برنامج حواري "قانون العاصمة 2024: تحقيق تطلعات العاصمة للنهوض" في إطار "الفعاليات الإعلامية التي تجلب قانون العاصمة إلى الحياة"، بمناسبة دخول قانون العاصمة 2024 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، بمشاركة المتحدثين: الأستاذ دانج هوي دونج - نائب وزير التخطيط والاستثمار السابق، مدير معهد دراسات التخطيط والتنمية؛ الأستاذ الدكتور هوانج فان كونج - مندوب الجمعية الوطنية في الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، نائب رئيس مجلس الدولة للأساتذة للفترة 2024 - 2029؛ الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغيم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام.
"المفتاح" لحل مشكلة الازدحام المروري
وفي حديثه خلال البرنامج الحواري، قال مدير معهد دراسات التخطيط والتنمية دانج هوي دونج إن قانون العاصمة 2024 يخلق العديد من الظروف المواتية لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي من خلال آليات وسياسات محددة. يخصص قانون العاصمة 2024 المادة 31 لتنظيم التطوير الحضري في اتجاه النقل العام (TOD)، بما في ذلك محتويات مثل تخطيط أنظمة السكك الحديدية الحضرية ومناطق TOD، والاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية وآليات تحصيل رسوم القيمة الزائدة من الأراضي في مناطق TOD. ويساعد هذا في إنشاء قاعدة قانونية متينة لمشاريع السكك الحديدية الحضرية.
"إن الأحكام الواردة في المادة 31 من قانون رأس المال لعام 2024 بشأن التنمية الحضرية لها أهمية كبيرة من شأنها أن تغير نوعية وكمية التنمية الحضرية في هانوي في الفترة القادمة. وفي الوقت نفسه، لدينا توقعات كبيرة بشأن سياسة تطوير نظام النقل العام الجماعي للركاب في قانون العاصمة. وتمنح هذه الآلية مدينة هانوي السلطة لتولي الملكية واتخاذ القرار بشأن مشروع السكك الحديدية الحضرية بأكمله، مما يساعد على تسريع التقدم. تستطيع هانوي أن تستكمل بشكل استباقي نظام السكك الحديدية الحضرية بأكمله. وقال السيد دانج هوي دونج: "مع تطبيق قانون رأس المال، يمكن لهانوي أن تكمل الهدف المحدد المتمثل في تطوير السكك الحديدية الحضرية".
وبحسب مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية دانج هوي دونج، لا يمكن تطوير المناطق الحضرية المدمجة إلا في الأماكن التي تمر بها وسائل النقل العام. وسوف ترتفع قيمة العقارات في هذه المناطق الحضرية المدمجة، مما سيخلق رأس المال اللازم لتطوير النقل العام. إذا تطورت حركة المرور المختلطة في مدينة يبلغ عدد سكانها 3 ملايين نسمة أو أكثر، فسيؤدي ذلك إلى ازدحام مروري. ولذلك فمن الضروري الحد من المركبات الشخصية، وهذا هو الخيار الإلزامي. ولكي نتمكن من ذلك فلا بد من الحصول على دعم الشعب. وقال السيد دانج هوي دونج "يجب أن يكون لدى الناس مستوى عال من الإجماع مع الحكومة للحد من المركبات الشخصية. ومع ذلك، للحصول على دعم الناس، يجب على الحكومة تلبية احتياجات السفر للناس باستخدام وسائل النقل العام".
وفي الوقت نفسه، شارك مدير معهد أبحاث التخطيط والتنمية دانج هوي دونج: "أستخدم السكك الحديدية الحضرية، من محطة كات لينه إلى محطة ها دونج، يستغرق الأمر أكثر من 10 دقائق فقط، وهذا يثبت أن السكك الحديدية الحضرية المرتفعة مريحة للغاية. ومع ذلك، هناك حاجة إلى نظام شامل للنقل العام. وتشمل مستويات النقل العام السكك الحديدية الحضرية والحافلات وسيارات الأجرة والحافلات الصغيرة التي من شأنها ضمان تغطية احتياجات السفر للأشخاص.
في هذه الأثناء، طلب الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نجييم توضيحًا بشأن نموذج TOD. "نحن بحاجة إلى أن نتعلم كيف نتوحد؛ لأن فيتنام تختلف عن البلدان الأخرى، وهانوي أكثر خصوصية، لأن هانوي تمتلك صندوق تراث غني. وينص قانون العاصمة لعام 2024 على تكليف لجنة شعب المدينة باختيار موقع TOD، وهي مسؤولية كبيرة لأن هانوي لديها العديد من الآثار التاريخية. وأكد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نجييم أن "اختيار الموقع وكيفية جذب الناس إليه يمثل تحديًا ومسؤولية كبيرة".
