اعتبارًا من 18 فبراير، لن تتمتع السلع المستوردة ذات القيمة المنخفضة والتي يتم إرسالها عبر خدمات التوصيل السريع بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة.
أعلنت الإدارة العامة للجمارك يوم 15 فبراير عن بدء تطبيق تحصيل ضريبة القيمة المضافة وفقاً للقرار رقم 01/2025/QD-TTg بتاريخ 3 يناير 2025 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء.
وبناءً عليه، اعتبارًا من 18 فبراير، لن تتمتع السلع المستوردة منخفضة القيمة المرسلة عبر خدمات التوصيل السريع بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة. القرار رقم 01/2025/QD-TTg يلغي رسمياً القرار رقم 78/2010/QD-TTg المؤرخ 30 نوفمبر 2010 بشأن قيمة البضائع المستوردة المرسلة عبر خدمات التوصيل السريع المعفاة من الضريبة.
التكيف مع الوضع الجديد
وبحسب الإدارة العامة للجمارك فإن القرار رقم 78/2010/QD-TTg كان يهدف في السابق إلى تسهيل التجارة الدولية وتعزيز تطوير خدمات التوصيل السريع. ومع ذلك، في السياق الحالي، تغيرت قوانين الضرائب وتطور التجارة الإلكترونية والممارسات الدولية كثيرًا، مما يتطلب تعديلات سياسية لتناسب الوضع الجديد.
ومن الجدير بالذكر أن قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي وقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15 الذي أقره مجلس الأمة مؤخرًا لا يتضمنان أحكامًا بشأن إعفاء السلع المستوردة منخفضة القيمة من ضريبة القيمة المضافة. ويؤدي هذا إلى خلق تناقض في النظام القانوني ويؤثر على إدارة تحصيل الضرائب.
وفي وقت سابق، قدمت وزارة المالية في 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 الوثيقة رقم 291/TTr-BTC إلى رئيس الوزراء بشأن مشروع القرار بإلغاء القرار رقم 78/2010/QD-TTg. في 12 نوفمبر 2024 أصدرت الحكومة القرار رقم 218/ن ق-ك بتكليف وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الهيئات والمحليات للتقدم إلى رئيس مجلس الوزراء بإلغاء أحكام هذا القرار.
وعلى هذا الأساس، وجه نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك وزارة المالية برئاسة وتنسيق عاجل مع الهيئات والمحليات ذات الصلة لتقديم طلب إلى رئيس الوزراء لإلغاء الأحكام الواردة في القرار وفقًا للمتطلبات مع ضمان أن تكون الوثائق والإجراءات متوافقة مع قانون إصدار الوثائق القانونية.
وتعتبر هذه الخطوة متسقة مع سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن إعادة هيكلة مصادر الإيرادات وتوسيع القاعدة الضريبية. أكد قرار المكتب السياسي رقم 07-NQ/TW بتاريخ 18 نوفمبر 2016 على تحسين سياسات التحصيل بحيث تشمل كافة مصادر الإيرادات، وتوسيع قاعدة التحصيل، وخاصة مصادر الإيرادات الجديدة، وفقاً للممارسات الدولية.
ومن المتوقع أن يؤدي إلغاء القرار رقم 78/2010/QD-TTg إلى تحقيق العديد من الفوائد. وتشير التقديرات إلى أنه في حالة تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% على البضائع التي تقل قيمتها عن مليون دونج، فإن إيرادات ميزانية الدولة قد تزيد بنحو 2.7 تريليون دونج. ويهدف التنظيم الجديد إلى خلق منافسة عادلة بين السلع المحلية والمستوردة، مما يؤدي إلى تعزيز الإنتاج المحلي. وتأتي هذه السياسة متوافقة مع توجه العديد من دول العالم في تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة ذات القيمة المنخفضة.
التنفيذ خطوة بخطوة
ومع ذلك، تدرك هيئة الجمارك أن تطبيق تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة ذات القيمة المنخفضة يطرح العديد من التحديات. في الوقت الحالي، لا يتم تصميم نظام الإقرار الجمركي والعمليات المرتبطة به للتعامل مع تحصيل هذه الضرائب بشكل فعال.
