا العام بنحو 8.4 مليون طن.

منذ الزيادة الأولى في الأسعار في أوائل عام 2024 (زيادة بمقدار 200-400 ألف دونج/طن، لتصل إلى 15 مليون دونج/طن) بعد 21 انخفاضًا في الأسعار في عام 2023، انخفضت أسعار الصلب بشكل مستمر وظلت عند 13.4-13.6 مليون دونج/طن للصلب المضلع CB300.

السبب وراء هذا الوضع هو أن سوق الصلب العالمية لديها اتجاه هبوطي واضح. وبالإضافة إلى ذلك، انخفضت أسعار الصلب المحلية لأن شركات الصلب مضطرة إلى التنافس مع الصلب الرخيص من الصين، حيث تعمل هذه الدولة على خفض أسعار تصدير الصلب بشكل مستمر.

وبحسب تقرير VSA، بلغ إنتاج الصلب الخام في الأشهر السبعة الأولى من عام 2024 وحده أكثر من 12.8 مليون طن، بزيادة قدرها 21% مقارنة بنفس الفترة في عام 2023؛ بلغ الاستهلاك المحلي من الصلب الخام ومبيعات التصدير 12.4 مليون طن، بزيادة 17% عن نفس الفترة في عام 2023؛ ومنها صادرات بلغت 1.6 مليون طن، بزيادة قدرها 45% عن نفس الفترة من عام 2023.

ومع ذلك، استوردت فيتنام أيضًا حوالي 8.2 مليون طن من منتجات الصلب النهائية من جميع الأنواع بقيمة تقترب من 6 مليارات دولار أمريكي، بزيادة قدرها 47.88٪ في الحجم و 25.15٪ في القيمة مقارنة بنفس الفترة من عام 2023، ومعظمها مستوردة من السوق الصينية. تعد الصين حاليا الدولة الرائدة عالميا في إنتاج وتصدير الصلب مع حوالي 500 مصنع للصلب من جميع الأنواع، مع إجمالي قدرة تبلغ حوالي 1.2 مليار طن من الصلب / سنة.

وليس السوق المحلي فقط، بل إن أنشطة تصدير الصلب في بلادنا تواجه صعوبات أيضاً لأن الشركات تواجه دعاوى قضائية تتعلق بالدفاع التجاري، في ظل "الحواجز" الفنية ضد الإغراق، ومكافحة الدعم، والدفاع عن النفس التي أقامتها أسواق الاستيراد. بحلول نهاية مايو 2024، من إجمالي 252 تحقيقًا في التجارة الخارجية ضد فيتنام، كانت حوالي 30٪ من الحالات مرتبطة بمنتجات الصلب. المنتجات الفولاذية قيد التحقيق متنوعة للغاية، بما في ذلك الفولاذ المجلفن، والفولاذ المقاوم للصدأ المدرفل على البارد، والفولاذ المطلي بالألوان، وأنابيب الفولاذ، ومشابك الفولاذ، والمسامير الفولاذية، وما إلى ذلك.

ومن الجدير بالذكر أن هذه الدعاوى القضائية حدثت في الغالب في أسواق تصدير الصلب الرئيسية في فيتنام مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأستراليا والهند وغيرها، حيث تعد الولايات المتحدة الدولة التي تحقق في فيتنام أكثر من غيرها. ومؤخرا، أعلنت الهند أنها ستفرض ضريبة تتراوح بين 12% و30% على بعض المنتجات الفولاذية المستوردة من فيتنام؛ كما أطلق الاتحاد الأوروبي تحقيقا لمكافحة الإغراق في الفولاذ المدرفل على الساخن من فيتنام في الفترة من 1 أبريل 2023 إلى 31 مارس 2024.