فتح الباب للتخطيط والتنمية المستدامة
وباعتباره الشخص المسؤول بشكل مباشر عن تخطيط العاصمة والمشارك بشكل مباشر في إبداء الآراء خلال عملية بناء قانون العاصمة 2024 وإقراره، قال الأستاذ الدكتور هوانج فان كونج - مندوب الجمعية الوطنية عن مدينة هانوي، نائب رئيس مجلس الدولة للأساتذة للفترة 2024-2029، إن المدن الكبرى في العالم تطور جميعها مناطق حضرية على جانبي النهر، لكننا لم نتمكن من القيام بذلك مع النهر الأحمر، في حين أنه منطقة رئيسية ذات إمكانات للتنمية الاقتصادية. أو كالمدينة القديمة، حيث القيمة الاقتصادية فيها عالية جداً، لكن عيبها أنها ضيقة ومزدحمة، مما يؤثر على نوعية حياة الناس، فضلاً عن القضايا البيئية...
"هذه المرة لدينا قانون رأس المال 2024، وهو خطوة مؤسسية مهمة إلى الأمام، حيث سيخلق إطارًا قانونيًا لحل هذه المشكلة. ويمكن القول إن المدن الكبرى الواقعة على ضفاف الأنهار سوف تصبح اتجاه العصر الجديد، مما يساعد على تعزيز القيم الثقافية والبيئية وإطلاق العنان لإمكانات التنمية الاقتصادية الخدمية" - شارك البروفيسور الدكتور هوانج فان كوونج.
أعطى البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج مثالاً فيما يتعلق بتخطيط النهر الأحمر، حيث يسمح قانون رأس المال لعام 2024 باستغلال ضفتي النهر الأحمر لتطوير الصناعة الثقافية، مع الالتزام بمتطلبات السلامة من الفيضانات، ولكن لا يزال يُسمح لنا ببناء واستغلال الأعمال التجارية والخدمية. مما يسمح بتطوير الجانب الغربي من النهر الأحمر ليصبح طريقًا تراثيًا. سيتم إعادة تمثيل التاريخ والثقافة وشعب البلاد بالكامل، إلى جانب الأنشطة التجارية والخدمية لخدمة الناس والسياح.. ومن هناك، سيتم إنشاء مساحة ثقافية، وستركز هناك على المهرجانات التقليدية لـ 63 مقاطعة ومدينة.
"وبشكل خاص، من خلال أعمال التخطيط هذه، يمكن لنهر ريد أن يوفر المياه لأنظمة الأنهار في وسط المدينة (نهر ليش، نهر سيت...) مما سيساعد في تنظيف وإحياء "الأنهار الميتة" في وسط المدينة. وبذلك أصبح لدينا آلية واضحة لاستغلال إمكانات النهر الأحمر. وأكد البروفيسور الدكتور هوانج فان كوونج: "في المستقبل، سيصبح النهر الأحمر محورًا للمناظر الطبيعية والثقافة والخدمية، وفي ذلك الوقت سيكون لدينا مدينة نهرية حقيقية"
وفي الوقت نفسه، علق الدكتور المهندس داو نغوك نغيهيم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، أنه من خلال الإحصاءات، فإن قانون العاصمة 2024 يحتوي على ما يصل إلى 14 - 15 سياسة محددة بشأن التخطيط؛ وخاصة اللامركزية، فاللامركزية في هانوي كبيرة جدًا.
"على سبيل المثال، قبل ذلك عندما كنا نعمل في هانوي، كان علينا أن نمر على جميع الوزارات والفروع لتعديل خطة وافق عليها رئيس الوزراء، وهو ما كان صعباً للغاية. هذه المرة، منحت الجمعية الوطنية هانوي الحق في اتخاذ قرار تعديل الخطة إذا كان هناك أساس كافٍ، وهذا يمثل ميزة ضخمة من حيث الآلية. وبالتوازي مع ذلك، يجب على المدينة اللامركزية والمفوضة بطبيعة الحال أن تقوم بذلك بنفسها وتتحمل المسؤولية عن نفسها، تماماً كما تؤكد اللجنة المركزية: "المحلية تفعل، والمحلية تقرر، والمحلية تتحمل المسؤولية". وفي الوقت نفسه، ومع التخطيط المحدد في قانون العاصمة بشأن تطوير المساحات العامة والمساحات تحت الأرض، ذهبت هانوي في وقت مبكر في هذه المجالات وتحتاج الآن إلى الاستمرار في تنفيذها لتلبية المتطلبات العملية ..." - أفاد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نجييم.
عند تقييم فرص تطوير العاصمة، عندما كانت هانوي لديها توجهات قيمة للغاية، وهي قانون العاصمة 2024 والخطط الرئيسية، وخاصة تخطيط العاصمة الذي تم إنشاؤه مع "رؤية جديدة - تفكير عالمي جديد، تفكير رأس المال وعمل هانوي" المعتمد، قال الدكتور المهندس المعماري داو نجوك نجييم، حاليًا، نقوم بتنفيذ الخطط بشكل متزامن، هذه هي مرونة آلية مدينة هانوي - أداة حادة لتنظيم تنفيذ قانون العاصمة 2024. فيما يتعلق بأعمال التخطيط، يحتوي قانون العاصمة على العديد من اللوائح بشأن الآليات والسياسات المحددة، مثل تعديل التخطيط، وموافقة المشروع، واختيار المستثمرين، وتحديد الموارد، وما إلى ذلك.