وفقاً لأحكام التعميم رقم 191/2015/TT-BTC والتعميم رقم 56/2019/TT-BTC، تنقسم البضائع المستوردة المرسلة عبر خدمة التوصيل السريع إلى ثلاث مجموعات: المستندات والشهادات التي ليس لها قيمة تجارية؛ البضائع التي تبلغ قيمتها الجمركية ضمن حدود الإعفاء الضريبي على الواردات ولا تخضع لرخصة استيراد أو تفتيش متخصص؛ البضائع غير المدرجة في المجموعة 1، المجموعة 2.
ولتنفيذ تحصيل ضريبة القيمة المضافة، قالت الهيئة الجمركية إنه من الضروري تحديث نظام VNACCS لإضافة وظيفة احتساب الضريبة على إقرارات MIC وMEC (الجوي والبحري) وتعليمات الإقرار وجمع الضريبة على الإقرارات الورقية (الطرق والسكك الحديدية) وفقًا لأحكام التعميم 191.
قالت الإدارة العامة للجمارك إنها تنفذ حالياً عقد "بناء نظام معالجة التخليص الجمركي عندما يواجه نظام VNACCS/VCIS مشاكل (نظام الإقرار الجمركي عن بعد)". لكن هذا النظام لا يتضمن حتى الآن وظيفة حساب الضرائب، لذا تقوم هيئة الجمارك بالتفاوض مع المقاول لإضافة وظائف استقبال وحساب الضرائب لإقرارات التصدير والاستيراد منخفضة القيمة.
وفي انتظار صدور التعميم المعدل والمكمل للتعميم رقم 56/2019/TT-BTC وتحديث النظام، تخطط الإدارة العامة للجمارك لتقديم وثيقة إلى وزارة المالية تتضمن تعليمات تنفيذية مؤقتة.
بالنسبة للسلع المستوردة في المجموعة 2 المنقولة عن طريق الجو أو البحر، تقوم شركات التوصيل السريع بالإعلان عن الجمارك إلكترونيًا على نظام VNACCS، وتحسب ضريبة القيمة المضافة المستحقة وتقدمها إلى السلطات الجمركية وفقًا للنموذج رقم 02-BKTKTGT، مع استكمال المعلومات حول "إجمالي القيمة الجمركية" و"معدل ضريبة القيمة المضافة" و"مبلغ ضريبة القيمة المضافة".
بالنسبة للسلع المستوردة من المجموعة 2 المنقولة بالطرق البرية أو السكك الحديدية، تقوم شركات التوصيل السريع بالإعلان عن الجمارك وفقًا للنموذج HQ/2015/NK، مع إضافة معلومات حول ضريبة القيمة المضافة.
ورغم أن هذا الخيار يمكن أن يضمن تحصيل الوثائق بشكل سليم، إلا أن إدارة الجمارك قالت إن هناك بعض العيوب، مثل صعوبة الإدارة وإحصاءات البيانات وزيادة أعباء العمل على موظفي الجمارك.
علاوة على ذلك، فإن تنفيذ هذا القرار قد يسبب أيضًا بعض الصعوبات للشركات والأشخاص. تُعلم الإدارة العامة للجمارك المؤسسات التجارية بضرورة تعديل إجراءات الإقرار الجمركي والاستعداد لدفع ضريبة القيمة المضافة.
وللتخفيف من هذه الصعوبات، تتعهد الإدارة العامة للجمارك بتقديم أقصى قدر من الدعم للشركات والأفراد. قامت الإدارة العامة بإعداد محتوى ووثائق جاهزة للدعم عند مواجهة الصعوبات والمشاكل من خلال مركز الدعم: 19009299، فرع 2 وعنوان البريد الإلكتروني [email protected] .
وقالت الإدارة العامة للجمارك إنها ستنشر على الفور المعلومات المتعلقة بتنفيذ القرار رقم 01/2025/QD-TTg على بوابة المعلومات الإلكترونية، وستنظم اجتماعات مع شركات خدمات التوصيل السريع لتوجيه التنفيذ.
مصدر
تعليق (0)