ابحث عن حل

وبحسب الدكتورة نجوين ثي ثو ترانج، مديرة مركز منظمة التجارة العالمية والتكامل (تحت غرفة تجارة وصناعة فيتنام)، فإن تدابير الدفاع التجاري، وخاصة مكافحة الإغراق، هي أدوات قانونية لحماية الحقوق المشروعة لأنشطة الإنتاج المحلية، وصناعة إنتاج الصلب مباشرة، ضد المنافسة غير العادلة مثل الإغراق أو بيع المنتجات المدعومة من قبل حكومة الدولة المصدرة إلى فيتنام.

ومع ذلك، على المدى الطويل، تحتاج الدولة إلى تصميم إطار قانوني وتنظيم آلية لتنفيذ أدوات الدفاع التجاري بطريقة معقولة وصارمة وشفافة، وفقًا لمنظمة التجارة العالمية، بحيث تتمكن شركات التصنيع المحلية من استخدامها بشكل مريح وفعال، لحماية حقوقها ومصالحها المشروعة وفقًا للوائح.

قال رئيس مجلس إدارة جمعية مصنعي الصلب الفيتناميين نجيم شوان دا إن العرض الزائد للعديد من منتجات الصلب المحلية وزيادة الصلب المستورد من الخارج يجعل المنافسة السعرية لمنتجات الصلب النهائية المحلية أكثر شراسة من أي وقت مضى.

ومن الجدير بالذكر أنه اعتبارًا من يناير 2026، سيطبق الاتحاد الأوروبي آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) لفرض ضرائب الكربون على المنتجات المصدرة إلى هذه السوق، مما يخلق عقبة كبيرة أمام نمو صناعة الصلب.

ولذلك، نأمل أن توجه الحكومة قريبا الهيئات المعنية لاتخاذ التدابير اللازمة لمنع المنافسة غير العادلة لحماية مصالح شركات الصلب الفيتنامية في الأسواق المحلية والأجنبية. وفي الوقت نفسه، ينبغي تسريع مزامنة قنوات التحفيز لمنتجات الصلب مثل سوق العقارات، وسوق البناء، وبرنامج بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية، وتعزيز الاستثمار العام، وما إلى ذلك، لمساعدة صناعة الصلب على التعافي في الفترة المقبلة.

وبالإضافة إلى القضايا المتعلقة بالوقت، وفقاً للخبراء، يجب أيضاً الاعتراف بصراحة بأن صناعة الصلب الفيتنامية، بسبب تأخرها، لا تزال تعاني من قيود واختناقات طويلة الأمد مقارنة بالدول الأخرى. حيث أن القدرة الإنتاجية لا تزال محدودة، وواردات الصلب لا تزال كبيرة، وإنتاج الصلب الخام لا يمكنه تلبية الطلب المحلي إلا بشكل أساسي، ولا يزال هناك نقص في منتجات الصلب عالية الجودة والصلب التقني.

علاوة على ذلك، تؤدي التكنولوجيا القديمة إلى استهلاك الوقود وارتفاع التكاليف، مما يجعل من الصعب على المنتجات الفولاذية المحلية منافسة المنتجات المستوردة الرخيصة. وتتوقع شركات صناعة الصلب من الحكومة الاستجابة السريعة والفعالة وتنسيق المصالح لحماية التنمية المستدامة والصحية لإنتاج الصلب.

بالإضافة إلى دعم الدولة، تحتاج شركات تصنيع الصلب المحلية إلى تحسين جودة المنتج بسرعة من خلال تحسين نطاق الإنتاج بعملية مغلقة، وإعادة الهيكلة بشكل استباقي، وزيادة الاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة، من أجل خفض تكاليف المنتج لخلق أفضل قدرة تنافسية مع الصلب المستورد.

وفي الوقت نفسه، من الضروري العمل بشكل استباقي على الحصول على المواد الخام، وتنويع الأسواق وهياكل المنتجات، وخاصة المنتجات ذات إمكانات التصدير الجيدة وهامش الربح المرتفع، والتحول بسرعة إلى الإنتاج والاستهلاك الأخضر وفقًا لالتزام الحكومة في مؤتمر المناخ (COP26).

مصدر