ويمكن القول إن التخطيط يعد من المجالات المهمة التي تحظى بالاهتمام في قانون رأس المال 2024. وأعتقد أنه إذا كنا مشبعين بالمسؤولية الموكلة إلينا من قبل الدولة، وبروح تقرير المصير، والعمل الذاتي، والمسؤولية الذاتية، فإننا سوف نرفع العاصمة إلى آفاق جديدة. وأكد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نجييم: "في الفترة المقبلة، تحتاج هانوي إلى مواصلة تحديد القضايا في السياسات المحددة في قانون العاصمة 2024 لخلق اختراقات وتنمية قوية للعاصمة في العصر الجديد".
في 31 ديسمبر، نظمت صحيفة كينه تي ودو ثي حفل إطلاق فعاليات إعلامية لإحياء قانون رأس المال، إيذانًا ببدء سريان قانون رأس المال 2024 اعتبارًا من 1 يناير 2025. حيث تعد الندوة الحوارية "قانون رأس المال 2024: تحقيق تطلعات العاصمة إلى الارتفاع" الحدث الافتتاحي لسلسلة من الفعاليات الصحفية التي تقام في شارع هانوي للكتاب. وفي الوقت نفسه، نظمت الصحيفة في هذا الحدث معرضًا للصور الفوتوغرافية تحت عنوان "هانوي تسعى إلى تحقيق الاختراق"؛ تقديم تقرير عن قانون رأس المال 2024 والوثائق التنفيذية له؛ تقديم تقرير حول تخطيط رأس المال للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050".
تم إقرار قانون العاصمة رقم 39/2024/QH15 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الدورة السابعة في 28 يونيو 2024، ويتكون من 7 فصول و 54 مادة (بزيادة 3 فصول و 27 مادة مقارنة بقانون العاصمة لعام 2012)، باتباع وثيق لوجهات النظر التوجيهية الخمس في صياغة القانون و 9 مجموعات سياسات قررتها الجمعية الوطنية مع العديد من المحتويات الجديدة، بهدف تحقيق اللامركزية القوية والتفويض في جميع المجالات مع العديد من حلول السياسات المحددة والمتميزة، المناسبة للوضع العملي وتوجه التنمية في البلاد والعاصمة هانوي في الفترة الجديدة. يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 (باستثناء 5 مواد تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، ليحل محل قانون رأس المال رقم 25/2012/QH13.
لقد أسس قانون العاصمة 2024 بشكل كامل الآلية المحددة للعاصمة لتحقيق اختراق، وتنفيذ أهداف القرار رقم 15-NQ/TW المؤرخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي "حول اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"، والذي حدد أنه بحلول عام 2030، ستكون العاصمة هانوي مدينة "ثقافية - حضارية - حديثة"، لتصبح المركز والقوة الدافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها...
من أجل تجسيد قانون العاصمة 2024 ووضعه موضع التنفيذ، تم في دورتين لمجلس شعب هانوي تمرير 17 قرارًا لمجلس شعب المدينة بشأن تنفيذ قانون العاصمة مع اللوائح التي تدخل ضمن سلطته. بالإضافة إلى ذلك، يوجد حاليًا أكثر من 30 قرارًا مسجلاً من قبل إدارات المدينة وفروعها وقطاعاتها لتقديمها إلى مجلس شعب المدينة للنظر فيها والموافقة عليها في الدورات القادمة. إلى جانب ذلك، تقوم لجنة شعب هانوي بالتنسيق بشكل نشط مع الوزارات والدوائر والفروع لصياغة المراسيم والقرارات والقرارات لتوجيه التنفيذ لتحديد محتوى وأحكام القانون. أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 169/2024/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل تنظيم وتشغيل اللجان الشعبية للمناطق في هانوي.
وتحت إشراف لجنة الحزب بالمدينة، تعمل مدينة هانوي أيضًا على تعزيز العمل الدعائي حتى يفهم المسؤولون والشعب أحكام قانون العاصمة بوضوح؛ تنفيذ محتويات القانون بشكل متزامن وفعال. وعلى وجه الخصوص، اعتبارًا من 1 يناير 2025، ستطلق هانوي حملة دعائية رفيعة المستوى حول قانون العاصمة والوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون في جميع أنحاء المدينة، بمشاركة جميع المستويات والقطاعات وخاصة وكالات الأنباء في العاصمة وفقًا للتوجيه رقم 37-CT/TU المؤرخ 6 ديسمبر 2024 للجنة الدائمة لحزب هانوي بشأن تنفيذ قانون العاصمة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
تعليق (0)